礼炮齐鸣，挖掘机来回奔忙，挥动铁斗平整土地……

　　4月15日，神湾镇外沙村11亩集体建设用地——工改腾挪园正式破土，实现“拿地即动工”，该地块日后将为神湾镇工改区企业搬迁提供空间。此次实践，既是神湾镇在“拿地即动工”模式上零的突破，也是中山将这一模式从国有工业用地推广至集体建设用地的有益探索。

　　神湾镇工改腾挪园破土动工 南方+ 叶志文 拍摄

　　11亩外沙村集体建设用地属神湾镇外沙村股份合作经济联合社农民集体所有，此番破土动工，是为了给神湾镇低效工业园改造提供企业搬迁腾挪空间。外沙村村委书记罗欢辉介绍，本次率先破土动工的是外沙村工改腾挪园中的11亩地，二期还有38亩地，整个腾挪园将为企业提供超过11万平方米的高标准厂房，预计可为10余家企业提供安置空间。

　　神湾镇工改腾挪园成为神湾镇首个“拿地即动工”项目 南方+ 叶志文 拍摄

　　作为第一家在这片土地动工建设的企业，中山庆乙金属制品有限公司也成了第一个享受神湾镇集体建设用地“拿地即动工”效益的企业。在得知公司所在片区属于神湾镇低效工业园改造范围后，公司总经理庞秋怡开始着手为企业寻找“新家”。她说:“因为神湾空气好、环境好，我们想继续留在神湾发展，在和政府沟通后，政府帮我们找到了这块地，并且全程跟踪项目地块的审批，将手续办理时间由3个月大幅缩短至20天，让我们成为神湾镇第一家工改企业，为我们安心留在神湾、专心投入工改注入了一剂强心剂。”

　　动工仪式上，神湾镇副书记冯欣荣表示，搬迁腾挪是否顺畅关乎工改成败，此次工改腾挪园动工，拉开了神湾镇工改企业大规模搬迁腾挪的序幕。“企业搬迁腾挪不单单是换个地方，我们一方面要把规上企业留在神湾，一方面要为企业量身订做厂房，该园区的厂房规格、建筑工艺完全按照企业生产需求，可以做到搬家不停产，让企业发展得更好”。

　　神湾镇工改腾挪园内，挖掘机在平整土地 南方+ 叶志文 拍摄

　　过去，中山市“拿地即动工”模式只发生在国有工业用地上，此番神湾镇外沙村的11亩集体建设用地实现“拿地即动工”，是一次新的尝试，在冯欣荣看来，11亩虽然面积不大，但意义重大。

　　冯欣荣说:“这是外沙村集体经济主动融入神湾镇低效工业园改造的体现，村集体建设用地能在升级提升中和企业一起实现双赢；其次是跑出了神湾速度，常规来讲，集体建设用地升级整个流程下来需要3个月左右，但在市前期办、市自然资源局、市住建局、神湾镇政府等的努力下，将审批工作变串联为并联，变接力赛为齐头并进，仅用了20天就完成了这些工作，这是各级政府不断优化营商环境的体现。”

　　据神湾镇副镇长张宁溥介绍，除了为企业建设腾挪园，神湾镇聚焦工改还推出了1000万元专项扶持资金，为工改区主动腾挪的企业提供一系列优惠政策，包括最高30万元一次性激励补助、20%搬迁成本、回迁租金补贴等，确保工改过程中规上企业不流失，鼓励其他企业上规模，让企业充分享受工改红利。