近日，泰安市人民政府网站发布关于《泰安历史文化名城保护规划（2021-2035）》（草案）征求意见的公告。

　　泰安历史文化名城保护规划（公示稿）一、总则1.规划目的为加强泰安历史文化名城保护与管理，继承和发展中华民族优秀历史文化，保持和延续其传统格局与历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，正确处理历史文化遗产保护传承和开发利用的关系，特制定本规划。2.规划原则保护历史真实载体的原则；保护历史环境的原则；合理利用、永续发展的原则；统筹规划、建设、管理的原则。3.规划范围规划范围为泰安市域行政辖区范围，总面积7762平方公里。规划衔接泰安市国土空间总体规划，核心研究范围是泰安历史城区，面积2.76平方公里。4.规划期限规划期限为2021-2035年，近期2021-2025年，远期2025-2035年。二、城市历史文化价值与特色泰山是中国山岳文化的标志性代表，是国家文化空间秩序的坐标、华北地区的文化地理中心，泰安有国泰民安的象征意义，是中华优秀传统文化的缩影，泰安古城营建体现了尊重自然、融合山水、天人合一的传统营城理念，现代城市“山-水-城”和谐共生，是城市规划和建设的典范。三、市域历史文化遗产保护市域保护框架：构建“一轴两带、一核六片、多点”的魅力文化格局。一轴为泰山文化中轴。两带为泰山浅山魅力文化带、大汶河魅力文化带。一核为泰山名城魅力文化区。六片为汶水汤汤魅力文化区；天阙瓷镇魅力文化区；徂徕逸境魅力文化区；左丘桃源魅力文化区；东平水泊魅力文化区；莲花佛山魅力文化区。多点为分布于市域内的自然、物质文化节点。历史文化名镇名村和传统村落保护：保护已公布的1处中国历史文化名镇、2处省级历史文化名镇、6处省级历史文化名村、5处中国传统村落、25处省级传统村落。自然景观和环境保护：保护与泰安城市历史发展密切相关的自然景观格局和自然环境要素。包括山体、河流水系、自然保护地、风景名胜区、古树名木等。四、历史城区保护1.保护界线延续2009年省政府批复历史城区范围：东至虎山路，北至环山路以北约250m，西至龙潭路，南至灵山大街，面积2.76平方公里。2.历史城区保护结构保护结构为“两轴、三心、三区、三带”。两轴：泰山-岱庙-通天街历史文化主轴和通天街-灵应宫-蒿里山历史文化次轴。三心：岱庙片区主中心、王母池片区次中心和蒿里山片区次中心。三区：三类风貌控制区。三带：泰山环山绿化渗透带、㴎河绿化渗透带、梳洗河绿化渗透带。3.历史城区传统格局保护整体保护泰安历史城区“山城相依、山城一体”的格局特色。保护依托自然地形和泰安古城路网形成的整体路网格局，保护泰安古城的路网格局特色。保护以岱庙建筑群为代表的中国皇家传统建筑空间肌理。保护泰安传统建筑、历史街巷及其它历史环境要素原有的工艺和建筑材料。4.历史街巷保护保护通天街、仰圣街、福全街、洼子街、东青龙街等历史街巷；保护历史街巷的线形、宽度竖向和断面形式；保护历史街巷界面和空间尺度。5.历史城区整体色彩保护保护历史城区“灰顶白墙”“灰顶灰墙”的色彩基底。岱庙建筑群以金顶红墙为主色调，泰山古建筑群以灰顶红墙为主色调。民居建筑、公共建筑以青砖粉墙灰瓦（灰、白）为主色调，公共建筑局部可点缀部分深红色或蓝色。通过主色调的使用突出建筑功能特点，避免片区的千篇一律。严格控制建筑的屋顶和立面色彩，新建建筑的形态与色彩应与整体风貌相协调。通过不同的植物配置形成有层次的绿色环境色，应适当选取常绿植物，增加冬季色彩。6.历史遗存和历史环境要素保护保护历史城区界线内岱庙、灵应宫、王母池等27处不可移动文物，保护与历史环境紧密相关的大门、围墙、铺地、石阶等历史环境要素。7.建筑高度控制分区历史原高控制区：不可移动文物和历史建筑的保护范围内为历史原高控制区。低层控制区：分为甲类低层控制区和乙类低层控制区。多层控制区：历史城区内除历史原高控制区、低层控制区外，其他需要重点控制的区域。一般控制区：历史城区其他区域内，建筑高度应满足历史文化保护要求和整体景观控制要求，同时考虑历史城区交通、市政设施承载力，在各片区控制性详细规划中确定建筑高度。8.视线通廊控制保护泰山-岱庙-通天街、通天街-灵应宫-蒿里山、重点文保单位及历史建筑群之间等视线通廊。视线通廊两侧的新建建筑体量、风貌应与历史环境协调，街道界面应呼应历史特色，视线通廊内不得出现遮挡视线的招牌、指示牌。9.历史城区发展引导统筹考虑历史文化遗产保护与旧城更新的关系，逐步复兴历史城区，建设具有历史风貌特色和传统文化内涵的城市功能区，成为泰安市的文化中心、旅游中心。