整治城市户外非法小广告

一临街商铺，刚涂抹干净不久的外墙又被写上了各种非法小广告。 李君光4月28日17时摄

本来是城市的一道风景，却被弄得丑陋不堪。 李君光4月28日17时许摄

北海日报社编辑部2012年4月30日收到北海某小区居民张先生就整治城市户外非法小广告的一封信:))))你们好！我是一位从吉林省长春市“移居”到北海安度晚年的退休干部，与老伴已经在北海购置房产长期居住生活，算是成为了北海的居民。北海是一座很漂亮的海滨城市。三年来，我和老伴每天都用关注的目光看着北海日新月异的变化。特别是今年2月，国家住房和城乡建设部命名北海为“国家园林城市”，北海城市日益漂亮，文明程度也在不断提高。但是，在北海城市跨越发展的同时，有碍城市文明的户外非法小广告问题一直得不到解决，作为一位长期生活在北海的外乡人，对遍地都是非法小广告现象感到非常痛心，本人向贵报提一份建议，希望能为北海城市市容环境建设尽一份微薄之力。

城市非法小广告（俗称“牛皮癣”）真是让人怵头，是一个难以治愈的顽疾。可以说，当前，各种非法小广告成了市民的心病，各大小住宅小区、商铺、街头建筑物，甚至在电线杆上、大街地面和配电箱、电话亭、候车亭等公共场所，都有被人非法故意张贴或者涂写的小广告。这些广告是不合法的，涉及办各种假证、假文凭，卖黑枪、黑车，高息贷款，迷药，非法行医等违法经营行为，因为这些广告见不得光，登不上大雅之堂，所以经营者想尽一切歪门邪道到处宣传。他们使用不干胶粘贴，用记号笔书写，最可恶的是使用各种颜色的喷枪喷写，难以清除。这些非法小广告极大地影响了北海的市容市貌，大大降低了北海城市的文明程度，让城市居民苦不堪言。

一直以来，市政府有关职能部门对各类非法小广告进行定期或者不定期整治和强制清除。但今年以来，我所在街道和社区的非法小广告又有死灰复燃和蔓延之势。为什么这些非法小广告总是“野火烧不尽，春风吹又生”呢？究其原因，一是此类小广告趋利性强。投入少、大、操作简单，受利益驱使，违章者弃城市形象和社会公德于不顾，深夜走街串巷，各处张贴。二是隐蔽性高。幕后发 布者常常深度潜伏，在街上替他们张贴的绝大多数都是雇用的无业游民。三是管理难度大。小广告发布者和张贴者，利用手机、电话等联系业务，而不留姓名地址，行政执法人员只有罚款和暂扣工具这两种处罚手段，没有强制手段，违法成本低，执法难度大。

我建议，首先是要采取多种形式加大宣传力度，把专项整治户外非法小广告的举措广而告之。市城管部门、各县区政府、各街道办要通过报纸、广播电视、网络或社区宣传栏、广告牌等不同媒体形式加强“人人为北海保环境”、保护优美环境，共建文明城市”等宣传。还可以利用政府各类公益广告牌来进行专项宣传，把相关政策、法规和市政府整治非法小广告的举措宣传进社区、进小区，使之家喻户晓，人人皆知。其次，要让非法小广告制造者尝不到甜头，却尝尽苦头。除各街道、小区落实责任人清洗街头巷尾非法小广告的常态工作外，城市管理有关部门要依据现有的法律法规，加大整治非法小广告的巡查和执法力度。再次就是由各社区、各街道合理疏导小广告出处。各社区、各街道要制作专门的小广告张贴栏，选择小广告习惯性张贴位置，集中张贴这一类小广告。这既能满足群众张贴如招租、转让、寻人、导购等小广告，又能避免到处乱贴。这对维护城市环境，减少乱贴乱画具有重要作用。最后是邀请、聘请各社区、小区离退休老人组成义务巡查监督队伍，管好一条条街道、一个个小区、一个个社区的家园环境美化工作，形成全社会人人尽责，齐抓共管的局面。

本人向北海日报社编辑部写这封信，就是希望通过党报这样一个权威的信息渠道，表达一位普通北海市民的意见。同时，也更希望我们的政府能够采取行之有效的长效手段，解决城市“通病”问题，彻底根除城市非法小广告这一“顽疾”，共同把北海建设得更美丽，相信北海的城市环境一定会更美好！

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