在中国，职务、职级、工资三者相对应、相挂钩。职务能够决定职级，职级随职务变化，并获得相应的工资待遇。其中职务和职级的区别在于，表现为：①职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小。②职级是指一定职务层次所对应的级别，主要体现资历。职务的设置给公务员带来权力以及责任义务的承担，职级的设置给公务员带来物质利益以及职业尊严的满足。
其实按照现行规定，公务员从科员晋升到乡科级正职理论上需要7年，需要指出的是，上述“三年可升级”是必要条件而非充要条件，也有7年之后还是副科甚至科员的。但大部分县处级以下单位的基层公务员都用了20多年，事实上40多岁的“年轻”科长在许多基层单位比比皆是。
根据相关的数据，从科员到真正登堂入室为“领导干部”身份的县处级副职，其升迁比例仅为4.4%，也就是平均68个人中，就有一个人被录取，某些热门职位你只需要淘汰4895个人就可以上岗了。从县处级正职升迁到厅局级副职比例不到1%。因此，在厅局级以上的领导职务，无论是年轻的还是年老的，本来就是极小概率时间，对于不在本文的讨论范围之内。至于省部级干部乃至中央政治局领导的晋升履历，作为神话看看也就算了，显然造神路径也是不可复制的。
对众多公务员而言，具有普适性的领导定义，只能限于科级和处级。如在地方公务员晋升的金字塔层级之中，可以关注两个位置，一个是县处级以下单位的乡科级副职，一个是县处级以上单位的县处级副职。
这就是下面要说的重点，进入体制内的年轻人，如何尽快成长为领导。换言之，如何成为处级以下单位的副科长或成为处级以上单位的副处长？
一、用工作业绩说话
事实上，工作业绩是晋升的重要途径，也是大多数公务员认同的评价标准。
二、参加公务员考试
干部年轻化曾经一度盛行，公开选拔副处长、副科长甚至副厅长在某些地方也一度成为年轻干部升迁的重要途径。对于经历过高考和公务员考试进来的年轻公务员，考试是最简单粗暴的评价标准，因此许多基层单位的公务员都把公选视为晋升的成本最小的途径。然而，“公选族”的最好时光已经过去了。目前党政干部选拔导向以工作实绩为重，各地的公开选拔干部的机会也是越来越少了。
三、援藏、援疆、援外、扶贫、挂职的红利
援藏援疆干部、援外干部、扶贫驻村干部、挂职干部，这些身份既见证了公务员的奉献甚至牺牲精神，实际上也附带了晋升渠道的政策红利。然而，这种晋升的政策红利，其实也蕴含了过多的代价：家庭照顾不到、个人健康受损、业务能力的退化等等。这种晋升渠道选择的背后，考验的是你的忍受能力和取舍。
四、基层要下。
基层虽然级别不高，但一个基层就是一个小社会，任务非常艰巨，情况十分复杂。这对干部综合素质的考验与锻炼，远非坐机关朝九晚五可比。如今，凡提拔省部级及以上更高级别干部，必须有基层工作经验，这已成为不成文的规定。
五、机会运气。
进入某处级单位的区局任科员，该单位扩编，从3个科室扩展为6个科室，还成立副处级的稽查队。在位置空缺的前提下，努力工作的提任副科长，业绩中规中矩。该单位所在系统纳入垂直管理，一般可上调到市局，提拔为副处长。
我们目睹一些公务员，素质平平，业绩平平，但似乎总有运气眷顾。所谓运气，一般是自己的努力的结果，或源于某些偶然的变化，如单位合并分立变动、领导变动、职能调整等等。然而，当这些变化到来之时，除了被动等待之外，你又是否为运气的到来做好足够的准备呢？
事实上，抱怨没有任何用，任何一种捷径其实都蕴含了相对应的能力。
譬如做出业绩的能力，在领导面前展现的能力；公选的考试能力；援疆扶贫的忍受能力；把握变革和运气的应变能力等待。
每一个进入体制的年轻人，或许在享受体制相对安稳的同时，在夜深人静时候也应扪心自问，自己的真正需求是什么。一个人的价值，应该看他贡献什么，而不应当看他取得什么。这样才能在职业生涯中从容面对成与败、得与失、名与利。
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