荔枝新闻讯  为全力打造江苏市场化、法治化、国际化营商环境，近日，由省政府办公厅印发实施《聚焦企业关切大力优化营商环境行动方案》（以下简称《行动方案》）。5月27日，江苏省政府举行新闻发布会，就《行动方案》的制定背景、基本内容、主要特点以及下一步工作安排作介绍。

　　150项任务清单 

　　覆盖企业“全生命周期”

　　荔枝新闻记者从发布会现场了解到，按照国办104号文明确要求，2019年在各省（区、市）以及计划单列市、副省级城市、省会城市、若干地级市将开展营商环境评价，编制发布《中国营商环境报告》；2020年将在全国地级及以上城市开展营商环境评价。 

　　资料图：苏州工业园区 

　　紧扣国家营商环境评价18个一级指标和87个二级指标，《行动方案》结合南京、苏州工业园区优化营商环境的经验，经系统综合集成为7类30条150项任务清单，涵盖企业“全生命周期”。对企业开办前的市场准入和投资审批，企业开办、运营、注销、破产退出的全过程管理，以及当前企业运营中对降成本、市场环境和监管、政府服务和保障等方面诉求，以清单的形式作出了明确和规定，以切实减轻企业负担和解决企业反映的突出问题。

　　围绕一条主线

　　降时间成本、降经济成本、降制度成本

　　据省发展改革委副主任徐光辉介绍，150项具体任务始终围绕一条主线——“降低企业运营成本”。

　　从落实减税降负政策、降低企业融资成本、清理规范涉企收费等方面，制定了25项任务以降低企业经济成本；从提升企业开办便利度、推进“证照分离”改革、简化企业注销程序、优化不动产登记服务等方面，制定了39项任务以降低企业时间成本；从放宽企业投资准入、简化企业投资审批、优化工程项目许可、吸引外商扩大投资等方面，制定了86项任务以降低企业制度成本。

　　比如，为优化不动产登记服务，全省将试点新建商品房首次转移登记“一证通办”。“可以通过自助查询机，放上个人身份证就能查询不动产信息，不用再跑多个部门。下一步我们将和公安部门合作，关联网络信息，实现更加便民化服务。”省自然资源厅副厅长李闽告诉记者。

　　围绕企业“堵点”“痛点”

　　方案凸显“江苏特点”

　　《行动方案》注重结合省情实际，凸显“江苏特点”。150项任务中，有77项是细化分解国家和全省最新要求增列的任务，比如减半征收小规模纳税人“地方六税两附加”、推进企业开办“全链通”综合服务平台建设、扩大电子营业执照应用范围、强化实施守信联合激励和失信联合惩戒制度、进一步加大人力资源市场监管力度等。

　　资料图：江苏淮安行政审批中心

　　为解决企业经营过程中遇到的“堵点”“痛点”，江苏予以逐一回应↓↓↓

　　针对小微企业融资难、融资贵的问题，提出建立银行业金融机构绩效与小微信贷投放挂钩的激励机制；为防止涉企检查干扰企业正常生产经营，提出严格控制重点检查事项的数量和一般检查事项的抽查比例；为进一步规范权力依法运行，要求行政机关开展自查整改，对以备案、年检、认定等形式变相设置审批的违规行为进行整治；为大力减少行政程序繁琐环节和手续，要求全面清理烦扰企业的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明等等。

　　此外，记者还注意到，《行动方案》根据省委、省政府关于加强安全生产工作的最新精神，专题安排了以安全生产为底线，推进优化营商环境的具体措施。

　　据徐光辉介绍，接下来，江苏将建立优化营商环境协调推进机制，成立省优化营商环境工作联席会议，承担全省营商环境建设统筹谋划、协调指导、督查评估和综合考评工作，从多个方面入手确保《行动方案》出台，取得实效。

　　（记者/向莲君 实习/吕鑫）