关于梅州市 控制性详细规划公示的公告

梅州市城乡规划局  2015-06-29 17:05

关于梅州市 控制性详细规划公示的公告

 
为贯彻落实省委、省 《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，推动梅州城区扩容提质的战略部署，确保重要项目落地，通盘考虑与统筹整体城市 土地价值，实现科学化、标准化、信息化的城市规划管理，梅州市开展了《广东梅州嘉应新区及梅州 城区控制性详细规划全覆盖》(下简称梅州控规全覆盖)工作。梅州控规全覆盖包括14个 ， 是其中1片。根据市委、 的工作部署，为进一步增强规划编制的科学性、可行性和公众参与性，现将《梅州市 控制性详细规划》通过网站、现场展板等形式进行批前公示，进一步广泛征集社会各界人士的意见，集思广益形成科学规划。
  公示期为2015年6月8日至2015年7月7日，公众意见反馈截止日期为2015年7月7日。任何单位和个人均可在公示期内通过登录指定公示网站查询、公示现场观看等方式来了解相关规划内容，请您以信函、电子邮件等形式对该规划提出宝贵的意见和建议。为便于更好地沟通和完善规划，请您在提出意见或建议时，署明真实姓名和联系电话（以单位名义反映情况的，请加盖单位公章）。公示期间，广大市民可通过以下方式参与并反馈意见：
 公示受理部门：梅州市城乡规划编制研究 。
电子邮箱： mzbyzx2012@163.com。
联系电话/传真：0753-2242318（电话）、0753-2242819（传真）(上班时间：上午8:30-12:00，下午2:30-6:00)。
通信地址：梅州市嘉应路33号梅州市城乡规划局大楼二楼207室(来信请在信封注明： 控规公示反馈意见)。                                       
 邮政编码：514021。
 现场公示地址及时间：梅州城区院士广场入口处四角亭（2015年6月8日—2015年7月7日）。 
公示链接网址： //www.mzghj.gov.cn（梅州市城乡规划局门户网站）。                    
                                                                         
                               梅州市城乡规划局
2015年6月8日
 
 
                              梅州市 控制性详细规划主要内容
一、规划范围
规划区位于梅州 城区东北部，东临百岁山，西邻梅江。范围东至规划外环路，西至学海路、月梅路、梅松路，南至S223省道，北至石子岭北侧，面积约5.8平方公里。

                              图1 区位

二、规划原则

（一）生态性原则——充分尊重现状，因地制宜，合理利用梅江、 周溪河和百岁山等丰富的山水资源，注重滨水岸线设计及其景观与周边地块的衔接，减少发展可能导致的生态破坏，营造绿色生态、环境优美的滨水空间。
（二）特色性原则——依托千佛塔、东山书院等历史人文资源，发展以客家文化为主的特色项目，创建具有丰富文化魅力和运营活力的城市空间。
（三）科学性原则——采用高效、集约、开放的空间布局与交通组织方式，科学构建公共设施 配套体系、市政公用设施体系，打造高起点、高标准、资源节约的 文化区。
（四）可操作性原则——根据梅州发展需求，通过用地兼容性、地块和路网弹性控制等手段，为未来发展预留弹性空间，制定合理分期实施方案，使规划更具可操作性。

三、功能定位
落实上层次规划对 的发展要求，将规划区建设为梅州市市级文化艺术 、区域 示范高地、文化旅游产业基地。
 
四、空间结构
规划构筑“一带两轴、三心三区”的整体空间结构（图2）。

“一带”为 周溪河滨水景观带；“两轴”为学子大道—学院路公共活动轴、攀桂坊—百岁山文化休闲发展轴；“三心”为市级文化艺术 、 活力 、 培训区 ；“三区”为文化艺术旅游产业区、客家风情乐活区、 培训区。

                                图2 功能结构图

五、人口规模与 建设用地规模
1、人口规模：规划区可容纳居住总人口约3.5万人。
2、 建设用地规模：规划区总用地580.78公顷，其中建设用地面积541.76公顷（含城市建设用地518.07公顷、村庄建设用地8.51公顷、特殊用地11.52公顷）。
 
六、 土地利用规划
规划以《城市用地分类与规划 建设用地标准》（GB50137-2011）为基本分类依据，按照总体功能布局安排 土地用途，将规划用地分成居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地等，以中类为主、小类为辅。
规划总面积580.18公顷，其中 建设用地面积541.76公顷，占总用地的93.28%；非建设用地面积39.01公顷，占总用地的6.72%。文化设施用地、娱乐康体设施用地主要沿梅江布局在规划区南部，商业设施、商务设施用地主要布局在规划区中部， 科研用地主要布局在规划区北部，绿地和广场用地主要结合梅江及 周溪河生态廊道布局。
规划采用三级图则控制体系，分别为 总图则、管理单元图则、地块图则。控制内容主要包括：
（1）强制性控制内容： 土地使用性质、建筑密度、 建筑限高、容积率、 绿地率、 配套设施（包括公共服务设施、交通基础设施、市政公用设施三类）。

