一、概述

　　砀山历史悠久、资源富集，自秦置砀郡，至今已有2200多年建城史。是"中国武术之乡"、"中国唢呐之乡"、"中国长寿之乡"，是后梁开国皇帝朱温故里，有齐白石、傅友德、申屠、刘墉等历史名人。

　　打开安徽省的版图，在她的最北端，有一个古老而又充满青春活力的县城，她就是——砀山县。

　　砀山县地处皖、苏、鲁、豫四省七县交界处，东连本省萧县，东南部、南部、西南部、西部分别与河南省永城市、夏邑县、虞城县接壤；西北部与山东省单县，东北部与江苏省丰县毗邻。陇海铁路、310国道贯穿全境，黄河故道横卧其间。大京九、京沪铁路、连霍高速、105、206国道擦肩而过。砀山是国家级生态示范区、全国科技进步先进县、全国绿化工作先进县，是国务院公布的对外开放县，是省委、省政府命名的“首批平安县”。2007年初，砀山县被列为安徽省直管县试点，享有省辖市经济管理权限和部分社会事业管理权限。

　　砀山东距徐州市84公里，西接古都商丘市72公里，芒砀山雄峙于前，黄河襟带于后，古为汴京齿唇，徐淮门户，素有九州通衢、天下要冲之称。今是是长江三角洲城市群、中原经济区、徐州都市圈重要节点城市。

　　砀山素有“梨都”之称，以盛产酥梨闻名于世，近百万亩连片果园年产各类水果30亿斤，堪称世界之最。砀山酥梨年产量15亿斤左右，占全国梨总产量的八分之一，系全国水果生产10强县之一，是全国水果加工第一大县。砀山酥梨以果实硕大、黄亮美观、皮薄多汁、祛热清痰、酥脆爽口、香浓味甜而驰名中外，被历代医家称之为“果中甘露子，药中圣醍醐”。砀山酥梨连年荣获国家农业博览会金奖，九三年获泰国国际博览会“龙马金奖”，九五年通过中国绿色食品发展中心鉴定，获绿色食品标志。产品远销美、澳、东南亚和全国各大中城市。

　　全县辖13个镇、1个经济开发区、1个高铁新区和薛楼板材加工园：砀城镇、李庄镇、唐寨镇、葛集镇、周寨镇、玄庙镇、官庄坝镇、曹庄镇、关帝庙镇、朱楼镇、程庄镇、良梨镇、赵屯镇，砀山经济开发区、高铁新区和薛楼板材加工园。总面积1193平方公里，总人口近100万，县政府驻砀城镇。

　　砀山高铁站

　　二、历史沿革

　　公元前286年前时属宋国。

　　秦昭襄王二十一年（公元前286年），齐国灭宋国，改属齐国。

　　秦昭襄王二十七年（公元前280年）燕国乐毅率燕、秦、赵、魏、韩五国联军攻齐，齐国战败原宋国领土归属魏国。

　　秦始皇二十二年（前225年），灭魏国，置砀郡(治砀县,今永城县城芒山西麓)，为三十六郡之一，在县境设下邑县。

　　汉王元年(前206年)四月,今县境仍设下邑县(治今砀山县城东毛李庄),属项羽西楚国(都彭城,今徐州市)砀郡(仍治故砀城)。

　　汉高祖五年(前202年)正月,砀郡改属彭越的梁国（治今砀山县城东毛李庄）。六年春,砀郡归汉.十一年三月丙寅,砀郡改属刘恢梁国(都睢阳,今商丘南).高后七年(前181年)二月，改属吕产的吕国.。八年八月，改属梁国。后九月，砀郡归汉。文帝前元二年(前178年)二月乙卯，砀郡改属刘楫梁国。十二年，复为刘武梁国。元封五年(前106年)四月，梁国改属豫州刺史部之。

　　碧清庄园

　　新莽时（9年），改梁国为陈定郡,治所砀县改为"节砀县"，改下邑县为"下治县"，仍属豫州刺史部。

　　东汉章帝建初四年（79年），复砀郡(仍治砀故城)，下邑县改名夏邑县(仍治下邑故城)，仍属豫州(治谯，今亳州市区)。建初四年(79年)，梁国迁都下邑故城，夏邑县属之.。三国（魏）革梁国，砀县属徐州。

