快速崛起的产业新城—— 一师阿拉尔经济技术开发区发展纪实

　　位于阿拉尔经济技术开发区内的新疆新越丝路有限公司一隅（资料图片）。

新疆臻泰凯丰纺织科技有限公司车间里，工人在生产线上操作（资料图片）。

　　兵团日报记者殷雪静 通讯员董祝

　　精准招商大项目支撑大产业

　　5月31日，一师阿拉尔市举行招商引资集中签约仪式，6家企业落户阿拉尔，签约资金80亿元。

　　这些签约企业中，上海涵洋投资有限公司、新疆紫妍新材料有限公司、新疆臻泰凯丰纺织科技有限公司、阿拉尔华源达危险废物处理有限公司等企业入驻阿拉尔经济技术开发区，掀起招商引资和项目建设的热潮，给阿拉尔经济技术开发区带来了无限的生机与活力。

　　紧抓招商引资“一号工程”，阿拉尔经济技术开发区采用小分队招商、驻点招商、委托招商、以商招商等多种灵活有效的方式，挂图作战，不断实现招商引资新突破。截至2019年5月31日，阿拉尔经济技术开发区到位资金50.58亿元，较去年同期增长397.83%。

　　项目招得进、留得住，更要发展得好。项目落地之初，阿拉尔经济技术开发区按照“行政服务清单化、要素保障联动化、帮办推进专员化、督查督办常态化”的要求，通过创新审批流程，缩短审批时限，向企业提供“店小二式”的服务，提高项目转化率。

　　目前，在园区新设企业营业执照办理时间为1.5天，申请制作公章、购买发票可即时办理。在自治区商务厅2018年二、三、四季度国家级园区企业开办时间情况通报中，阿拉尔经济技术开发区排名位于自治区23家国家级园区前列。

　　针对企业已建建筑不能办理不动产权证、无法进行抵押贷款的问题，阿拉尔经济技术开发区提出先行先试，通过分批规划、分批验收加快不动产权证办理。阿拉尔经济技术开发区迅速对接师市相关部门，突破壁垒，大胆尝试，推行高效的项目建设审批管理体系，完善优化建设工程规划验收工作。

　　以新疆纳凯纺织有限公司为试点，由企业作出承诺，明确具体规划方案的实施计划和时间节点，规划部门先行对已建建筑工程进行验收，企业仅用1个月就取得了不动产权证。

　　在“纳凯模式”取得成效的基础上，阿拉尔经济技术开发区及时总结经验，宣传推广，2018年先后协助新疆新聚丰特种纱业有限公司、新疆臻泰凯丰纺织科技有限公司等7家企业完成规划验收工作，办理不动产权证12份。企业利用不动产权证一期已抵押贷款3.89亿元，有效破解了企业融资贷款方面存在的困难和问题。

　　依托当地丰富的棉花、粘胶纤维、果品、牲畜等农副产品资源，发展纺织服装、农副产品加工产业；利用周边油气资源，发展石油化工产业。目前，阿拉尔经济技术开发区已形成纺织服装、石油化工和农副产品加工三大主导产业，三大主导产业产值占阿拉尔经济技术开发区产值比重八成以上。

　　明确定位大产业推动大增长

　　抓住国家支持新疆发展纺织服装产业的政策机遇，大力引进纺织服装企业，飞龙纺织、锦域纺织、新越丝路、新聚丰、兴美达、纳凯纺织、臻泰纺织、川棉纺织等一批知名企业先后落户达产，并形成纺纱、织布、印染、毛巾、织袜、服装等全产业链条。

　　截至目前，阿拉尔经济技术开发区入驻各类纺织服装企业26家，其中规模以上企业15家，形成纺纱百余万锭、织机近2000台、袜机近千台、缝纫机482台，年产毛巾2万吨产能规模，纺织服装产业成为阿拉尔经济技术开发区的重要支柱产业。

　　加快推进精细石油化工产业城建设，阿拉尔经济技术开发区引进阿拉尔市富丽达纤维有限公司30万吨粘胶纤维项目、兵团天盈石化年产30万吨乙二醇（一期15万吨）项目、阿拉尔南疆碳素60万吨预焙阳极碳素项目、中盛新材料等一批化工企业。

　　伴随着一批重大项目的落地投产，阿拉尔经济技术开发区化工产业规模逐步壮大，产品结构进一步优化，化工产业成为重要的经济增长点。

　　依托优质的林果、畜牧等资源，阿拉尔经济技术开发区引进燕京啤酒、海升果业、新农乳业、新农甘草、瑞利恒生物蛋白、雪龙牧业等企业，形成从果品种植到加工、包装、储运、销售，从高级棉籽食用油、优良营养饲料、棉蛋白，到养殖乳制品、肉制品和冷链运输等的丰富产业链条。

　　大产业推动大增长。今年1月至5月的经济数据显示：阿拉尔经济技术开发区完成规模以上工业总产值38.78亿元，同比增长44.36%，占师市的50.5%；完成固定资产投资9.03亿元，同比增长20.1%，占师市的34.99%。

　　高标准建设大平台承载大发展

　　眼下，阿拉尔经济技术开发区的23万平方米标准厂房、邻里中心和大型综合停车场等项目施工现场塔吊林立，机器声震耳欲聋，施工人员挥汗如雨……掀起一阵阵项目建设热潮。

　　“种下梧桐树才能引来金凤凰”。近年来，阿拉尔经济技术开发区按照新型工业化、产城融合要求，科学规划布局加快基础设施建设，完善配套服务功能，搭建产业集聚平台，倾力打造产城融合新城。

　　建好基础设施，补齐配套短板，提高综合承载能力。阿拉尔经济技术开发区将2019年确定为基础设施提升年，计划投资约14.5亿元，以实施规划引领工程、筑巢引凤工程、以房引人工程、道路畅通工程、管网提升工程、服务设施完善工程、园区洁净工程、污染治理提速工程“八大工程”为载体，以道路、标准化厂房、保障性住房、邻里中心、供排水等项目为重点，有序推进20个新建、续建项目。

　　通过“八大工程”的实施，预计今年新增标准化厂房23万平方米、保障性住房800套、道路12.49公里，建设供水管网12.48公里、蒸汽管网4.16公里、邻里中心3个、大型综合停车场1个、公厕5个、台州产业园区污水处理厂及排水管网31.84公里，切实实现园区产城融合、宜居宜业。

　　“15年前，阿拉尔经济技术开发区的2号工业园区还是一片戈壁荒滩，道路两边种植的绿化植被，种下去不久就因为土壤盐碱含量高枯死了，后来将地表层的土换了一遍，树才勉强成活下来。”阿拉尔经济技术开发区行政审批与投资服务局副局长袁志疆回忆起园区建设之初的情形，感慨今昔变化之大、之快。

　　如今，这里是国家级循环经济示范区、电子商务进农村示范基地、自治区和兵团新型工业化示范基地、“两化融合”示范区、兵团双创示范基地。

　　抓住国家“一带一路”和兵团向南发展重大机遇，阿拉尔经济技术开发区在招商引资、园区建设、产业发展上全力突破，2018年创造了占一师阿拉尔市48.08%的规模以上工业总产值、81.2%以上的工业投资、43.11%的全口径税收的良好业绩，书写了戈壁荒滩变产业新城的壮丽新篇。（图片由阿拉尔经济技术开发区提供）