广州茂名人大代表悬赏宝马举报村民强占农田

联名举报的部分失地村民，有的上访已达18年

文/图 羊城晚报记者 罗坪 温建敏

近日，化州北岸社区双江村村民庞亚统，带着盖有173个村民红手印的举报信，到广东省公安厅“打黑办”举报茂名市人大代表杨亚贵，称其“在化州欺行霸市，强征农地，致使逾200亩土地流失，过百农民或流离失所，或衣食堪忧”。

而半年前，杨亚贵曾以“人大代表免费送宝马汽车”的高调方式，在广州珠江新城举报村民庞亚统涉嫌强占价值千万元的基本农田，一时轰动广州。

“互揭黑幕”的背后，究竟隐藏着什么？近日，羊城晚报记者赴化州市采访双方当事人，听到的仍是“各说各话”，而茂名市“打黑办”也婉拒了记者的采访，办案人回应称：该案尚在侦查中，不便透露。

互揭黑幕 各邀村民签名

2011年8月25日，广州珠江新城。茂名市人大代表杨亚贵，驾驶一辆宝马车，驶至兴民路路旁停住。接着，他拉开一条横幅：人大代表免费送宝马汽车。几分钟后，城管围了过来，收走横幅。一时间，“宝马悬赏”的消息，不胫而走。

杨亚贵称，宝马是年初才买的新货，此次他“悬赏宝马”，是举报化州北岸双江村民庞亚统涉嫌强占双江村价值1200多万元的建设用地。

“谁帮助我举报成功，谁领走宝马。”杨亚贵当时称，他连同另外11名茂名市人大代表，曾实名向茂名市委、市政府、市人大以及市公安局，数次递交了对庞的举报材料。然而时至今日，举报仍未有进展，也没有人将那辆宝马车开走。

半年过去，杨亚贵开始转移举报焦点：“10年前，庞亚统在化州丽岗镇赤坎山心村开办的养殖场，涉嫌非法圈占58亩基本农田。甚至动用黑帮殴打村民，强占农地的补贴款，也未按数补偿给村民。”

而直指杨亚贵“涉黑”的实名举报，则由庞亚统牵头，人数接近两百人。举报指向一点：“杨亚贵在任化州北岸社区主任期间，涉嫌侵占北岸社区第六街市场用地、北岸小学教学用地、书房岭村档口用地、西湖村农耕地等总计逾200亩。”

庞亚统称，这些地被以集体的名义廉价征用后，杨亚贵转售给开发商建立起多幢商品房，从中盈利过亿元。联名举报的村民，数年来承受失地之痛。

自1995年至今，杨亚贵当选化州市河西街道办北岸社区主任，兼第八、九、十届茂名市人大代表。双江村，隶属于北岸社区第六街道办。北岸社区众多村民私下透露，杨亚贵与庞亚统的关系一直剑拔弩张，两人私人恩怨极深。

征地纠纷 十年疑云重重

近日，羊城晚报记者赶赴化州丽岗镇赤坎山心村，杨亚贵举报庞亚统涉嫌侵占58亩基本农田，就是发生在此地。

对于杨的举报，庞亚统称，2002年他受该村村主任及10位村民代表的委托，将该村位于山心水库下游的58亩水田、坡地承包下来。此后他总投资超过1000万元，将承包地分建成养猪场和鱼塘。“通往山心村的水泥公路，是我一人投资修的，现在村民也在使用。”

庞亚统还提供了当时签署的合同，记者看到，庞亚统与山心村村民作为承包双方，均在合同上签了字，并盖有赤坎村委、丽岗镇法律服务所的印章。

然而对于这份合同，现任山心村主任张佰芬指责：“当时签署承包合同，是庞亚统买通了前任村干部，双方私自签署的。上面几十户村民的签名，全是造假的。”

记者找到在合同上签名的村民张本坤、张芝旭、张本惠等人，他们都向记者证实，上面的签名不是他们所为。村民张世优甚至发现，合同书上自己的签名出现了两次。而村民最大的指责在于，那块被承包过去的58亩地，属于基本农田保护区。

记者向化州市国土资源局核实，该局执法监察队队长黄瑞清解释：承包那块地，既然有部分村民的签名，如何转包到庞亚统手里那是村民自己的事情。“但我要澄清，庞亚统10年前承包的58亩地，当时确属基本农田，我们也下达过责令改正通知书。但去年1月份，化州作出镇级土地调整规划，那块地就不再属于基本农田。他挖塘养鱼，违法但没处罚依据。”

