统筹疫情防控和经济社会发展

　　在大战大考中奋力夺取双胜利①

　　风雨过后春更美，突如其来的疫情让宿迁这座城市经历短暂的停摆，但阻挡不了迎难而上，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的决心。

　　4月15日，宿迁转入常态化疫情防控阶段，次日便举办“酒都春好·相约宿迁”招商云推介活动，签约项目23个，协议总投资725.7亿元。

　　4月18日，宿迁市委、市政府专题召开全市企业复工复产工作推进会，找差距、明方向、定措施。宿迁市委书记王昊指出，要在确保疫情防控周密安全、稳定可控的基础上，把更多时间和精力放在抓发展上，推动经济社会运转从“暂停键”“慢进键”切换到“启动键”“加速键”，迅速回归正常运行轨道，确保实现防控不松劲、发展不停步，努力实现“双胜利”。

　　伴随着一个个项目成功落地、一座座工厂复工复产、一条条街巷重生“烟火气”，春日里的宿迁焕发出无限生机。

　　突破封锁，项目招引持续“不掉线”

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　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。一个区域的经济快速发展，也需要源源不断注入“新鲜活水”。

　　“始终坚持项目为王，咬紧牙关攻项目、开足马力上项目，努力用一个个具体项目打造更多经济增长点和潜力股。”“瞭望君”注意到，今年以来，王昊在多个场合反复强调，招商引资是工业经济发展的强大引擎和后劲所在。

　　根据《2022年宿迁市重大招商活动方案》，年初以来，宿迁健全“168”招商体系，在全市形成领导带头参与、部门靠前服务、招商局冲锋在前、各地积极承接、多方广泛联动的招商引资格局，重点围绕“6+3+X”产业体系，对标20条重点产业链，瞄准产业链关键环节和配套项目，全力招引一批大项目、好项目。

　　吹响招商引资冲锋号、发起项目招引新攻势，全面激活工业发展强引擎，宿迁各个板块竞相发招。

　　1月25日，泗阳县举行招商引资出征授旗仪式，全员全县以奋斗的姿态冲在经济发展最前沿，各招商团队、人员之间比一比、赛一赛。

　　2月6日，泗洪县举行招商引资“百日竞赛”出征仪式，明确要求把重大项目突破作为加快发展的关键一招，迅速出征、全面出征，不断厚植县域发展动能优势。

　　持续掀起大招商、大突破热潮，2月10日、2月15日、2月26日，湖滨新区、宿豫区、苏宿工业园区先后召开招商引资大会，举办出征仪式，以项目招引和建设的“突破”实现经济发展的“突围”。

　　面对3月份以来突发疫情带来的困难和阻力，宿迁市委、市政府坚定地提出，“必须统筹疫情防控和经济社会发展，全力保障经济社会平稳健康运行”。以变克难，宿迁各地转变思路、创新方式，坚持小分队与集中推介相结合，改“面对面”交流为“屏对屏”沟通，变“上门招商”为“云端互动”，突破疫情的“空间封锁”，以持续招大引强把发展的节奏拉起来。

　　3月23日，湖滨新区举行视频招商会暨项目签约仪式。国米兴业新能源、元晟生物、艾默斯环保科技等三个项目签约落户，总投资约7亿元。

　　3月28日，泗阳县把第六届桃花节搬到“云”上，“云签约”引进15个重大项目，协议总投资165亿元。

　　4月11日，苏宿工业园区举办重大引资项目“云签约”活动，签约6个项目、总投资65.05亿元，涉及电子元器件、新能源、新材料、机电装备等多个产业领域。

　　时光不负有心人。今年一季度，宿迁新签约亿元以上工业项目66个，协议投资547亿元。其中，10亿元以上项目17个、50亿元以上项目4个。

　　“人间最美四月天”。4月16日，宿迁招商云推介活动更是将招商春季攻势推向高潮：1个主会场和20个分会场联动，协议总投资725.7亿元的23个项目涉及晶硅光伏、汽车零部件、化学纤维、电子元器件等产业，符合宿迁市“6+3+X”产业导向和20条重点产业链。

　　宿迁市市长陈忠伟说，从线下走到线上、以“云端”签约代表现场签约，既是对宿迁疫情防控阶段性成效的展示，更是对客商参与宿迁发展的邀约，邀请大家一起共同感受宿迁人文之美、发展之美。

　　纾困解难，真金加真心“留得青山”

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　　3月29日疫情发生以来，宿迁迅速行动、科学应对，有效处置，用7天时间就实现从静态管理到复工复产。机器设备重新发动、轰鸣唱响的背后，是宿迁各级各部门真情帮扶“留得青山”。

　　4月8日，王昊在中心城区专题调研企业复工复产。4月18日，宿迁市委、市政府专题召开全市企业复工复产工作推进会，找差距、明方向、定措施。王昊表示，要在确保疫情防控周密安全、稳定可控的基础上,把更多时间和精力放在抓发展上，推动经济社会运转从“暂停键”“慢进键”切换到“启动键”“加速键”，迅速回归正常运行轨道，确保实现防控不松劲、发展不停步，努力实现“双胜利”。他强调要从细从实从严抓好疫情防控各项工作，积极稳妥推动企业复工复产，用实际行动帮助企业排忧解难，用过硬举措助推企业稳定健康运营。

