怒江州：一跃千年战贫困

怒江傈僳族自治州集“边疆、民族、贫困”为一体，是全国“三区三州”深度贫困地区的典型代表。2014年，建档立卡贫困人口达26.96万人，贫困发生率高达56.24%。脱贫攻坚工作开展以来，怒江州探索出“背包工作队”、“公路养护+精准扶贫”、“扶贫暖心团”、“就业小分队”等具有怒江特色的脱贫攻坚做法、经验，向深度贫困堡垒发起一波又一波冲锋，“啃”下一块又一块“硬骨头”，使怒江建档立卡贫困人口全部达到脱贫标准，实现从区域性深度贫困到区域性整体脱贫的千年跨越，从贫困封闭实现了向幸福美丽的新跨越。

8000余名扶贫干部攻“深贫”

天刚露鱼肚白，福贡县匹河怒族乡托坪村驻村第一书记、工作队队长和锐与队员们的身影出现在托坪崎岖的山路上。

“盘活迁出地资源，林产业是关键，我们今年计划再发展一些茶叶、草果，让搬迁群众的家底更厚实些。”驻村5年间，和锐不知道爬了多少次高山，穿破了多少双胶鞋。如今，他仍奔走在托坪搬迁点与迁出地间，为巩固脱贫成果与全面推进乡村振兴奔走。

怒江州是全国脱贫攻坚的贫中之贫，困中之困，坚中之坚。面对脱贫重任，州委主要领导以身作则、带头垂范，狠抓扶贫，州级班子主要领导每人包保一个县（市），州级其他领导每人挂联一个乡（镇），不脱贫不脱钩。县（市）委书记一线指挥作战、乡村党组织全员参战。紧紧围绕“两不愁三保障”目标，实施“背包上山、牵手进城”行动、扶贫暖心行动等具有怒江特色脱贫攻坚做法，接力奋斗，合力攻坚。

2016年以来，怒江州有8000多名扶贫工作队员驻村入户，两万余名干部结对帮扶，其中有40名干部永远倒在了脱贫攻坚路上。扶贫队员们用自己的“脱皮”甚至献出生命，换来了广大贫困群众的脱贫。

10万余贫困群众挪穷窝

走进泸水市大龙塘安置点，水泥路宽敞干净，绿化带花草如茵，蜂蜜、矿泉水扶贫车间里，人来人往。

搬进城镇，住上新楼房，妻子和自己在扶贫车间务工，一个月有四五千元收入，搬迁户荣生说：“搬下山来，两个月的工资比山上一年的收入还高。这样的生活以前做梦也想不到。”他告诉我们，与昔日偏僻落后的老家相比，社区基础设施一应俱全，交通、医疗、教育等条件与城里一样好。

通过易地扶贫搬迁，怒江州共建成67个“新家园”，10.2万贫困人口搬出大山、迁入城镇。实施5.77万户农村危房改造，帮助近17万贫困群众解决了住房问题，农村人居环境不断改善，往日破败萧条、满目疮痍的山村变成了今天充满生机、井然有序的美丽新农村。

各族人民日子越过越红火

运输菌棒、翻土、盖薄膜、搭棚……趁着天气好，贡山独龙族怒族自治县丙中洛镇双拉村普旺生态扶贫专业合作社负责人李文东与社员们在灵芝基地里忙活着。

“包谷地变灵芝园，群众有了新的增收门路和就业渠道，长远致富有了保障。”李文东说，通过发展灵芝草果、羊肚菌种植以及稻田鱼养殖等新产业，山区贫困群众的经济收入不断增长。怒江州还依托山地和林地优势，大力实施特色生态产业，将生态优势转化为经济优势，目前，全州已发展111万亩草果、200万亩核桃、30万亩漆树，让贫困群众户户有增收项目、人人有脱贫门路。

全州农村常住居民人均可支配收入从2015年的4791元提升到2020年的7810元，建档立卡贫困户人均纯收入从2015年的2549元提升到2020年的10878元，各族人民日子越过越红火，从愁吃愁穿迈入全面小康。

故事

家门口实现就业增收

在泸水市城墙坝易地扶贫搬迁安置点的蔬菜摊位，傈僳族妇女吴花妞熟练地将鲜玉米一粒粒剥下来，放到小碗里，再用小袋子包好卖给搬迁居民。她告诉我们，为了帮助搬迁群众创业增收，社区专门在农贸市场留出44个“扶志摊位“。

吴花妞介绍，以前家住泸水市古登乡佑雅村老家，坡陡地少，一年到头也挣不了几个钱。“搬到城里，除了住房好，自己看病、小孩上学方便外，最主要是城里人多，活路也多。只要肯努力，多动心思，以后的日子肯定会越来越好。”

除了提供创业机会拓宽安置点群众增收渠道，泸水市还加大职业技能培训力度，在安置点附近配套扶贫车间，提供就业服务，让搬迁群众在家门口就能增收致富。

在泸水市多个安置点的一站式服务大厅里，厨师、棒球缝制等培训班里坐满了搬迁群众。该市通过定期提供就业培训服务，让搬迁群众掌握一技之长，或外出务工，或就近就地就业，有稳定的收入来源。“我们优先聘用搬迁户，并提供技能培训。”丙舍坝安置点尚尊鞋业管理人员介绍，鞋厂可容纳劳动力超过200人，工人人均月收入达2800元。