村长张佰芬告诉记者，他曾代表村民找过化州市人大代表杨亚贵，希望他可以帮助村民索回58亩农地。“我曾在电视里看见他主持公道，拆掉一座违建高楼，便主动找他代为维权。”

而庞亚统本人在接受采访时回应称：杨亚贵此举，是故意鼓动当地村民找其麻烦，“是打击报复我此前实名举报他的行为。”

低价强买？双方说法不一

原来，在杨亚贵去年8月抵广州“悬赏宝马”实名举报庞亚统之前，一包约两斤重的实名举报材料递至公安部，直指杨亚贵“廉价强征化州集体土地200多亩，建成商品房出售。”该举报材料上，北岸社区过百村民盖上红手印，而庞亚统，正是首位举报人。

庞亚统在举报材料中称，杨亚贵强买双江村因政府征地调配给村民的集体土地，总计4000平方米。“他是社区主任，当时采取诱骗的方式，骗取几位村干部开会，然后威逼他们签字卖地。”

庞亚统称，原本市值在3000万元以上的集体土地，杨亚贵仅用20万元就强买了过去。

该土地出让的价格，得到现任双江村村干部庞启汉及出纳员冼春明的证实，不过，两人一致澄清：“土地转让给杨亚贵，是通过三次公开的村民大会讨论决定的，根本不存在威逼一说。”

蹊跷的是，这种说法同样遭到前任村主任陈振光的否定。“我当时是双江村的村主任，他们开会时根本就没通知我去，怎么说是公开讨论决定？”陈振光透露，双江村书房岭地块卖给杨时，自己曾明确反对，所以开会时被排挤在外。

记者来到书房岭，该地已经由挖土机推平静待开发。实名举报的双江村民现场指认称，“我们至今未全额拿到杨亚贵的买地款。”

对话

我有无问题 欢迎来调查

面对村民联名举报，杨亚贵“信誓旦旦”———

我有无问题 欢迎来调查

羊城晚报：你现在还是人大代表？

杨亚贵：是啊。我是人大代表，也是一个基层干部，经常跑农村接触群众，如果接受你采访，一定要经过市政府新闻秘书处的同意。实际上昨天晚上，我就知道你来了。

羊城晚报：你上次在广州拉横幅，悬赏宝马车举报庞亚统，后来有没有进展？

杨亚贵：没有进展，车也没人要。其实不是我一个人去举报，是我们居委会所有干部，村主任、小组长、党员，全部都去举报。为什么没有进展？你要去问政府部门，我的举报材料全都在那里，一查就知。

羊城晚报：作为化州北岸社区主任，你是否清楚在社区里，有很多村民实名举报你暴力强征土地的事情？

杨亚贵：我只知道庞亚统举报我，我相信绝对没有群众举报我，因为化州市公检法三家，已经组成专案组查了我16个月。什么都没查到，举报我什么呢？

羊城晚报：那你怎么看待那些实名举报你的村民？他们说，因为你强征土地，导致他们无地可耕，无家可归。

杨亚贵：我光明磊落，不是小人。对举报我的涉黑问题，我本人强烈要求化州市公检法三家，对我进行调查，并希望以调查结果来还我一个公道。

羊城晚报：你后来为何介入举报庞亚统的？

杨亚贵：当时是山心村的村民求助，因我是茂名市人大代表，我就带了三位人大代表去，并在那里开群众大会，群众在现场反映情况。现场还有丽岗镇干部、赤坎村干部陪同，全场是公开的。

羊城晚报：后来事情进展怎么样？

杨亚贵：当时有山心村的全体群众签字，还盖有山心村小组的公章，我这个人大代表也签了字，后来又有11位茂名市人大代表联名，要求茂名市政府对庞亚统进行查处。2010年下半年，我将举报材料交给了化州市公安局，公安局组织专人调查过，但至今也没有下文。

羊城晚报：你对政府查处庞亚统的问题有期待吗？

杨亚贵：我个人并不是很期待。庞亚统涉黑问题，是山心村全体村民举报他，化州市政府已经很重视，希望政府依法依规处理。

罗坪、温建敏