从廊坊市住房和城乡建设局获悉，廊坊市2021年度城镇 老旧小区改造任务基本完成。2021年，廊坊市改造城镇老旧小区164个，其中广阳区改造老旧小区24个，安次区11个，香河县31个，三河市50个，霸州市21个，永清县2个，大城县25个。改造总 建筑面积208万平方米，共479栋楼，惠及居民2.2万余户，总投资约8.5亿元。改造工程于6月份陆续开工，目前已全部完工；全市老旧小区共 加装电梯27部，居全省首位。

图为改造后的春华里小区

城镇老旧小区改造是城市更新的重要内容，对于保障和 改善民生具有重要的现实意义。年初以来，廊坊市住建局瞄准全面建设“创新廊坊、数字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品质廊坊”的战略目标，精心谋划、精细筹备、精准实施。

图为改造后的春华里小区

构建健全完善的监管机制。为保障老旧小区改造工程能顺利有序地推进实施，廊坊市县两级都成立了由政府分管领导为组长的老旧小区改造工作领导小组，实行民生工程“一 把手”负责制，明确包抓领导、责任单位、责任领导、工程建设内容和各单位具体工作职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。各单位分工明确、各负其责、密切配合、加强沟通，定期召开工程总结汇报会议，总结评价工程进展工作，解决纠正存在的问题，安排部署后续工作，为改造工程提供长期有效的组织保障。同时，街道、社区及居民代表成立群众监督小组，对工程实施进程中的各项环节进行群众监督，有效保证工程的实施切实符合群众利益。

图为改造后的钨钼厂宿舍小区

聚合民意制定改造方案。为准确详实地了解和掌握现存老旧小区情况，制定科学合理的改造方案，各级管理部门都专门组织工作人员，对拟列入改造计划的老旧小区外墙结构、 门窗材料、供热系统、小区环境等进行全面系统的调查，委托设计及测量单位进行现场实测实量，按实际情况进行方案和施工图设计，政府审批后进行实施。在改造中尽力挖掘小区文化元素，讲述小区居民自己的故事，体现以人为本，主动适应群众个性化、差异化的需求，通过改造不仅增加了老旧小区的亮点，同时提高了老旧小区的人文温度。通过系列的工作，为老旧小区改造工程提供科学准确的依据，使老旧小区较好地融入现代城市格局，创建文明城市和现代化都市要求。安次区在完工后组织满意度调查过程中，充分倾听居民意见建议，在时间和经费允许的前提下，将居民合理建议纳入改造范围，个别小区完工后又增加了党建绘画创城宣传语、健身器材、休闲座椅等内容，不断丰富和完善改造效果。

聚焦难点下力整治。老旧小区难点是大家诉求不一，思想意识良莠不齐，且小区有部分 房屋对外出租，导致小区“人乱”“车乱”“线乱”等情况成为日常乱象。针对小区“三乱”问题，更加注重把握轻重缓急，规范设置停车场地，有序清理弱电线路，改造物业服务用房，部分修整补植绿化，增设老年休闲活动场所等，通过改造改变小区原有的“脏”“乱”“差”现象，规范小区现有秩序。坚持“小区怎么改，居民说了算”的做法，工程完成后首先进行居民满意度调查，然后由质监、安监等部门和居民代表、居委会共同进行 竣工验收工作。

图为改造后的钨钼厂宿舍小区

规范程序精心组织施工。在老旧小区整治改造中，严格按照项目基本建设程序，严格项目审批和招投标程序，择优选择经验丰富、实力雄厚、信誉上佳的设计、测量、施工、监理等单位参与工程实施。针对每个小区每栋楼的不同情况，依托专业设计部门，制定科学合理的改造方案，做到程序合法规范，方案科学合理。紧跟上层政策动向，注重老旧小区建筑节能改造，不断优化施工组织、完善施工工序、压缩施工 周期、减小工程作业面，尽量减少对周围居民生活的影响，并将施工单位、监理单位、社区负责人、社区监督员联系电话进行公示，全力促进工作落实。为避免外墙打磨产生的大量灰尘对居民生活造成影响，有的施工单位专门配备高压水枪对外墙进行高压清洗，效率大幅提高，同时降低了环境污染。

把牢工程质量安全关口。加强老旧小区整治改造施工现场管理，委托质检、监理全程跟踪，对工程材料严把质量关。加强安全宣传，长期提醒工人及居民加强安全意识，确保施工安全及居民财产安全。在监管督查上，加强质量安全管理力度，定期开展工程质量安全专项检查，确保改造项目的工程质量和施工安全。工程竣工后，由项目单位组织参建单位进行验收，对各环节工作成果进行检查评价，对工程中尚存的问题汇总解决，对不符合验收条件的不予验收，责令改正，待整改合格后重新予以验收，确保工程质量。以三河为试点，在每个改造小区施工现场均安装了环保监测站，实时监测气温、风力风向、PM2.5、噪音等指数并将数据同步至环保部门，确保施工不影响居民生活。

图为改造后的钨钼厂宿舍小区

建管结合巩固改造成果。谋划落实好改造完成后小区的 物业管理措施，持续巩固整治成果，坚决杜绝先改后乱。争创文明城市工作启动以来，廊坊市区聚焦老旧小区、无物业小区基础设施欠缺、环境脏乱等问题，以老旧小区改造、环境整治为突破口，快速推进老旧小区管理全覆盖。广阳区老旧小区由广美物业全面接管，并在政府主导下建立广阳区物业创新管理服务中心，对全区老旧小区进行智慧化管理，实现老旧小区“有安保、有保洁、有维修、有消防、有围合”。香河县印发了《香河县无物业小区引入物业服务实施方案》，今年9月份完成了 物业服务企业 招标，目前正在逐个小区征求 业主意见，符合条件的及时安排 物业公司入驻。通过改造充分利用其在设计年限内程度居住功能，并且符合新时代可持续发展要求。

城镇老旧小区改造一头连着民生、一头连着发展，影响着老旧小区居民的幸福指数，是关系群众切身利益的重大民生工程。当前，廊坊市2022年城镇老旧小区改造筹备工作已经全面启动，明年全市计划改造老旧小区205个，总投资超过16亿元。与此同时，廊坊市住建局将积极探索创新思路，发挥地理区域优势，寻求电梯公司合作，引入社会资本参与，推动老旧小区加装电梯工作，结合“我为群众办实事”实践活动，坚决把好事办好、实事办实。

来源：河北日报