近日，东莞28个镇密集召开党代会，其中一件事就是总结各镇过去五年来的工作。五年的时间，各镇的综合实力有何变化？经济发展谁领风骚？城市面貌又有怎样的改变？记者深入梳理各镇党代会报告，试图从一系列的数据中，透视出过去五年各镇的发展情况。
经济发展
多重压力下凸显韧性活力
过去五年，莞邑大地，28个镇，从东到西，从南到北，到处都是热火朝天、生机勃勃的干事创业景象。
清溪市场主体突破4万户，引进300万元以上内资项目2012宗；沙田引进50多宗总投资额超2500亿元的大型优质项目，固定资产投资总额翻一番；中堂重大项目数增长15倍，完成投资额增长7倍，固定资产投资年均增长25%；凤岗市场主体翻一番，社消零总额增长47.3%，规上工业增加值增长43.9%……
一组组靓丽的数据，充分展现了东莞各镇经济发展，在面临疫情等多重压力下的深层优势和韧性活力。
这五年，是28镇攻坚克难、顶压前行的五年。
这五年，是28镇波澜壮阔、硕果累累的五年。
过去五年，东莞各镇的综合实力显著增强，发展协调性与可持续性不断增强，全国百强镇从12个增至15个，为全国全面建成小康社会、完成“十三五”规划贡献了基层力量。
过去五年，各镇GDP增速强劲，长安、虎门、塘厦3个镇进入500亿元俱乐部，厚街1个镇迈进400亿元俱乐部，常平、大朗、寮步、清溪、凤岗、大岭山6个镇进入300亿元俱乐部，所有次发达镇均超过百亿元，实现历史新突破。其中，长安GDP突破800亿元，达到801.9亿元；虎门GDP突破600亿元，达到644.56亿元；塘厦GDP突破500亿元，达到502.67亿元。
五年来，不少镇的GDP接连实现跨越式飞跃或者翻一番。塘厦GDP连上两个百亿元台阶，大朗GDP连续迈上250亿元、300亿元、350亿元三大台阶，大岭山GDP相继突破200亿、300亿大关，长安、沙田、石排、企石等镇GDP均翻一番或者接近翻一番。
五年来，各镇奋勇争先谋发展，“比学赶超”的氛围浓厚。以GDP排名靠前的长安、虎门、塘厦、厚街为例。2017年，虎门GDP为563亿元，长安GDP为550.36亿元，厚街GDP396.56亿元，塘厦GDP377.63亿元，这时候，长安还不如虎门，塘厦也落后于厚街。2018年，这4个镇的排序依然没有变化，只是长安与虎门之间、塘厦与厚街之间，经济总量进一步拉近。2019年，成为一个分水岭，这一年，长安GDP达760.3亿元，虎门GDP达648.0亿元，塘厦GDP达470.3亿元，厚街GDP达412.8亿元亿元，长安一举超越虎门登顶，塘厦则超过厚街。
五年来，多个镇成为发展标杆，综合能力在全市脱颖而出：茶山和长安连续5年、东坑连续4年、清溪连续3年、寮步和凤岗分别3次、企石连续2次获评为领导班子工作优秀镇。
创新驱动
产业向高端高质高效迈进
高质量发展，不仅要有“量”，而且更要有“质”。
五年来，东莞各镇深入贯彻新发展理念，坚持创新驱动，加快结构调整升级，推动产业向高端高质高效迈进，实现产业结构和发展质量全面优化升级。
——产业规模持续壮大。东坑规上工业企业由122家增至232家，工业产值达488.7亿元，连续3年保持40亿元以上增长，全镇亿元产值以上企业达53家，亿元以上企业产值占规上工业总产值的87%，培育引进富强电子、新能德科技、东勤科技等一批龙头企业，撑起经济发展“脊梁”。大朗规上工业企业达540家，是2015年的1.6倍，其中产值超10亿元企业5家，超5亿元企业13家。黄江规上企业达336家，规上工业增加值从62.1亿元提高到155.8亿元，年均增长25.9%，领益集团、安世半导体、正扬电子等企业年纳税总额从2016年的0.23亿元增长到2020年的4.27亿元。清溪规模以上工业企业从289家增长至637家，增长1.2倍。