　　三国延康元年(220年)十月，曹魏代汉，今县境仍设夏邑县(治今砀山县东毛李庄)，属豫州(初治谯,后多次移治)梁郡(治夏邑,今砀山县东1公里毛李庄).青龙四年(236年)，夏邑县(仍治砀山县东毛李庄)兼梁国国都。

　　晋武帝泰始元年（265年），复梁国，砀县并入下邑县。

　　南北朝宋时，复置砀县，南齐（479年）废。

　　北魏孝昌元年（525年）下邑县移治今河南夏邑；二年（526年），置砀郡、砀县。砀郡治年在原下邑城（今毛李庄处），砀县治所鲁城（其址查无考）。北齐（555年）废砀郡、砀县，置安阳县。

　　隋开皇十八年（598年），改安阳县为砀山县，隋大业六年（610年）割彭城、瞧阳二郡之地置永城县，芒砀山以北为砀山县辖区。

　　唐，砀山县属瞧阳郡。光化二年（899年）朱全忠以砀山、单父、虞城、曹州这域表置辉州。后唐砀山县属单州。

　　宋，属单州。

　　金兴定元年（1217年），砀山县改属归德府（今河南省商丘市）。兴定五年升永城县为永州，辖下邑、砀山、郏三县，芒砀山一带又属砀山县辖 ，宋理宗绍定年间（1228—1233年）砀山县为洪水荡没，迁治年至保安镇。

　　元宪宗七年（1257年），复置县，还旧地属东平路。元至元二年（1265年），降永州为永城县，芒砀山一带再属永城县。是年，砀山县并入单父县，至元三年，复置砀山县，属济州，八年，属济宁路。

　　明洪武四年（1371年），砀山县随徐州改属中书省。六年九月,改临濠府为中立府(治中立县,由钟离县改).七年八月,中立府改为凤阳府(治临淮县,由中立县改).八年十月,凤阳府改凤阳县(今府城镇).十三年正月,凤阳府直隶六部.十四年十一月,砀山县改属直隶六部徐州直隶州.永乐元年(1403年),直隶徐州直隶南京(今南京市),后改为南直隶,又称直隶南京(仍治今南京市).嘉靖四十一年(1562年)水患,迁砀山县治于小神集(今砀山县城关镇东南陈寨北门外小神集).四十四年,复旧治(今砀山县东毛李庄).万历二十六年(1598年)改治旧城西1公里秦家堂(今城关镇),二十八年竣工,为夯土砖堞城垣)。

　　清雍正八年（1730年）升徐州为府，砀山县属徐州府。

　　民国元年（1912年）砀山县属江苏省徐海道；民国22年属江苏行政督察铜山区；民国24年属江苏省行政督察第九区。

　　民国27年5月，日军陷徐州.5月25日，陷砀城，日伪以徐州为中心的苏皖边区的1个市21个县作为特区直接控制。7月，日伪"砀山县维持会"成立。次年，成立伪"县政府"。31年1月15日，改属汪伪"苏淮特别行政区公署"(驻今徐州市)。33年1月13日，改属"淮海省"(仍驻徐州市)"第三专区"(驻砀山县)，辖砀山，萧县，丰县3个县。45年8月15日，日本宣布无条件投降.9月5日,国民党接管汪伪砀山县。

　　民国45年8月12日，中国人民解放军七纵五十八,五十九团在砀山县(砀北)大队配合下解放砀山县城。8月13日，离砀。8月16日，砀山县政府撤至砀北县陈集，贾庄一带；雪枫县（砀南）政府北撤至单县，成武县。不久，雪枫县返回砀南地区。9月，砀山(砀北)，华山，单虞3个县撤至单县，成武，巨野县一带。11月，改设华砀县，并于年底返回至砀山县西北吴溜，蔡堂两区地带。36年7月,复建华山，砀山县，属豫皖苏解放区三专区.12月2日，恢复砀南县人民政府，属三专区。

