政策细则：国务院同意撤销南京市鼓楼区、下关区，设立新的南京市鼓楼区。以原鼓楼区、下关区的行政区域为新的鼓楼区的行政区域。鼓楼区人民政府驻宁海路街道山西路124号。

焦点分析1：资源共享（例如教育资源） 鼓楼学区一直是一大卖点，区内的琅琊路小学、拉萨路小学、力学小学、鼓楼一中心小学等都是南京市民关注度比较高的重点小学，而这些学校周围的楼盘也成了购房者竞相争抢的香饽饽。如果在合并两区后进行学区的重新划分，那么必然将大大带动下关楼市。 [详细]

焦点分析2：互助带动区域发展（滨江规划） 下关滨江地区的棚户区改造与“南京外滩”工程，一直是城市建设关注的焦点，它的规模、历时及影响都是相当大的。现在下关与鼓楼合并为大鼓楼区，可以帮助下关区分摊些开发上的压力，并且为下关的整体发展规划带来新的契机，完成一个崭新的下关改造的目的。

政策细则： 国务院同意撤销溧水县，设立南京市溧水区。以原溧水县的行政区域为溧水区的行政区域。溧水区人民政府驻永阳镇大东门街68号。国务院同意撤销高淳县，设立南京市高淳区。以原高淳县的行政区域为高淳区的行政区域。高淳区人民政府驻淳溪镇镇兴路228号。

焦点分析：南京落户门槛降低  溧水、高淳撤县变区后，南京落户的门槛也就随之降低了。纵观南京楼市，主城的低总价房源越来越少，反观高淳在售普通住宅楼盘均价在5000-6000元/平米左右，而溧水的普通住宅均价以“4字头”、“5字头”居多，相对南京房价来说，处于谷底。对于寻求低总价的购房者来说，南京周边都市圈地区的楼盘不失为一个好的选择。随着地铁4号线及宁句轻轨的规划建设，句容不少楼盘将受益，交通问题也将得到改善。这对于想落户南京的购房者来说，无疑是一大利好消息。 [详细]

   为确保“四区两县”行政区划调整工作稳妥有效进行，市里成立了领导小组，下辖6个专项工作组负责推进行政区划调整所涉及到的各项工作实施。大体安排是，2 月底前，市调整行政区划工作领导小组及专项工作组全面展开行政区划调整的对接实施工作，有关区县分别开展准备工作，传达省、市相关文件和会议精神，进行动 员部署。3月底前，区县领导班子到位后，揭牌成立。4月底前，区县部门领导干部到岗到位，并正常开展工作。 [详细]

   区划调整是一项严肃的政治任务，市委市政府要求这次行政区划调整所涉及到的各级党员领导干部要从思想上和行动上自觉维护大局，严守工作纪律。严格执行政治 纪律，切实做到令行禁止、上下一致；严格执行组织人事纪律，任何地区、任何单位不得突击提干、提职，不准借机调进(出)人员；严格执行财经纪律，认真落实 资产管理责任制，严格执行财经纪律；严禁虚报债权债务…… [详细]

   新区要按照“整体合并、平稳过渡、逐步分流、规范有序”的基本思路，坚持组织安排、工作需要和个人意愿相结合的原则，分层次逐步做好人员安排工作。一是市委管理的干部由市委统筹安排。二是白下、秦淮、鼓楼、下关区机关、事业单位干部、职工分别由合并后的新区统筹安排。 [详细]

网友发问：南京限购文件中要求的是“城区限购”，在撤县建区成为城区后，限购是不是就自然而然了呢？

分析：近期正逢南京限购两周年，借此，溧水、高淳撤县变区延伸出的限购问题，也成为了楼市值得关注的一大热点。按照目前的限购政策，高淳、溧水两个地均未执行限购。但此次规划调整后，溧水高淳就被加入了限购行列。交通建设上的不断利好，高淳和溧水的区域性发展将会不断趋好。

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网友发问：溧水和高淳撤县建区后，对购房者的购房心态上会有一些影响，主城刚需一族会否被挤压到溧水、高淳？

分析：在南京两江房价陆续过万的前提下，主城的刚需一族或将挤压到新建的溧水高淳区，这将带来大量的购房需求，或将成为未来南京刚需楼盘最大的两个供应板块。随着交通建设的利好，千元落户南京的低门槛正在敞开。

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网友发问：目前省级机关住房公积金对高淳溧水这两地楼盘并不放贷，这一现状是否有望随着撤县建区而改变？

分析：省公积金贷款主要投向城区楼盘，因为高淳、溧水不属于区，所以以往缴存省公积金的十几万职工，若 在这两地买房，是办不了公积金贷款的。但改区之后，他们将会打报告申请扩大公积金放贷范围，待主管部门批准之后，就可以正式实施。此外，目前南京住房公积金管理中心在高淳、溧水都有驻点工作人员。市公积金缴存人在此购房，可正常办理贷款。 [详细]

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  对于楼市而言，南京区划调整或将引发板块之变、买房格局之变、房价之变，以及调控之变等种种变局。据媒体多方面调查结果显示，有购房者表示，一直想在鼓楼买套房，面积小一点也没关系，主要考虑的是区位优势。鼓楼的发展前景好，环境好，教育水平又高。此次下关区并入鼓楼区，如果未来教育等各项配套资源变成一样的，那么房价当然是越低越好。另有购房者认为，市区房价太贵，连江宁也要上万了，如果以后高淳和溧水通上了地铁，那么会考虑在当地置业，不过前提是生活配套一定要齐全。购房者们普遍认为区划调整带来的最大影响仍是房价。[ 详细]

短期内对楼市影响不大

张良认为，南京区划的调整在短期内并不会显现太大的影响，不过从长远来看，这有利于南京几大行政区域在优势和劣势上共同互补发展。以鼓楼区和下关区的合并为例，鼓楼区在生活配套、经济发展、人才储备等方面都是排在全市第一的，但是土地资源已经相当稀缺和匮乏。而下关区在配套和发展方面却略显不足，但是可供开发的土地资源却非常充裕。所以，将两区合并可以互补两区的优势和劣势，更有利于行政区域的建设和发展。