——创新动能更加强劲。东坑实现高技术制造业增加值占规上工业61.8%，企业投入R&D经费24.8亿元，新增国家高新技术企业76家，增长330%。大朗实施“育苗造林”行动和“筑巢引凤”计划，国家高新技术企业达234家，是2015年的6.5倍。横沥国家高新技术企业增加至278家，全镇R&D研发投入达到5.91亿元，成为国家外贸转型升级基地（模具）、省工业互联数字化转型试点和国家新型城镇化标准化试点镇。中堂新增国家高新企业70家、省级工程中心2个、市级重点实验室1个、市级工程中心2个。长安先进制造业、高技术制造业成为工业增长的主要力量，分别占规上工业增加值67.1%、49.2%，国家高新技术企业从67家增加至589家，增长7.7倍。黄江国家高新技术企业达182家，先进制造业和高技术制造业增加值占规模以上工业比重均超50%。
——特色产业优势增强。长安规上电子信息、五金模具产值分别达1709.1亿元和322.9亿元，增幅为75.7%和84.4%，OPPO、vivo手机出货量均居全球品牌前五，规上智能视觉产值达70.2亿元。横沥模具、电子、光电“一柱两翼”产业加速集聚，规上模具、电子、光电产业体量分别跃升至120亿元、76亿元和31亿元。大朗以装备制造、电子信息产业为主，毛织产业为辅组成了第二产业“三大支柱”，其中规上装备制造业占规上工业总产值比重持续上升，从39.8%上升到64.1%。东坑电气机械及设备制造业迅速成长，产值由35.2亿元增长至171.3亿元，占规上工业产值35.1%，产业结构由电子信息制造业单一支柱，转向与电气机械及设备制造业构成的“双轮驱动”产业发展新格局。
城市品质
“绣花功夫”扮靓“世界工厂”
过去五年，东莞各镇的城市环境变化显而易见，天更蓝、水更清、山更绿、地更洁，居民走出家门口处处见绿，步步是景，群众获得感和满意度大幅提升。
五年来，各镇高标准开展城市品质提升三年行动计划，城市空间和城乡品质显著提升。
众所周知，东莞各镇土地开发强度大，有的镇土地开发强度已接近70%，可以说空间资源非常紧张。过去五年来，各镇集约高效发展的意识不断增强，积极拓展产业和城市发展的新空间，城市空间布局日趋优化。
虎门推进国土空间规划的编制，完成3个片区控规编制并实施。企石高起点高标准谋划编制新一轮国土空间总体规划，高效完成松山湖东部工业园6200亩土地统筹工作。石龙首个“工改工”破土动工，实施城市更新15.5万平方米，盘活存量用地27万平方米。东坑启动国土空间规划编制、魅力东坑城市设计，盘活收储土地共914.4亩，推动“三旧”改造2848亩。
五年来，各镇做靓城市“高颜值”，提升城市“高品质”,推动城市面貌、功能、环境和管理水平全面提升，全部村（社区）达到干净整洁村标准,美丽乡村串珠成链,各镇面貌日新月异。
五年来，各镇从细处着眼，从小处着手，以“绣花功夫”将一个个破旧泥砖房、荒芜闲置地、脏乱边角地，微改造成一处处美丽精致的街心花园、街头小景，以边角之景带动城市面貌提升，用“绣花功夫”扮靓“世界工厂”，让整个东莞推窗见绿、四季有花。
据了解，桥头开展40个品质项目建设，完成禾坑村特色精品示范村创建。茶山“公园小镇”初步成型，完成人居环境改善项目238个，南社、超朗、寒溪水创建为全市首批特色精品示范村。道滘获评广东省森林小镇，城市环境迎来破茧化蝶式蜕变。谢岗建成“万里碧道”17公里，银山湿地、滨河公园等一批生态公园开放使用。
五年来，各镇坚持绿水青山就是金山银山的理念，以前所未有的力度推动生态环境发生根本性变化。其中，根据有提及截污管网具体数据的25个镇党代会报告，该25个镇五年新建截污管网超过8862公里，其长度相当于534条东莞大道、90个莞深之间的距离长度。
区域协调
融入“双区”“功能区”发展
近年来，从中央到地方高度重视区域协调发展。过去五年，东莞各镇深入贯彻落实上级部署，主动加快融入区域协调发展，走好高质量发展之路。
过去五年，广东举全省之力推进粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设，引领带动全省不断增强发展活力和动力。五年来，东莞各镇全面融入“双区”建设，进一步加强与珠三角城市，尤其是广州、深圳的改革联动、规划对接、发展协同，取得较大进展和突破。
