要想维护和平，就要准备战争整理/见习记者匡萍

　　中国海军舰队分布局势图。

　　叶海林，中国社会科学院亚太与全球战略研究院《南亚研究》编辑部主任、中国社科院南亚研究中心秘书长，目前主要从事南亚地区政治与国际关系、反恐怖及非传统安全研究。学术代表著作有：专著《巴基斯坦——纯洁的国度》，译著《空间战争》等。

　　南海争端将中国推上了国际舆论的焦点，尤其是黄岩岛事件使南海紧张局势进一步升级，11日菲律宾外长称永不同意中方对黄岩岛要求，国家旅游局则暂缓中国游客赴菲旅游，战事似乎一触即发。

　　南海局势为何一天一变？和平协商是不是解决南海问题的最佳方式？中国到底该如何应对？让我们来听一听国际问题专家叶海林怎么说——

　　壹 他们打的什么算盘

　　在南海局势上，中国并不处于有利的一面，因为大部分国家在南海有利益，他们在团结起来跟中国提条件。但这些国家的主张又一天一变，今天跟你说友好，明天就要抵制“中国的野心”。今天，我们首先要做的事情，就是要了解其他国家都在想什么。

　　声索国：

　　菲、越意图从事实占有变成法理占有

　　声索国就是对中国所主张拥有领土、领海的那些区域同样提出了主权主张的国家，比如说越南和菲律宾。那些有争论的岛屿，现在基本上都在他们手里，为什么他们还要在南海制造紧张局势呢？

　　因为20年来中国的力量发生了变化，如果中国以技术手段、军事手段去收复这个岛屿，在实力上完全没有问题。越南和菲律宾最理性的选择就是要赶紧从事实占有变成法理占有。也就是说，他们制造紧张空气，就是为了迫使中国跟他们谈判，在排除中国使用武力的情况下，中国不可能把他们从已经占有的岛屿上赶走，他们就获得了这些岛屿。

　　操盘手：

　　美国希望南海局面斗而不破

　　美国不是南海地区沿岸国家，而是一个背后的操盘手。如果中国保持克制，让南海国家占便宜，对美国来说肯定不是坏事，因为这意味着中国的国际威望、国际形象以及国际活动空间都自我压缩了。如果南海爆发战争，那就刚好给美国提供了全面介入东南亚的合法性。美国唯一要避免的困境就是跟中国大打出手，其动机就是希望南海局势保持不稳定，但并不完全破裂，给中国施加心理压力，营造一种南海已经形成了反华的统一战线的格局。

　　搅局者：

　　印、日希望南海局势越乱越好

　　再有一类国家是来助拳的，比如说印度和日本，这两个国家是拉偏架搅局的，对他们来说，这几乎是稳赚不赔的生意。假如中国在南海采取克制政策，那么越南和印度在石油和军事上的合作就得以维系，印度就进入了南中国海。假如中国做出强烈反应，中国的指向一定是越南而不是印度，那么他作为一个平衡者更有利于提升在整个东南亚的形象。秉持这样一种逻辑，印度会希望南海的局势越乱越好，反正他不承担任何安全成本，真正承担安全成本的是美国，他只享有经济利益和安全利益。

　　旁观者：

　　泰、缅等借此看清谁是老大

　　还有一种是旁观者，比如说中南半岛的部分国家，像泰国、缅甸、柬埔寨等，他们并没有政治诉求，也没有主张，那他们的动机又在哪里？其实他们的动机可能有两个，一个是希望南海局势能够稳定，因为无论是乱还是治，他们都不能在南海直接得到利益，但如果南海形势乱了，他们的经济利益会受到舆论的影响，在此动机下他们会劝和劝善。动机之二是观察在这个地区谁会是秩序的制定者，让他们知道应该跟谁合作，所以他们不打算在局势明朗之前去帮助别人。

