营商环境是市场主体生存发展的土壤，营商环境优，企业才能实现数量增、发展好。

　　不久前，来自尖草坪区的一组数据令人振奋：2022年，尖草坪区全年新增市场主体14189户，同比增长117.32%。全区市场主体净增9233户，净增率达17.36%。

　　这样的数据得来不易，背后有着一系列硬核举措的强力支撑：全面清理减并多头审批、重复审批；“区企联动”合力解决企业遇到的困难；四项工作机制推动“区区融合”营商环境一体化……

　　这些变化，折射出的是持续优化营商环境取得的实效。尖草坪区以“优”无止境的态度，持续在优化营商环境上想办法、出实招，努力为推动高质量发展提供有力支撑。

　　聚焦机制 政务服务再提升

　　金桥北街与汾西公路交叉口西北角，尖草坪区政务大厅新址。去年，尖草坪区投入400多万元建设新的政务大厅，不仅交通更加便利，办公面积还较之前增加了300多平方米。

　　走进尖草坪区政务大厅，感受到的不仅是敞亮的办事环境，还有更加智慧、便捷的服务。政务服务中心高标准打造了智能化、数字化审批设备和流程，实现了智能导办、全程帮办、24小时自助办，树立了尖草坪区政务服务新形象。

　　改善营商环境，尖草坪区不止停留在“门面”上。

　　尖草坪区委以刀刃向内的态度，查问题、找差距，对行政审批部门领导班子进行调整，把有能力的干部放在更适合的岗位上。同时，在行政审批部门开展了服务能力、业务素质等全方面的培训和整顿，全力打造一支素质过硬的政务服务队伍。

　　在此基础上，尖草坪区持续推进“多证合一”“证照分离”改革，清理多头审批、重复审批44项。食品经营许可证实现了48小时办结。“容缺办理”审批范围扩大至31个主项76个子项，极大地方便了办事企业和群众。

　　对于尖草坪区政务服务的变化，市民李智深有感触：“以前办手续自己来回跑，现在有代办员帮忙，一个窗口就能快速办完。不光环境好了，服务意识也强了，办起事来更顺心。”

　　尖草坪区行政审批局党组书记王建法说：“我们重新修订‘一窗通办’改革方案，推进审批环节‘减事项、减材料、减环节、减时限’，着力为办事企业和群众提供更多方便。”

　　为了让企业在更加公平的环境中竞争，获得更多发展机会，尖草坪区设立了“中介超市”。

　　入驻“中介超市”的企业代表李昌平说：“以前是我们去找项目，现在是项目来找我们。需求方可以在这里比价格、比服务，选择过程公开透明。对于企业来说，省下了大量的人力和物力，可以专心把业务做得更好。”

　　目前，“中介超市”已有工程勘察、监理、招标代理等4大类177家企业入驻，成为工程项目建设“一站式”选购平台。为企业提供了更加统一开放、竞争有序、诚实守信、便捷高效的中介服务市场环境。

　　办公环境的改善、领导人员的调整、审批流程的优化……有力的举措让尖草坪区政务服务焕发新气象。去年，尖草坪区行政审批局办理各类行政审批事项28012件，同比增长34.4%，实现了审批加速度、质效双提升。

　　纾困解难 服务企业心贴心

　　授信难、贷款难，这是企业在生产中遇到的一大难题。尖草坪区加强政银企对接，在区财政局设立了金融股，通过这个新平台，让更多金融活水顺畅流入实体经济。

　　去年，各大金融机构为尖草坪区企业授信9800万元，该区各类市场主体获得贷款74笔，助力企业快速回归健康发展轨道。

　　山西百一机械设备制造厂因此受益。企业负责人康力说：“在尖草坪区财政局金融股的帮助下，我们获得了500万元的低息贷款，让企业转危为安，真心为这样的服务点赞。”

　　过去的一年，疫情反复来袭，企业生产的各个环节都遇到了极大的挑战。企业遇到的难题，正是尖草坪区优化营商环境的发力点。

　　去年2月底，尖草坪区发生了外来输入性疫情，在没有太多现成经验可借鉴的情况下，尖草坪区成立了工作专班，坚持“一企一策”，以专班协调、专人负责、专题研究、专业指导、专门服务的“五专举措”保障企业运转，全力做到防疫生产“两不误”。

　　尖草坪区建立了“领导包联企业”工作机制，成立服务企业领导组。选派117名干部，深入120多家企业收集问题，并将收集到的问题“清单化”“责任化”，推动问题快速解决。