　　民国45年11月，砀山县属豫皖苏三分区所辖；1949年元月，属中原行政区商丘专署所辖；1949年10月，属皖北人民行政公署宿县专署。

　　1949年10月1日建国，砀山县仍属皖北人民行政公署宿县专区。

　　1950年2月，砀山县民主政府改称砀山县人民政府。

　　1952年11月15日，砀山县划归江苏省。

　　1953年3月6日，砀山县改属江苏省徐州专区(驻徐州市)。

　　1955年2月21日，将砀山县划入安徽省宿县专区。

　　1956年1月12日，撤销宿县专区,砀山县改属蚌埠专区。1月，砀山县人民政府改称砀山县人民委员会。

　　1959年3月22日，撤销萧县，砀山县，组建萧砀县，属蚌埠专区。

　　1961年4月7日，萧砀县改属宿县专区。12月15日，撤销萧砀县，恢复砀山县，仍属宿县专区。

　　1968年8月，砀山县革命委员会成立。

　　1981年12月30日，砀山县革命委员会改称砀山县人民政府，至今未变。

　　三、行政区划

　　清朝末年，全县划分4坊21社，后改为25里。

　　民国元年（1912年），废除里，全县划为3个市4个乡，人口不足4万者为乡，人口大于4万者称市。民国18年废市、乡，改设为7个区，下辖118个乡镇。民国23年，将一、七区合并为一区，五、六区合并为五区，全县划分为5个区，69个乡镇，建立了保甲制度，全县有271个保，3828个甲。

　　民国37年（1948年）11月7日砀城解放。1949年1月，废除保甲制度，全县设唐寨、范寨、卞楼、邵楼、新兴、雨亭、周集、吴集、城厢9个区，72个乡镇，1446个村。

　　1950年7月，撤消卞楼区，设立城西区，城厢区改称城关镇（区级），全县9个区（镇）100个乡（镇）。

　　1952年2月，新兴、雨亭两区划为河南省永城县管辖。固口桥、陈堤口、胡屯、后谢油坊等庄仍由砀山县管辖，全县调整为唐寨、范寨、城关、阚寨、陈寨、周集、吴集、城西8个区，84个乡（镇），1592个行政村。

　　1953年8月6日，华山县撤消，将原来属砀山县故黄河北（即华山县六、七区）的20个乡，255个自然村划砀山县管辖。仍称六、七区，后改为高寨、周寨区。

　　1953年9月2日，改名范集区为一区，阚寨区为二区，陈寨区为三区，周集区为四区，唐寨区为五区，高寨区为六区，周寨区为七区，吴集区为八区，城西区为九区，所辖乡未动。

　　1953年10月17日，山东省单县第六区8个整乡和3个半乡计96个自然村划归砀山管辖，改设成9个乡（马良、王范庄、陈庄、刘庄、吴楼、罗寨、汪庄、陈集、玄庙），称第十区。按旧治系一村两省的马良、卢王庄、杨庄集、贾庄、姜庵等5村划归砀山。另有单县胡杨庄、董台子两村经双方县政府与当地干部协商亦划归砀山，这时砀山原界一体，全县计有10个区，112个乡、镇，1373个行政村。

　　1954年8月27日，撤销第二区建制，原第九区改名为第二区。

　　1956年3月，撤区并乡，成立唐寨、良梨、丰棉、程庄、赵楼、卞楼、范集、邵楼、回龙、郑屯、朱庄、城南、砀北、刘集、红山、吴集、官庄、谢集、曹庄、产棉、窦集、孟楼、高寨、玄庙、胡庄、马良26个乡和城关镇。

　　1958年9月，全县划为河北乡周寨、城西乡砀城、中心乡陇海、唐寨乡唐寨、李庄乡良梨、陈寨乡陈寨六个人民公社（乡），实行“政社合一”的管理体制。

　　1959年6月，城西乡砀城人民公社分为城关镇砀城人民公社、城西乡东风人民公社。

　　1961年9月，原来的7个公社（陈寨、周寨、城西、唐寨、陇海、李庄、砀城）划为15个公社。陈寨公社划分关帝庙、黄楼、回龙3个公社；周寨公社划分周寨、高寨、大寨3个公社；城西公社划分官庄、曹庄、陈庄3个公社；唐寨公社划分唐寨、赵楼2个公社；陇海公社划分陇海、权集2个公社。李庄、砀城两个公社规模不变（砀城公社包括城关镇）。

