《苏州历史文化名城 保护专项规划（2035）》（公示稿）正式出炉！公示期截至2020年11月15日。

　　此次专项规划范围与国土空间规划衔接，为苏州市域，总面积8657.32平方公里，规划重点范围为苏州历史城区。规划期末为2035年，近期目标年为2025年。

　　在公示稿中，苏州将以全面的名城保护观、全域的名城保护观，强化苏州“江南文化”核心地位，建设世界遗产典范城市，构建全域性、整体性的苏州历史文化名城保护体系，构建市域、市区、历史城区三个历史文化空间保护层次，形成涵盖2个方面、包含8个类型的苏州名城保护内容体系：

　　▪物质和非物质方面；

　　▪自然生态环境及景观、文化生态带（廊）、文化景观区、世界遗产、江南水乡历史文化聚落体系、历史文化街区和历史地段、文物保护单位和历史建筑、非物质文化遗产和优秀传统文化8个类型。

　　一起来看看涉及姑苏区的规划吧~

　　市区历史文化的保护

　　（涉及姑苏区）

　　★保护世界文化遗产，包括苏州古典园林退思园；中国大运河（江南运河苏州段）中的胥江和中国大运河（江南运河嘉兴-杭州段）中的苏州塘（即苏嘉运河）2个河段，及宝带桥、吴江古纤道2个运河水工遗存。

　　★保护文物保护单位331处，其中全国重点文物保护单位18处，省级文物保护单位55处，市级文物保护单位258处。保护控制保护建筑245处。保护尚未核定为文物保护单位的不可移动文物。保护历史建筑141处，保护苏州园林37处。保护古树名木、古井、古桥梁、古牌坊、古驳岸、砖雕门楼等历史环境要素。按普查认定结果保护工业遗产、革命文物、百年老校及校园历史遗存、水文化遗产。

　　★坚持“保护古城风貌、积极建设新区”方针不改变。加强市区统筹，协同各区保护与发展，激发姑苏区活力。

　　苏州历史城区的保护

　　苏州历史城区的保护范围延续2013年省政府批复历史城区范围：包括古城和沿山塘线至虎丘、沿上塘线至寒山寺的沿线区域，即一城（护城河以内的古城）、二线（山塘线、上塘线）、三片（虎丘片、西园留园片、寒山寺片）构成的区域，总面积约19.2平方公里。

　　苏州历史城区的保护将发挥“绣花功夫”，采取渐进式、微更新方式，全面推动古城复兴。加强历史文化保护与传承，促进转型发展，提升宜居环境，优化交通组织与管理，协调保护与发展的关系，实现“国家历史文化名城保护示范区”的保护和示范目标，做到历史文化保护与传承示范、传统产业提升示范、民生改善示范、传统民居宜居示范。

　　城址环境的保护

　　★保护“一面望山、七面环湖、多水入城环，四角山水、古城居中”山、水、城、林交融一体的城市特色，加强与城址环境密切相关的山、水、景观视线要素等历史文化环境的整体保护、控制和管理。

　　★统筹协调历史城区周边地区风貌，在历史城区周边的新城建设中传承、发扬、诠释苏州建筑文化和地域特色。

　　★加强“古城-新城”城市整体天际线塑造。保护控制山水城市格局眺望关系，构建展示城市特色风貌的景观眺望系统。确定狮子回头望虎丘（狮子山望虎丘塔）、北寺塔望虎丘、虎丘望苏台望古城、瑞光塔望横山4条看历史景观视廊；保护山体之间互望的看山水景观视廊。

　　整体格局的保护

　　★规划确定“一城两线三片区、水陆并行双棋盘、三横四直环连扣、城河两环天际线”的历史城区历史空间格局、形态保护内容。

　　★保护“一城、两线、三片”的平面形态。

　　★保护由古城城墙、外城河、内城河及城墙环境构成的城市轮廓。

　　★保护双棋盘古城空间格局，河街空间形式和尺度。保护“三纵三横一环”的水网骨架与现存河道水系，再现“三横四直”历史水系格局。分级分类保护历史街巷、特色街道。

　　★保护重要历史文化空间，包括“一府三县同城治”历史行政空间，以及其它重要商业、宗教、文教等传统历史公共功能空间。

　　★保护“塔殿相峙、以点控面”的城市空间轮廓特色，保护由塔、城门城墙、公建、民居街坊建筑群、古桥构成的生动而有韵律的古城天际线及标志性节点。

　　★对子城意象进行保护与提示。

　　城市风貌的保护

　　★保护“小桥流水、粉墙黛瓦”的传统风貌。

　　★加强视线走廊的保护。对视廊进行三级控制。一级视廊包括虎丘塔（山）、北寺塔、寒山寺（普明宝塔）三者互相眺望视廊，北寺塔、瑞光塔互眺望视廊，北寺塔、瑞光塔单向眺望双塔视廊。