迪庆州：团结一心奔小康

脱贫攻坚战打响以来，迪庆藏族自治州全面加强党的领导，夯实党的基层基础，着力抓好稳定、发展、生态、边疆稳固四件大事，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全州7.41万贫困人口全部脱贫，3个贫困县（市）全部摘帽，147个贫困村全部出列，在“三区三州”率先实现整州脱贫，40余万各族人民与全省一道步入全面小康，各族群众获得感、幸福感、安全感极大增强，永远跟党走的信念更加坚定。

党建引领 夯实基础

“帮钱帮物，不如帮助建个好支部。”迪庆州坚持以抓党建促脱贫为主线，不断激发党员群众内生动力，切实扛起抓党建促脱贫攻坚责任，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥，成为带领农民群众脱贫致富的主心骨。

迪庆州加大在龙头企业、产业链、农民专业合作社、村民小组上建立党组织力度，把党组织的组织优势转化为促进脱贫攻坚、促进农民增收致富的发展优势。自2015年来，迪庆州共优化农村基层党组织278个，发挥基层党组织引领脱贫攻坚作用，344个基层党组织采取“党组织+公司+贫困户”、“党组织+协会（合作社）+贫困户”等方式，带头引领产业发展。

按照横向分领域、纵向分层级的思路和“一年一考评一授旗”的方式，迪庆州创建“红旗党组织”和选树“红旗党员家庭”、“红旗党员标兵”，全州上下干有方向、学有榜样、做有标尺、赶有目标，筑牢基层党组织引领脱贫致富、维护社会稳定、促进民族团结的坚强堡垒。共创建“红旗党组织”100个，选树“红旗党员家庭”、“红旗党员标兵”300个。

村级集体经济是防止规模性返贫的第一道防线。迪庆州大力推广“党组织+公司+贫困户”等模式，投入村级集体经济项目扶持资金近3亿元，实现了村集体经济项目全覆盖。

精准扶贫 不落一人

迪庆州把脱贫攻坚与创建全国民族团结进步示范州紧密结合起来，先后实施两轮“十百千万示范创建工程”，完成1个示范县、7个示范乡镇、47个示范村（社区）、21个少数民族特色村和1000多户示范户创建，各族群众在脱贫攻坚中交流交往交融，“共同团结奋斗，共同繁荣发展”已成为全州各族群众的共同心声和坚定行动。

迪庆州把产业培育和转移就业作为强化“造血功能”的抓手，实现贫困群众持续稳定增收。着力发展葡萄、中药材、特色畜禽、食用菌、青稞、蔬菜、木本油料七大高原特色农业产业，实施“一县一业、一乡一特、一村一品”产业培育，贫困户均有1至2项增收产业，贫困群众人均纯收入从2014年的1862元增加到2020年的14781元，增长了近8倍。易地搬迁、产业扶贫、生态扶贫、健康扶贫、教育扶贫、能力素质提升、危房改造、贫困村基础提升、兜底保障“九大工程”，一个个扶贫项目扎实落地，攻克了一座座贫困堡垒，解决了一道道发展难题。

“十三五”期间，迪庆累计投入扶贫资金突破100亿元，实施扶贫项目1.3万个，贫困群众的吃穿住行、义务教育、基本医疗和住房安全得到了有效保障，农村水、电、路等基础设施发生了翻天覆地的变化。全州累计开发生态护林员岗位16729个，覆盖建档立卡贫困人口65128人，年户均增收8000元以上，贫困群众实现了山上就业、家门口脱贫。

在党的领导下，各族儿女正铆足劲，巩固拓展脱贫攻坚成果，努力绘就乡村振兴壮美画卷，向着更加美好的生活继续奋斗。

故事

放起“慢”牛 种上“快”树

4月24日，天刚擦亮，在香格里拉市建塘镇红坡村洛茸小组的柏油路旁，小组长边玛的越野车终于赶上了护林员阿茸的奥拓车。

“你们有事快讲，这几天山里干燥，我现在去看山，回来要放牛，地里还有青稞土豆，忙都忙不过来。”车窗被摇了下来，阿茸边嚼着青稞粑粑边说。

听边玛说明了记者的来意后，阿茸拉开了车门：“早说嘛，生态啊，脱贫啊，不就林子里的事，我熟得很，我带你们去看。”

地处普达措国家公园内的洛茸小组，36户村民傍山而居，屋子依林而建，阿茸家也如此。他家背后进山的路正是村道。

2017年9月，普达措成为国家公园建设试点之后，景区的反哺政策让洛茸每家人每年多了3000元到1万元的收入。像阿茸这样的护林员，每人每年能拿到3万多元的生态补贴，加上放养牛羊、采野生菌和种植青稞、土豆等，全村36户人家的户均收入达到5万多元。

登到山腰上，正遇上村书记茸本巡山回来。坐下来，说起森林保护和扶贫政策，66岁的茸本打开了话匣子。“开发赚钱，放牛赚钱，种树也赚钱。牛5年长成，树要三代人。”他边比划边说，生态保护和村里增收都放不下，但放牛的节奏慢些，种树的速度快些，快慢结合，才是洛茸发展的长远之计。

三个人坐在松树下，谈论起草再绿时的洛茸，等待一场好雨，也等待一天天变好的日子。

声音

党的政策好，组组通公路，家家住好房，边疆人民好幸福。

——兰坪白族普米族自治县石登乡三角河村党总支书记余兴堂

以前我家生活困难，现在地里有葡萄，又在村里的公益性岗位上班，全家年收入有6万元，更好的日子还在后头。

——德钦县升平镇阿东村村民区扎

出路出路，不出山，哪有路？现在党和政府把我们引上了好路子，我们就决不回头，加油干！

——维西傈僳族自治县康恩家园易地搬迁户邓兴明