　　1964年2月，砀城公社公为城关镇和砀城公社，城关镇辖城镇居民和四关生产大队，砀城公社辖屈楼、刘阁、毛园、曾庄、冯园、土山等生产大队。砀城公社后改称城郊公社。

　　1964年4月11日，为利于解决水利纠纷，经安徽、河南两省商定，将本县东南边沿地区，即黄楼公社所辖的胡屯、胡老庄、卢屯、李庄、锵屯、汪庄6个行政村划归河南省夏邑县。

　　1965年5月，李庄公社分成李庄、良梨两个公社。全县设16个公社，1个镇，下辖224个生产大队，3043个生产队。

　　1980年2月，设区划社，全县设高寨、周寨、大寨、官庄、赵屯、关帝庙、梁寨、唐寨、李庄、朱寨11个区，1个城关镇，改划为63个公社，349个生产大队，4558个生产队。

　　1984年，撤销公社体制，设立乡政府，乡下设行政村。乡的名称只是将原公社名称中的“公社”改成“乡”，隶属关系及行政区划不变，全县共11个区，1个镇，63个乡，584个行政村。

　　1988年2月，撤区并乡，全县设赵楼、黄楼、陇海、良梨、赵屯、权集、刘暗楼7个乡，李庄、关帝庙、玄庙、周寨、葛集、唐寨、朱楼、官庄坝、西南门、城关11个镇。

　　1992年2月，设立文庄镇，将唐寨镇的毛堂、东汪庄、侯口、文庄4个行政村和赵楼乡的段楼、倪庄、刘庄、王寨4个行政村划归文庄镇，镇政府驻文庄。

　　1996年5月，赵楼乡改设程庄镇。良梨乡改设良梨镇，镇政府驻于楼。

　　2000年4月，陇海乡的杨楼、屈楼、土山、七神庙、毛园、刘阁、冯园7个行政村和赵屯乡的苇子园、于楼2个行政村划归城关镇。

　　2001年，全县设：赵屯、陇海、黄楼、权集、刘暗楼5个乡，城关、李庄、文庄、程庄、唐寨、葛集、周寨、玄庙、西南门、官庄坝、曹庄、关帝庙、朱楼14个镇，共383个行政村。

　　2004年12月，城关镇更名砀城镇，陇海乡整建制并入砀城镇。全县共置18全乡镇、394个村民委员会。

　　2005年，全县进行部分村委会合并调整，年末村民委员会由原来的394个调整为358个。

　　2007年月12月，撤消西南门镇、文庄镇、黄楼乡、权集乡、刘暗楼乡，并分别整建制并入砀城镇、唐寨镇、关帝庙镇、玄庙镇、周寨镇；改设赵屯乡为赵屯镇。全县原来18个乡镇混合型区划体系调整为现在13个镇级区划体系，由原来358个村民委员会调整合并为155个村民委员会，10个社区居委会。

　　将原西南门镇整建制并入砀城镇，镇政府为原砀城镇驻地（西河北路1号）。将原文庄镇整建制并入唐寨镇，镇政府为原唐寨镇驻地（局子街）。将原刘暗楼乡整建制并入周寨镇，镇政府为原周寨镇驻地（周寨村）。将原黄楼乡整建制并入关帝庙镇，镇政府为原关帝庙镇驻地（关帝庙）。将原权集乡整建制并入玄庙镇，镇政府为原玄庙镇驻地（砀山县果园场场部所在地）。同时还将赵屯乡撤销，设立赵屯镇，行政区划范围不变，镇政府为原赵屯乡驻地（陈庄村）。保留葛集镇、李庄镇、良梨镇、程庄镇、朱楼镇、曹庄镇、官庄坝镇7个镇，行政区划范围、镇政府驻地不变。