等了一年，佛山“高铁进城”方案明确。6月30日，广州至湛江高速铁路举行全线开工动员大会，7月15日，“佛山市自然资源局国土空间规划编制（广湛高铁佛山站枢纽地区综合规划及控制性详细规划）”进行公开招标（下称《招标》），揭开广湛高铁佛山站选址最终谜底：站点选址在佛山中心城区北部佛山火车站原址，距离佛山老城区2公里，面积约为481公顷。
图为佛山火车站。南方日报记者 戴嘉信 摄
广湛高铁佛山站规划面积约481公顷
2019年6月，广东省铁投集团官网发布了《新建铁路广州至湛江线环境影响报告书征求意见稿公告》，称新建广州至湛江高速铁路途经佛山境内的佛山站将利用既有佛山站进行新建，这一消息让佛山火车站成为各方关注焦点。
不过当时南方日报记者就此征询禅城区有关部门，对方表示有关项目的规划在制定中，佛山站选址尚未明确，佛山火车站改造升级只是备选方案之一。
2020年7月15日，随着《招标》公告出现，广湛高铁佛山站选址最终确定，位于佛山中心城区北部佛山火车站原址，距离佛山老城区2公里，面积约为481公顷。
规划图。图源自《广湛高铁佛山站枢纽地区综合规划及控制性详细规划》
根据《招标》公告，广湛高铁佛山站的规划范围为汾江路、塱沙路、槎湾路、海五路围合区域，面积约为481公顷。
《招标》公告指出，广湛高铁佛山站枢纽片区控制性详细规划将会结合佛山站枢纽片区已开展的相关规划及研究，整合佛山站枢纽地区涉及的多个控制性详细规划，按照佛山市控制性详细规划相关管理规程及技术准则，编制佛山站枢纽片区控制性详细规划，编制成果按法定程序报批为枢纽片区的规划管理和城市建设提供依据。
值得关注的是，目前在用的佛山火车站，也开始按照高铁站标准进行技术升级。2020年6月17日，全国普速铁路实施电子客票后，该站主进站口验票处，以前是需要先取票，再拿身份证刷脸进站，现在实施电子客票后，进站直接凭身份证就可以进站，候车室和出站口都已安装相应闸机，乘客就像在广州南站、佛山西站一样方便。假如旅客遇到身份证失磁或丢失，用临时身份证进站，也有相应的人工辅助处理措施。
“双轨叠加”加快中心城区北部区域发展
现在看来，广湛高速铁路佛山站设置在佛山火车站原址，既是对国家相关政策进行积极回应，更是佛山发展中心城区北部片区，构建粤港澳大湾区西部重要枢纽城市一步“妙手”。
2018年，国家发改委、自然资源部、住建部等联合发布《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》，指出高铁车站新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区，确保群众乘坐高铁出行便利。
有专家指出，把高铁站建得远离城区，会使高铁在城市群中的基础性作用不够明显，而将高铁引入城区，有利于加速城市群一体化。
比如广州已做出规划，即在已有广深港高铁的基础上，还要延伸广深港高铁至广州站，规划新增广深第二高铁进入广州东站，强化对珠江东岸轴带的支撑，作为“广佛极核”之一的佛山，把广湛高铁引入城市中心区域，就是希望通过高铁，加强与粤西地区的互动。
佛山把高铁站建在城市中心区，还考虑到减少乘客时间成本。佛山西站作为当前全市最大的高铁枢纽站，因为位于南海区狮山镇，距离佛山中心城区车程超过30分钟。“如果从佛山西站下车，到顺德区办事，就相当于从佛山的北部跑到南部。”佛山市民梁志宽坦言，高铁站设在城市中心区域会方便旅客出行。
另外，将广湛高速铁路佛山站设置在佛山火车站原址，还可以利用“双轨叠加”效应，提升中心城区北部区域人流、客流、物流速度。因为佛山正在加快修建地铁3号线，这条横贯佛山南北的地铁线有一站就设在佛山火车站，而且佛山火车站距离老城区仅2公里。
华南理工大学建筑学院副院长王世福指出，经过几十年发展，传统火车站与中心城区已经融合在一起，火车站升级对于周边业态的发展具有很强的带动作用。
在此次《招标》公告中，也特别提到两个研究方向与之呼应，首先广湛高铁佛山站枢纽片区综合规划将开展佛山站枢纽片区区域协同专题研究，紧密协调广湛高铁佛山站枢纽、公共交通与周边开发建设关系，分析佛山西站、佛山站、珠三角枢纽（广州新）机场对城市的增值效应以及与千灯湖片区、佛山老城片区以及祖庙张槎等片区的协同关系。
同时《招标》公告还指出，要开展佛山站枢纽片区土地整备专题研究。广湛高铁佛山站所在的城北片区是佛山中心城区老城区，现状建成度高，可开发土地资源有限。本次研究将对片区的土地资源重新梳理与整合，对片区土地潜力及城市更新地区进行综合评估，筛选出可供开发的土地潜力资源，提出片区开发策略。
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【南方日报记者】尹辅华
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