　　★加强第五立面的精细化管控，注重整体风貌协调性，提升整体品质。

　　★按区域分级控制历史城区建筑高度，严格按照《苏州市城乡规划若干强制性内容的规定》执行。

　　历史文化街区和历史地段的保护

　　★保护平江、拙政园、怡园、阊门、山塘5个历史文化街区，新增划定五卅路、官太尉河-天赐庄2个历史文化街区，整合与优化划定26个历史地段。

　　五卅路历史文化街区

　　官太尉河-天赐庄历史文化街区

　　世界文化遗产、文物保护单位和历史建筑的保护（涉及姑苏区）

　　★保护世界文化遗产：苏州古典园林沧浪亭、环秀山庄、留园、耦园、狮子林、网师园、拙政园和艺圃。中国大运河（江南运河苏州段）中苏州城区运河故道（山塘河、上塘河、环古城河），山塘历史文化街区、虎丘云岩寺塔、平江历史文化街区、全晋会馆4个运河相关遗产和盘门1个运河水工遗存。

　　★保护各级文物保护单位170处，其中全国重点文物保护单位24处，省级文物保护单位32处，市级文物保护单位114处。保护控制保护建筑241处，保护尚未核定为文物保护单位的不可移动文物。

　　★保护历史建筑241处，保护苏州园林55处。

　　★保护古树名木、古井、古桥梁、古牌坊、古驳岸、砖雕门楼等历史环境要素。

　　★按普查认定结果保护工业遗产、革命文物、百年老校及校园历史遗存、水文化遗产。

　　传统民居的保护

　　★保护苏州传统民居肌理及建筑。保护和延续明清苏州传统民居以院落为单位、进落组合为特点的空间布局模式。保护具有近现代特色的西式别墅、里弄民居及其环境景观。

　　★传统民居保护利用以院落为单位，采取小规模、渐进式、微循环、协商式的更新方式，对其保护利用应与居民生活条件改善相结合，与古城人口结构调整相结合，与延续苏式生活相结合，与产权梳理相结合。

　　功能定位与产业转型

　　★加强历史城区历史文化资源的保护与利用，引导产业调整优化，提升宜居环境，完善旅游配套设施，建设国际高水平的“文化、产业、人居”古城。建设好吴（地）文化核心传承地、苏式生活体验地、园林宅院博览地、国际文化旅游胜地、文化创意集聚地，成为国际化文商旅居高品质融合区。

　　★以“文化”为主线，发展文化新经济，促进文化产业振兴。打造“百园”“百院”“硅巷”等，助力新经济发展。策划特色文化活动，提升历史城区文化交往和文化活动能级。

　　★优化居住功能，提升公共功能服务功能。优化商业功能品质，提优传统商圈业态，激发老字号潜力；突出古城“慢”特质和“精”优势，加强历史文化街区内的产业（业态）经营管控。发展全域旅游，深度发展文化旅游，推动旅游产业精品化、全域化、品牌化、高附加值发展,完善旅游留宿体系。

　　★优化古城人口结构，常住人口容量控制在20-24万人。倡导绿色出行，大力发展“轨道+慢行”绿色交通模式。优化公共资源配置，提升古城吸引力，增强居民幸福感。因地制宜利用地下空间，加强地上地下一体化建设，提高土地集约节约利用效率。完善技术规范，适应古城保护与发展要求。

　　苏州历史城区的展示与利用

　　构建“一轴、四带、十片”的展示利用结构，形成文化展示路径，结合智能系统和展示标识阐释体系建设，科学、完整阐释历史城区的整体特征和历史文化价值，将历史城区建设成“露天博物馆”。

　　1.一轴：子城展示轴。

　　2.四带：街环展示带、城环展示带、山塘街繁华市井展示带、上塘街-枫桥路古刹名寺展示带。

　　3.十片特色片区：①姑苏之窗、民俗演绎片区；②非遗技艺、文博展示片区；③官宦宅第、旅游窗口片区；④水巷民居、居住休闲片区；⑤民国教会、教育学术片区；⑥子城五卅、市民运动休闲片区；⑦琴棋书画、文人雅集片区；⑧百年字号、商贸中心片区；⑨衙署府学、文创街区；⑩丝绸工业、近代记忆片区。

　　让我们一起期待苏州古城的华丽蜕变吧！