　　围绕宝武太钢等重点企业疫情期间面临的检测力量不足、物流不畅等问题，尖草坪区在企业内部设置核酸检测点，派驻专人“点对点”帮企业开展货物检测、运输以及司机、企业工作人员健康动态监测等工作，保障1.4万余人在岗闭环生产，帮助企业稳住了年产值千亿元的基本盘，为全市经济的稳中向好作出了贡献。

　　与此同时，尖草坪区在高速口设立疫情防控货运车辆中转站，成立护送专班，对企业所需的货物实行“点对点”护送、无接触装卸；对企业急需的专业技术员工，尖草坪区实施专车直送，实现企业厂区全封闭管理；第一时间为企业办理“疫情防控重点物资运输车辆通行证”，助其物流畅通……

　　从企业融资到疫情防控，从“一企一策”到“点对点”帮扶，尖草坪区与企业“心贴心、肩并肩”克服困难，努力打通企业生产经营中遇到的“堵点”“难点”，保障企业正常运转。

　　尖草坪区还借助与中北高新区“区区融合”特殊优势，使“区企联合”招商成为新常态，构建起招商引资的最优通道。“两区”主要负责人与链主企业负责人共赴三门峡、常州、合肥等地点对点“叩门招商”，推动营商环境进一步优化。

　　2022年，尖草坪区全年地区生产总值同比增长2.9%；工业总产值超1360亿元，规上工业增加值同比增长6.4%。

　　“尽管经济受到疫情冲击，但尖草坪区顶住了经济下行压力，稳住了经济基本盘，在‘区企联合’步伐不断加快、加深的大环境下，政府服务企业的主流价值更加凸显。”尖草坪区委副书记、区长张力维说，“我们就是要通过‘有为政府’促进‘有效市场’建设，真正让市场主体在尖草坪投资放心、创业舒心、干事顺心、发展安心。”

　　“区区融合” 营商环境一体化

　　中北高新区是战略性新兴产业项目集聚高地，2022年6月，被工信部评为国家新型工业化产业五星示范基地。这里也是“区区融合”推动营商环境一体化的前沿阵地。

　　以创建一流营商环境为目标，尖草坪区、中北高新区联合出台“地等项目、拿地即开工”“重点项目联动推进”“营商环境一体化”“重点项目包保推进”四项工作机制，全面优化营商环境，为项目建设“保驾护航”。

　　四项工作机制的出台，正是尖草坪区和中北高新区共同打造“三无”“三可”营商环境、落实“五有套餐”的具体实践。机制的推行优化了营商环境，带来了更高的办事效率：

　　尖草坪区和中北高新区合力打造的20块标准地快速实现了“三通一平”，总面积达2458.71亩，努力打通“标准地”出让的“最后一公里”，实现了“地等项目”；

　　半导体硅片材料生产基地项目、源瀚科技二期等重点项目的建设速度一次次被刷新，项目从开工建设到投产最短仅用了3个月，全代建模式助力项目快速投运；

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　　凡此种种，各部门“接力棒式”的衔接和配合，体现出的正是四项工作机制带来的效率。

　　“在‘区区融合’下，政务服务‘异地同标、信息共享、资质互认、跨域通办’逐步成为现实。承诺制、标准地、全代办、容缺审批、一窗通办等一系列创新和优化举措，让政务服务越来越便捷，发展活力得到持续释放。”中北高新区党工委副书记、管委会主任杜小灵说。

　　水深则鱼悦，土沃则稻香。随着营商环境的不断优化，优质企业也破茧成蝶、脱颖而出。位于中北高新区的太原太钢大明金属科技有限公司，去年总产值突破100亿元大关，创历史新高。

　　今年，尖草坪区将充分发挥数字化改革对营商环境的支撑度，加快区、乡街、村（社区）三级政务网建设，让数据共享更便捷。同时，还将成立营商环境监委会，由区委书记“挂帅”，区四大班子主要负责人参与，并邀请行业代表作为特邀监管员，形成优化营商环境的合力。

　　“我们将严格落实省委、市委关于优化营商环境工作各方面要求，通过优化营商环境激发更多创新活力。”尖草坪区委书记、中北高新区党工委书记刘锦春说，“我们能不能在新一轮发展中争得主动、更好推动‘北部新城’建设，重点在产业、关键在项目、抓手在营商环境。我们将持续用力、奋力争先，一年一个台阶，推动营商环境不断优化，为经济社会高质量发展打开新局面作出更大贡献。”

　　来源：太原日报