（2）除以上内容外，其余为指导性内容，是参照执行的指标。主要包括：地块面积、 建筑面积、人口数、停车位、 土地使用兼容性等。

                   图3 土地利用规划图（远期）

                      图4 土地利用规划图（远景）

 七、道路交通规划
1、对外交通衔接
 规划区通过外环路、环市北路增加出口，有效联系周边城北城西 、芹洋 、 江南新城，实现与梅县机场、梅州火车站、城北天汕高速的高效联系。向西延伸规划路（现状X963县道）接攀桂坊 主干路；向东延伸环市北路、学子大道、碧桂路和梅香路接外环路；在石子岭北侧增加一条东西向主干路连接外环路与城北城西 。
2、道路系统规划
规划形成“四横四纵”骨架路网结构（图5）。“四横”指规划路（月梅路-外环路）、环市北路、规划路（东山大道-外环路）、S223省道。“四纵”指月梅路—梅松路、学院路—东山大道、学子大道—规划路（环市北路-学子大道）、外环路。
规划区道路分为三级：主干路、次干路和支路。
1）主干路： 道路红线主要控制为40m-60m，设计时速40-60km/h，双向6-8车道为主，主要包括环市北路、月梅路、外环路、学院路、梅松路、东山大道、S223省道等。
2）次干路： 道路红线主要控制为50m-18m，设计时速30-40km/h，双向2-6车道。

3）支路： 道路红线主要控制为15m-24m，设计时速20-30km/h，双向2车道。

                              图5 道路交通规划图

八、公共服务设施规划
依据《梅州市城乡规划局业务管理制度汇编》的配置要求，参考国家相关标准和规范要求，采用分级与分类相结合的方法配置公共服务设施。按市级、区级、居住区和居住 小区四级配置，包括 、医疗卫生、文化体育、社区服务、市政公用、商业服务等六类设施。
1个市级文化艺术 ：依托规划区内梅州市剑英图书馆、亮胜客家艺术 、嘉应歌剧院等有影响力的市级项目，打造以文化旅游服务设施为主导的市级文化艺术 。
2个区级公共服务 ：依托嘉应学院、梅州农业（理工） 等高校，设置 培训区生活服务 ；依托客家公园、千佛塔等旅游景点打造旅游服务 。
市级和区级公共服务设施包括梅州市剑英图书馆、亮胜客家艺术 、嘉应歌剧院、高等院校（中专）、规划宗教文化创意基地、综合管理服务 等。
1个居住区级服务 ：按照每个居住区服务3.0-4.0万人的人口规模，服务半径1000m，区域统筹布局1个居住区级服务 ，为规划区居住人群的正常工作和生活提供服务。
2个居住 小区级服务 ：按照每个居住小区服务1.5-2.0万人的人口规模，服务半径500m，结合 绿地布局2个居住小区服务 ，满足居住小区所需各类日常生活服务。
居住区级及居住 小区级公共服务设施：包括中 、幼儿园、社区卫生服务 、文化活动 、综合体育活动 、社区服务 、老年人服务 、派出所、肉菜市场等。

                                    图6 公共服务设施规划图

九、绿地系统规划
以“显山、露水、织绿”的设计手法构建“四脉、七心、多廊道”的绿地系统结构。
绿地与广场用地面积为94.51hm²，占城市 建设用地的18.24%，规划人均绿地与广场用地面积27平方米，包括：
公园绿地：面积83.37hm²，占城市 建设用地的16.09%，人均公园绿地面积为23.8m²。主要沿 周溪河两侧及各公园绿地。
防护绿地：面积6.32hm²，占城市 建设用地的1.22%。主要分布在外环路两侧及110kV高压廊道，起绿化和安全隔离作用。

广场用地：面积4.82hm²，占城市 建设用地的0.93%。主要是梅江东侧院士广场用地。

                            图7 绿地系统规划图

十、城市设计指引
规划形成“四轴多廊、四 地标、四 节点”的总体城市设计结构。(图9)

“四轴”为学子路-学子大道公共活动轴、百岁山-攀桂坊文化休闲发展轴、学院路-东山大道公共活动轴、环市北路景观轴。“多廊”为 周溪河—梅江生活体验绿廊；沿碧桂路、月梅路、现状道路（X963县道）、东风路、梅香路、S223省道等空间通廊。“四 地标”为千佛塔，市级文化艺术 (剑英图书馆、亮胜客家艺术 、院士广场)，嘉应歌剧院、SHOPPING MALL等。“四 节点”为市级艺术文化 、千佛塔宗教文化产业园、客家风情街、综合管理服务 等。

图8全景鸟瞰图

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