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黄浦区人社局劳动保障监察大队:劳动者欠薪难题“案结事了”

黄浦区人社局劳动保障监察大队:劳动者欠薪难题“案结事了”
2021年10月08日 18:01 新浪网 作者 劳动报社
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  根治欠薪,保障劳动者尤其是基层劳动者们能按时足额拿到工资,一直都是劳动保障监察部门孜孜以求的工作目标。黄浦区人社局劳动保障监察大队(下称:区劳动保障监察大队)结合区域实际情况,根据长期工作经验,建立了多措并举,根治区域欠薪的工作机制,逐步打响农民工工资支付 “保卫战”。2020年,黄浦区劳动保障监察大队共检查各类用人单位1155户,为13754名劳动者追讨各类工资报酬8719万余元,为504名劳动者追缴各类保险费161万余元。区劳动保障监察大队大队长李道路表示:“我们力争劳动者欠薪难题都能‘案结事了’!”

  快速响应持续发力,保障劳动者合法权益

  李道路告诉记者,近期,区劳动保障监察大队从全国根治欠薪线索反映平台上获悉了一条欠薪线索,第一时间介入,与线索提供人张某取得了联系。据张某反映,黄浦区有一餐饮店拖欠了5名劳动者2021年5月至2021年7月工资共计5万余元。案件受理后,区劳动保障监察大队立即启动快速响应机制,第一时间派出监察员前往该餐饮店进行核查。经查实,该餐饮店的确拖欠张某等7名劳动者2021年5月至2021年7月工资共计63200元。经过现场宣传教育,该餐饮店老板也意识到了拖欠工资的违法行为,现场立刻通过微信转账,主动支付了7名劳动者劳动报酬共计63200元。

  “这起案例的圆满解决,和我们劳动监察部门快速响应密不可分。”李道路说:“另一个案例则体现出除了要快速响应,劳动监察工作更要持续发力的重要性。”

  李道路向记者介绍,今年上半年,区劳动保障监察大队在日常舆情监控时发现,辖区内一圆通快递站点或存在拖欠员工工资的情况。根据区人社局应急处置办法,经过区劳动监察大队和劳动人事争议仲裁院联合调查,很快便确认,问题是由该快递网点公司资金链断裂引发,截至当时,已拖欠多名员工工资2个月之久,最让人头疼的是,该快递站点的老板人在外地,拒绝前来配合调查询问。深入调查后,区劳动监察大队发现,该站点是圆通快递的一个加盟网点,已签订了自负盈亏的协议,由圆通快递有限公司子公司进行业务管理。然而为了保障基层劳动者的正常生活不受影响,经区人社部门积极协调,圆通快递全面介入接管,并承诺全额垫付劳动者工资。

  随后,分两批先行垫付已经核实42名劳动者2021年1月至4月工资33.6万余元。

  劳动者能够快速及时足额拿到工资,主要得益于区人社局劳动保障监察大队根治欠薪的快速响应机制。李道路向记者介绍,该机制首先严格落实“全年365天无休、24小时乘7天”的应急处置机制,在轮值备勤的频次和力度上都得到了最强化,能确保前方行动后方策应;其次,该机制还将解决诉求与隐患排查做到了有机结合,为全面确保根治欠薪行动取得实效,有效维护劳动者合法权益,提供有力保障。

  联动协作形成合力,多举措守护劳动者钱袋子

  “多方联动协作也是我们处理欠薪问题的‘杀手锏’”李道路说:“此前,我们也处理过一个非常成功的案例。”2019年5月,区劳动监察大队窗口接到劳动者投诉举报,上海某广场置业有限公司拖欠劳动者工资。接报后,区劳动监察大队第一时间派员实地检查。

  经查,该公司拖欠劳动者工资共计80余万元,区劳动监察大队依法向该公司下达《责令改正通知书》,该公司逾期未改正。黄浦区人社局对该公司拖欠工资的行为作出行政处理决定,限期内该公司部分履行,尚余28余元劳动者工资未支付。2019年11月,该公司员工向区劳动监察大队反映,公司银行账户大约有100多万元资金即将入账,但老板似乎不打算发放工资,计划挪作他用,并提供了相应的存款和资产证明。

  李道路说:“当时,我们考虑到案件法定待诉期未满,到期再申请强制执行存在执行不到的风险,区人社局第一时间便与区法院沟通,对未付工资向法院申请了诉前财产保全,并及时冻结该公司账户相对应的资金,避免可能发生的资产转移或挪作他用情况的发生。”随着人社部门与法院联手“未雨绸缪”,该公司28万余元款项被成功冻结,诉期届满后,区人社局和区法院又联合通过强制执行程序划拨冻结款项支付了劳动者的工资。

  “在实际办案过程中,劳动保障行政部门在对企业欠薪行为作出行政处理决定后,须依照《行政强制法》规定,等待诉期届满,方能申请法院强制执行,在待诉期内,个别企业会出现转移或处置资产的情况,导致法院无法执行到财产。”李道路介绍道,“为破解这一难题,最大程度保障劳动者权益,黄浦区人社局、区法院共同探索建立了劳动保障监察案件财产保全机制,双方根据签订的《关于进一步加强协作机制建设的合作备忘录》,加强了劳动保障行政部门和司法部门保护劳动者权益的紧密协作,同时,鼓励劳动者积极提供企业资产线索,便于劳动保障行政部门和司法部门及时、准确地掌握企业的资金流动和财产情况,从而更好地维护劳动者的合法权益,守住他们的‘钱袋子’。”

  这样密切的多方联动协作机制,也使得区劳动监察大队在更多的案件推进中,更游刃有余。李道路向记者提起今年春节前发生的一起案例,当时,也是“欠薪”问题极易发生的时期,区劳动监察大队通过市区两级节前响应联动平台,收到“110”平台联动信息,反映区内某工地聚集了40多名农民工讨薪,涉及欠薪金额达113万元。区劳动监察大队第一时间介入并了解到,涉嫌拖欠农民工工资的情况发生在南京路步行街附近某酒店的装修工地上。怕因疫情管控回不了家过年,农民工在还未结算工程量的情况下便要求工地立即支付工资。李道路记得当时现场讨薪的农民工情绪异常激动,因涉事工地所处繁华地段,如不及时处理可能会引发群体事件,进而给社会稳定带来影响。经根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室的协调,区人社局联合区检察院、区公安、区建管委、区总工会等相关部门现场办公,多方联动协调,当场就为13名农民工追讨回工资共计36万余元,有效维护了社会的和谐稳定。

  李道路介绍:“在这次成功处置的基础上,区检察院与区人社局共同签订了《黄浦区人民检察院第五检察部与黄浦区劳动保障监察大队联动协作工作办法》,落实双方在解决劳资矛盾维护劳动者合法权益等方面工作联动协作机制。”

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