　　梳理3月以来宿迁出台的助企政策和工作举措，“瞭望君”注意到，新一轮新冠肺炎疫情发生以来,宿迁各级各部门与企业风雨同舟、患难与共——

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　　在政策支持上出实招，密集出台应对疫情助企纾困“20条”、金融惠企便民“13条”、科创“10条”等一揽子政策，帮助企业冲出困境；

　　在优化服务上下实功，完善常态化联系服务企业机制，健全驻厂专员帮办、部门靠前帮办、领导挂钩帮办三级服务体系，持续畅通政企沟通渠道；

　　在要素保障上求实效，坚持主动靠前服务，全面摸排企业需求，分层分类解决援企稳岗、企业融资、物流运输等环节堵点难点问题，以实际行动当好企业的坚强后盾。

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　　“中扬镇党委、政府对我们的需求快速响应，专门提供防疫物资，安派医务人员到进厂给员工做核酸检测，并积极主动进行物流运输帮办，加班加点协助接车，帮我们尽快恢复生产。”江苏吉龙运动休闲用品有限公司负责人吴利华介绍，目前公司900名员工已全部到岗，50条生产线满负荷运转,一季度实现销售收入6.9亿元，预计全年可实现销售收入14亿元。

　　帮助企业纾困解难，“真金白银”和真情实意一样不能少。宿迁国资国企全力推动疫情房租减免，为小微企业和个体工商户降成本。今年一季度，全市国资国企业累计为90户小微企业和129户个体工商户减免房租1577万元。预计全年将为超3000户小微企业和个体工商户减免房租超2亿元。宿豫区加大对企业奖补资金兑付情况梳理，加快贷款贴息、科技奖补、环保提升奖补、高质量发展表彰奖励等各项政策落实，开通资金兑付绿色通道，快速、提前兑付各项奖补资金8124万元，惠及企业131家。

　　“截至4月16日，宿迁中心城区静态管理期间停产规上工业企业复工率超过90%。”宿迁市工信局局长李民富欣喜地告诉记者。

　　帮助扶持给力，企业加足马力。最新统计显示，一季度，宿迁一般公共预算收入累计完成90.1亿元，较上年同期增长17.3%，增幅位居全省第一。其中，税收收入76.6亿元，增长11.5%，税收占比为85%。

　　创优环境，让企业以最快速度成长

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　　“良禽择良木而栖”，良好的营商环境，是集聚各类要素的“引力场”，也是区域更持久的生产力、竞争力。

　　去年江苏营商环境考核结果显示，14个评价指标中宿迁9个指标位居全省第一，市场主体获得感和满意度不断提升。 

　　为持续优化营商环境建设、打造政策升级版，经市委常委会会议审议通过，宿迁出台《宿迁市优化营商环境“五心”服务承诺清单》（2022年版）。4月15日，宿迁举行专场新闻发布会，发布承诺清单具体内容。

　　“瞭望君”注意到，2022年版“五心”服务承诺清单围绕优化政策环境、政务环境、法治环境、人文环境、社会环境，按照“五心”服务标准，共5部分100条。具体来看这“五心”——

　　持续优化政策环境、保障“投资顺心”，全面提高政务效能、保障“服务贴心”，强力推进法治惠企、保障“创业安心”，聚力提升人文环境、保障“发展放心”，着力提优服务功能、保障“生活舒心”。

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　　宿迁市发改委副主任谷航林介绍，与上一年度相比，2022年版服务承诺清单在“晒干货”“高定位”“明职责”基础上，来源更加全面广泛，内容更加精准聚焦，创新更显特色优势， 要求更加明确具体。“我们将持续扩大‘宿迁速办、宿迁帮办、宿迁免费办’服务品牌影响力，推动营商环境建设取得更大的成效。”

　　细读这份清单，“瞭望君”发现，服务举措之精细、精准、精心，可用四个“更”来概括：

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　　更加注重企业诉求回应，开展新官不理旧账专项整治、建立市场准入效能评估制度、实行联合验收、简化竣工验收手续等事项；

　　更加注重体制机制完善，如健全知识产权质押融资风险分担机制和质物处置机制、完善工程风险分类分级管控机制等；

　　更加注重服务便利贴心，实行市场主体营业执照“自助办”“掌上办”、建设“宿迁速办”服务中心、打造集成式用电服务；

　　更加注重部门协同联动，畅通常态化政企沟通、加大负面案例曝光力度，持续扩大“宿迁速办、宿迁帮办、宿迁免费办”服务品牌影响力。

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　　困难面前见韧性。今年1-2月，宿迁规上工业产值逾613亿元、增长27.6%；一般公共预算收入逾68亿元、增长24%。其间，包括一般公共预算收入、社会消费品零售总额、进出口总额、实际利用外资等在内，宿迁5项主要经济指标增速全省第一。

　　“当前，宿迁正处于高质量发展的关键时期、跨越赶超的黄金时期、开创未来的奋进时期，充满活力、前景广阔、商机无限。”在16日宿迁招商云推介活动上，王昊道出一个个“加快”：

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　　加快建设改革创新先行区，致力提供最为高效的营商服务；

　　加快建设长三角先进制造业基地，致力提供最为完善的产业配套；

　　加快建设建设江苏生态大公园，致力提供最为舒适的宜居环境；

　　加快建设全国文明诚信高地，致力提供最为和谐的社会氛围。

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