采取“政府主导、区域统筹、循序渐进”的模式；控制与引导、保护与利用相结合；整合历史文化空间，将分散的历史文化遗产、历史文脉和文化线索融合到现代城市空间和景观体系中，建构历史文化展示网络，全面彰显历史文化氛围。疏解部分行政、教育和居住功能，增加绿地和景观性开放空间，配置与文化博展、主题论坛、休闲娱乐、旅游服务等功能相适应的公共服务与商业服务设施。10.交通系统优化完善交通体系，加强道路网的系统性；优先发展公共交通、步行和自行车交通；恢复老街巷，重塑街巷生活方式；实施交通管制；完善停车设施。五、历史文化街区保护保护1处历史文化街区，为红门路-岱庙-通天街历史文化街区。整体保护历史文化街区空间格局、城市肌理和历史风貌，完整保护范围内的历史建筑、自然地形、历史街巷、历史环境要素等，确保历史场所、历史事件发生地以及社会生活文化信息的真实性和可追溯性。坚持以保护为主，维护历史格局，强调历史文化街区的文化特色，拆除影响街区整体历史氛围、质量差的建构筑物，改造现状现代风格建筑，建设与保护并行，做到可持续性发展。坚持立足传统，注重传统建筑色彩传承，提炼分析传统建筑色彩特征，梳理明确历史风貌色彩的发展演变，对核心保护范围、建设控制地带、环境协调区进行分类控制，保证色彩整体和谐。疏解历史文化街区周边地区现状居住人口，加强对旅游人口的管理和对周边环境的治理，保证既有生活活力，又不超负荷运转。历史文化街区保护范围内的建（构）筑物应实行分类保护，按照保护等级和综合价值评估，分别采取修缮、维修、改善、整修、保留、整治、拆除等方式进行保护与更新。六、文物保护单位保护贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的保护方针。根据泰安市第三次全国文物普查不可移动文物名录，国家文物局审核通过不可移动文物1633处。其中已核定公布的国家级重点文物保护单位15处，省级重点文物保护单位77处、市县级重点文物保护单位366处。文物保护单位应划定保护界线。根据保护文物的实际需要，可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带。全国重点、省级、市县级文物保护单位的保护范围和建设控制地带的界线，由文物部门合理划定，并由各级人民政府公布。七、历史建筑保护保护历史建筑11处，如泰震宾馆、行车公寓等。划定历史建筑的保护范围界线。历史文化街区内历史建筑的保护范围应为历史建筑本身。历史文化街区外历史建筑的保护范围应包括历史建筑本身和必要的建设控制地带。历史建筑中属于不可移动文物的，以文物主管部门为主进行保护和管理。历史建筑如需进行必要的修缮、维修等，应在专家指导下按原样修复，做到“修旧如初”。在高度控制方面应保持现状高度或根据历史原高进行恢复。八、非物质文化遗产保护贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的保护方针。保护各级非物质文化遗产共489项，国家级非物质文化遗产11项，省级非物质文化遗产42项，市级非物质文化遗产399项。涉及内容共10类，民间文学、传统音乐、舞蹈、曲艺、体育、游艺与杂技、医药等。加强非物质文化遗产的普查和申报工作，逐步建立完善的保护名录体系。保护和适当恢复历史城区、历史文化街区内街巷的历史名称。将非物质文化遗产的保护传承与名城历史文化遗产保护与利用有效结合。鼓励政府组织、非政府组织、地方社区、团体和个人保护和宣传非物质文化遗产。九、历史文化遗产展示与利用1.展示与利用内容：自然山水：以泰山风景名胜区为主的自然山水景观众多。如徂徕山国家森林公园、牛山国家森林公园、莲花山国家森林公园、东平湖省级风景名胜区以及多处湿地公园、地质公园。传统文化：孕育泰安文化发展基础的大汶口文化；帝王封禅告祭的封禅文化；以道教为主体多种教派融合的宗教文化；文人墨客汇聚形成的山水文化以及由山东梆子、扛芯子等民间艺术、传统习俗、饮食文化等组成的民俗文化。文物古迹：以汶水为纽带，联系其中的古遗址、古墓葬、古建筑、近现代史迹、历史名村、传统村落等元素，展现泰安古代城市发展脉络。2.展示与利用措施建设博物、展览体系；形成不同的文化展示体系；规划不同的文化主题展示线路。打造“三线四环”的文化展示线路结构。三线为骑行游线、夜行游线、步行游线。利用不同的游览方式，发掘多元的文化展示方式。四环为天外村-㴎河周边慢行环线、红门-梳洗河周边慢行环线、古城-通天街周边慢行环线、灵应宫-蒿里山周边慢行环线。充分利用古街巷打造城市历史文化慢行线路，为历史文化深度游览创造条件。

　　来源：泰安市人民政府网站