凤岗贯彻东莞推动南部各镇加快高质量发展的决策部署，与深圳在城管、警务、应急等领域合作取得实质性成效，413个事项实现“深莞通办”，金龙路、凤平路延长线、凤嘉路、深外环高速等融深道路通车，凤深“半小时交通圈”优势进一步巩固。清溪学习借鉴深圳营造国际一流营商环境经验，积极承接深圳创新创业元素，与深圳龙华探索建立两地招商信息共享机制，主动出击面向深圳开展新一轮高质量产业招商，筹建“小升规”、IPO、电子商务产业园。塘厦主动参与粤港澳大湾区建设，启动20平方公里临深新一代电子信息产业基地规划建设，全力配合赣深高铁、从莞高速、深外环高速等重大交通基础设施规划建设。虎门推动虎门高铁站直通香港西九龙，穗深城际轨道、港澳客运码头澳门航线开通，虎门高铁站TOD综合开发动工建设，使虎门参与“双区”建设的基础条件更加成熟。
五年来，东莞全力建设松山湖功能区、水乡功能区，推动区域协调发展，全力构建联动发展新格局。
过去五年，石龙、寮步、大岭山、大朗、横沥、东坑、企石、石排、茶山9镇紧紧围绕着松山湖，日益成为东莞创新的”策源地”、统筹发展的“探路者”。大朗抢抓深圳产业溢出、松山湖科研成果转化、华为产业配套等机遇，完善基础设施配套、改善人居环境，以全镇之力支持松山湖科学城建设，全球第四台、中国首台散裂中子源正式投入运营，中子源周边道路景观全面升级，一批重大科研平台、重大项目纷纷落户大朗，创新要素加速集聚。大岭山全力支持推进松山湖科学城建设，积极承接深圳、松山湖优质产业辐射，成功引培多家优质企业。
过去五年，中堂、望牛墩、麻涌、洪梅、道滘5镇，手拉手拧成一股绳，抱团致力“弯道超车”。洪梅以争当水乡功能区先行区和排头兵为目标，在发展规划、区域开发等6大领域率先深度融合，为水乡功能区统筹发展探索实施路径。望牛墩全面深度融入水乡功能区开发建设，区域交通条件极大改善，成功迈进GDP百亿元俱乐部。
党的建设
在党旗引领下阔步前行
过去五年，东莞28个镇的党委凝聚共识，团结带领党员干部和群众，开拓创新、阔步前行，推动各项事业取得开创性成就。
过去五年，各镇把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，纵深推进全面从严治党，推动党建工作深度融入到经济发展、社会治理、民生事业等重要环节中，以党建引领各项事业全面进步，以高质量党建推动高质量发展。
五年来，各镇党的建设更“硬”。各镇“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育取得扎实成效，党员干部理想信念更加坚定。麻涌创新“530讲堂”“红课堂”等教育形式，建成红色教育基地，搭建起“1+18”党校阵地体系，五年累计培训超3万人次。石龙扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，成功举办《纪念周恩来总理珍品展》，党员干部受到深刻党性洗礼。
五年来，各镇战斗堡垒更“强”。石碣深入实施基层党建三年行动计划，大力推进“头雁工程”“党员先锋工程”和“双标工程”，从严整治“软弱涣散”基层党组织，村（社区）“两委”换届工作顺利完成，实现100%“一肩挑”。樟木头实施基层党建三年行动计划成效突出，镇委党校“1+9”空间布局成功搭建，“一支部一品牌”等20项党建质量提升工程全面完成，打造了官仓社区“双标工程”示范点，以点带面推动全镇187个党组织标准化规范化建设。
五年来，各镇党建品牌更“多”。石排创建“邻里汇”党群服务、“燕岭夕阳红”老干部工作、“晴朗心灵”公益项目等基层党建品牌。东坑形成“党员联户”“支部联企”“支部结对共建”“党员双报到”等一系列党建品牌，有效破解经济社会发展各类难题，实现党组织力量延伸到企业、家庭、个人，引领带动企业、群众攻坚克难，把党建优势转化为发展优势。
过去五年，各镇历经多次大战大考，在党的带领下均能交出满意答卷。各镇通过成立临时党支部、组建党员应急志愿队、派出第一书记等措施，让党旗在疫情防控、土地整备、脱贫攻坚、污染防治等重大任务一线高高飘扬。
【文字】李健武
各镇街供图
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