　　贰 中国该怎么办

　　我们看到在四类国家当中，希望南海局势斗而不破的有三个，在等待局势明朗化去选择行为取向的有一组，中国是唯一一个希望南海和平稳定的国家。在过去我们都是以理服人，很遗憾，他们并没有听进去我们的道理，那将来我们到底是以力服人，还是以利服人？这是我们需要去考虑的问题。

　　并不是他重要就要跟他搞好关系

　　东南亚地区在过去30年是中国投入外交经济资源最大的一个地区，但是产出极小。反观中东、西亚、北非，我们投的资源相当有限，但收益极大。

　　在中国传统思维当中，经常有这样一个误区，觉得这个国家对我们很重要，于是他就是我们的外交重点，我们就愿意去跟他搞好关系。在过去的想法中，我们有一些非常理想主义或者说天真的东西。他是我们的重点，和我们要跟他建立一个良好的关系有必然的逻辑联系？未必。他对我们很重要，他也可能是我们的打击对象，因为解决了他就可以解决很多问题。

　　要想维护和平，就要准备战争

　　我们的政策在过去可能是对的，但现在是不是到了修正的时候？中国要实现民族复兴，有可能在和平中实现，也可能在战乱中实现，它只是一个外部性的东西，并不是崛起本身。但是，友好的外部环境变成了我们一个具有道义性的目的，似乎只要争吵就会影响到我们的民族复兴。

　　这个想法在逻辑上是有问题的。崛起是我们的目的，是否在和平的环境下，第一不完全取决于我们，第二要看这个和平的环境对我们的崛起是否有利。事实证明，我们越是追求和平，越可能没有和平。古罗马有一句谚语：如果你想维护和平的话，你就要准备战争。

　　奖惩分明是中国需要做的事情

　　过去我们大部分时间是在立德，希望通过合作的方式让别人感受到我们的善意，从而放弃和我们对抗。可是我们如果没有立威做保证，那么这种善意就会被人理解为软弱可欺。

　　实现和平有两种方式，一种是不惜一切代价避免冲突，还有一种是惩罚那个破坏和平的人。我们的责任是在南海建立一种有尊严的和平，让捣乱者受到惩罚。我们的手段倒不一定非得是军事手段，在经济上、军事上我们有很多选项，这些选项应该有一个共同点，就是亲近与我们亲近的人，惩罚那些威慑我们的人。奖惩分明是中国在南海应该做的事情。

　　要在战略上透明，亮出底线

　　从长期来看，中美的安全对峙格局是很难改变的，因为现在已经到了美国必须高度看待中国在西太平洋地区所发挥作用的时候，要想建立一套中美之间的秩序，中美必然要相互测试对方的底线。如果中国的底线是无论如何不要在南海有冲突，那么美国会为所欲为。

　　关于中国的行为，有一点要承认，我们的行为缺乏透明性。这个透明性当然不是美国人所希望的将战舰型号、所有技术参数都摊开来看，那叫愚蠢，我说的透明是在战略上透明，要清楚地树立边界，树立我们的要求和主张，并维护它。

　　■整理/见习记者匡萍

　　精彩语录

　　■只要中国向前走得足够远，就可以测试出菲律宾、越南和美国之间的分歧到底在哪里，而中国如果一如既往地克制，我们就永远不可能知道，他们会在什么地点上分道扬镳。

　　■如果你去安慰你的敌人，你的敌人会越来越多，而如果你去奖励你的朋友，你的朋友就会越来越多。而在南海问题上，如果中国去安慰越南和菲律宾，其结果就是在鼓励他们进一步敌对中国。

　　■如果你连自己家的庭院都管不好，还会有人请你做保安吗？连自己的利益都不去维护，我们怎么能够让世界其他国家相信，中国能够为全球的和平与正义做出贡献？

　　■在南海上我们也要确立我们的行为止损，这个止损不是双向约束的，而是中国对别的国家提出的条件，就是如果你再过一步我就砍你的手。

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