但传统宅基地往往大于或数倍大于最新宅基地规定标准,在笔者所在的村子,大部分人家的宅基地,实际使用面积均在300㎡以上,超过600㎡的庭院也不罕见,加上未能合理利用的闲置土地,村庄看起来挺大,实际居住人口却没有那么多。
随着城镇化的推进,以及农民外出务工的常态化,造成很多农户常年在城市居住,家里的庭院逐渐荒废,对此,有代表指出,农村庭院的荒废,既浪费了土地,又不能进行变现,建议加快农村闲置宅基地有偿退出建设,这对社会资源的合理化利用,将会起到积极的促进作用。
只是,主动让农民有偿退出宅基地,即便是有偿退出,现实中也存在着极大的困难,很多院落虽然已经破败,但房屋主人却不一定有出售或置换的意愿,特别是靠近城市的农村宅基地,从理论上讲,存在着一定的升值空间,即便宅基地主人已经没有了继续使用宅基地的想法,但依然不会主动出售。
从另一个角度来讲,虽然农村空心村现象较为严重,但在农村人骨子里,还存在着落叶归根的思想,无论你走多远,农村老家永远都是精神的寄托和未来的归宿,很多年轻人常说“如果在外面实在混不下去了,咱就回农村老家种田去”。
还有人说,即便不在农村居住,如果在村里失去了房子,今后回村子岂不是没有了落脚的地方?总不能在亲戚邻居家居住吧,没有了家,在村子里也就没有了根。
所以,对农村绝大部分人来讲,是不愿失去宅基地的,当然,肯定有一些确实不愿意保留宅基地,或愿意用宅基地换取一定利益的村民,在这种前提下,实施宅基地有偿退出,就有了实施的根据。
那么,如何做到既符合农民利益,又达到节省土地的目的呢?
对此,一位不愿意透露姓名的资深农村问题专家指出,想要解决这个难题,其实也容易,以某村庄举例,为消除闲置宅基地现象,只需规划新农村即可,在规定宅基地面积的基础上进行集中建房,对原有院落实际房屋给予一定的拆迁补偿,新宅基地可用原有宅基地置换,多出部分,换算成可耕土地再进行逐户分配。
对于没有建房意愿的村民,原有宅基地可直接转换成可耕地,届时再对耕地进行出租、自行耕种或采用其他方式处置,就脱离了宅基地的范畴,可操作的空间就大得多了。
宅基地有偿退出,未必不是一件坏事,但在退出的同时,也应充分尊重村民的利益,即便是新农村规划,也应根据当地实际情况逐步实施,用智慧和耐心处理好宅基地去向问题。
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