试点推行“一证多址”改革、推广规范化食品经营许可咨询服务、高效推动“6+4”一体化综合监管改革……第二批主题教育启动以来，区市场监管局立足自身职能，将高标准高质量推进主题教育与“能力提升年”主题活动结合起来，找准市场监管与服务区域经济高质量发展的结合点和发力点，践行“人人都是营商环境”理念，多措并举畅通市场准入、规范市场竞争秩序，着力打造“昌通办”“昌快干”准入服务品牌，助力区域经济高质量发展取得新成效。

“以前等到检查不合格了再改，证不能及时办下来，重新设计装修又增加成本。现在能提前指导，现场办理更加方便、快捷，真是给我们解决了大问题！”日前，市民张女士带着提前准备好的材料来到区市场监管局科技园区登记注册分中心，“只进一门、只对一窗”随即领取到营业执照及北京市小规模食品生产经营许可证，并对市场监管部门推出的食品经营许可“咨询服务”政策给予赞扬和肯定。

以前，一些“新手”餐饮店店主在申请食品经营许可时，常会遇到装修布局不符合食品经营许可要求等专业问题，而一旦返工，难免会增加成本。为此，今年以来，区市场监管局按需施策，着力推动以食品经营许可事前“咨询服务”改革助力营商环境再优化，进一步畅通经营主体准营通道，降低制度性交易成本，让企业更加省时、省心、省力。“我们可以根据申请人的意愿，为其提供指导性服务，包括预约审图、提前查看现场等。”区市场监管局相关负责人表示，对仅需审查装修布局图等无需现场指导的服务类型，完成时限自受理之日起不超过2个工作日，需要现场指导的，不超过7个工作日，实现自主申请即时受理、个性服务。

创新实施食品经营许可“咨询服务”是区市场监管局深入推动营商环境改革的一个缩影。记者了解到，区市场监管局坚持高位推动，成立优化营商环境领导小组，“一把手”专题部署，形成牵头科室统筹，成员单位迅速响应的工作机制。工作中，充分利用市场主体数据资源优势，围绕行业分类、区域分布、新设退出、迁入迁出等内容，定期对全区市场主体发展情况进行多维度、全方位分析，并为镇（街）提供市场主体“画像式”服务。

“我们还着力打造‘全业务窗口’。”上述相关负责人介绍，区市场监管局搭建市场监管领域统一行政审批服务体系，将市场主体登记注册，食品药品、医疗器械、计量器具、特种设备等105项许可审批事项调整至一个部门负责，统一承接业务受理、形式审查、派发现场核查单、审批、制证发证等工作。同时，为方便企业和群众办事，设置了7个登记注册分中心，所有事项各中心可通办，彻底改变以往“分散办理”的模式，实现线上线下“一网一门一窗”受理，办事群众“就近办、一次办、快捷办”。

在惠民利企服务上，区市场监管局持续创新实践，一方面不断深化“全程网办”，拓展网上办事业务范围；另一方面通过智能登记审批咨询服务系统、双向寄递服务、全流程电子化审批等措施，形成企业全生命周期零见面办理闭环模式。此外，区市场监管局还在北京自贸试验区昌平组团先行试点市场主体登记确认制，并开通“菜单式”“点选式”服务，进一步激发市场主体活力，不断擦亮昌平区营商环境金名片。

“我们在全市率先推出了AI智能登记审批咨询服务系统，运用大数据、人工智能等技术，提供7×24小时全天候、不间断咨询服务。”区市场监管局相关负责人表示，截至目前，该系统累计解答咨询问题19.79万余条次，答复率100%，满意率99%以上。也正是通过此项目，区市场监管局成功入选成为第一批全国市场监管数字化试验区（北京）建设示范区创建单位。

数据显示，1-9月，我区新设经营主体31775户，全市排名第1，同比增长27.79%，其中，北京自贸试验区昌平组团新增经营主体1766户。截至9月底，我区存续经营主体214710户，全市排名第3，同比增长17.1%。

接下来，区市场监管局还将以“能力提升年”主题活动为契机，在深化商事制度改革、构建新型监管体系、维护市场公平竞争秩序等方面持续发力，巩固和扩大行政审批改革成果，聚焦未来科学城、“两谷一园”发展，强化队伍建设，持续优化服务措施，继续学好用足法规政策，推动营商环境工作再上新台阶，确保主题教育走深走实、落地见效。

图文/王星月