2021年揭阳从哪些关键点发力?细读广东省政府工作报告里的“揭阳元素”
发布日期:2021-01-26
2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,做好今年工作意义重大。1月24日上午,广东省十三届人大四次会议在广州开幕,省长马兴瑞向大会作政府工作报告。
报告在对2021年工作安排中,多次提及与揭阳相关的内容,其中包括加快增强汕潮揭现代化都市圈集聚功能;支持揭阳粤东新城重大平台发展;推动“三江连通”工程全线贯通;加快中委广东石化等项目建设;深化重点领域改革,加快构建市场化法治化国际化营商环境,更好激发市场发展活力;妥善保护和活化利用古村落、古民居,加快创建现代农业产业园;推进全域文明创建等等,这些与揭阳发展紧密相关的关键点,南方+记者对此进行逐一梳理。
关键点一:增强汕潮揭现代化都市圈集聚功能,大力拓展区域合作新空间。
报告提出:广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂等五大现代化都市圈要增强集聚功能。同时,提出东西两翼要打造珠三角产业转移承接地、产业链延伸区、产业集群配套基地。
解读:目前,城乡区域发展不平衡不协调仍是广东高质量发展的短板之一。汕潮揭都市圈是广东五大都市圈之一,包括粤东地区汕头、潮州、揭阳三座城市,是广东省为加快构建“一核一带一区”发展新格局,以城市群为主体形态促进大中小城市和小城镇协调发展。 汕潮揭都市圈在广东省各城市群中,三市间的融合程度是最高的,区域内海陆空交通枢纽分布均衡,潮汕机场、高铁站与三市主城区距离相近,各市内均有高铁站,高速公路通达,人文相近。如果三个城市能各自找准定位、分工协作、资源配置,从而增强集聚功能,最终将实现融合协同发展。
揭阳地处珠三角与海峡西岸两大经济圈轴线中心和粤港澳大湾区陆上出省通道,且拥有突出的交通条件、良好的商贸和产业基础、广阔的市场和环境容量,这是揭阳融入新发展格局的优势和潜能。现阶段,揭阳积极探索区域深度合作、协同发展新模式是为区域经济发展提供新动能、创造新空间的发力关键点。
当前,揭阳既面临国家和省层面的重大战略叠加机遇,又有省委、省政府的大力支持,以及近年来形成的良好发展态势,特别是在产业、交通、市场等方面具有很大优势和良好的投资环境。揭阳提出要牢牢把握双循环新发展格局带来的战略机遇,积极抢抓省构建“一核一带一区”和“双区”建设、“双城”联动的新机遇,倍加珍惜省委、省政府对揭阳的厚爱支持,充分发挥揭阳自身有利条件和良好发展态势,把发展机遇转化为看得见、摸得着的发展优势。
揭阳积极推动潮汕城市群融合发展,加快形成紧密联系、相得益彰的城市群。揭阳主动加强与兄弟城市的沟通交流,进一步推动交通网络、产业体系、民生保障、环境保护和社会治理等方面深度合作,共同把沿海经济带东翼翅膀舞动起来,在全省构建“一核一带一区”区域发展格局中展现揭阳作为、贡献揭阳力量。
同时,深化与粤港澳大湾区、深圳先行示范区在基础设施、产业、教育、文化等领域合作,推动揭阳港、揭阳潮汕国际机场对接融入粤港澳大湾区世界级港口群、机场群,协同共建海洋经济带。
关键点二:支持揭阳粤东新城等重大平台发展,合理布局城市产业空间。
报告提出:支持茂名滨海新区、揭阳粤东新城、潮州新区等重大平台发展,打造珠三角产业转移承接地、产业链延伸区、产业集群配套基地。
解读:揭阳粤东新城位于惠来县中部,地处广东省东部沿海经济带,主要包括惠来县惠城镇、东陇镇、华湖镇、神泉镇等四镇所在区域。这是揭阳滨海新区的核心区,也是揭阳滨海新区产城融合的重要区域。
一座城市的发展,总有几个决定前途的关键时刻。
2017年12月:在国家实施粤港澳大湾区发展战略的大背景下,省批复颁布《揭阳滨海新区发展总体规划(2017-2030年)》,把揭阳滨海新区作为区域性重大发展平台进行谋划推动。
2019年3月:省政府印发《关于支持揭阳滨海新区粤东新城加快开发建设的若干意见》,从管理权限、管理机制、财政补助、金融创新、土地保障、基础设施、新城规划、营商环境、人才教育、政策享受等方面对揭阳滨海新区粤东新城予以全方位支持。
广工揭阳理工学院、中石油广东石化炼化一体化项目、惠来临港产业园……如今,在南海之滨,揭阳全方位拓展城市产业空间的布局初露峥嵘。统筹城市、产业、交通有效衔接,发挥自然山水优势,提高城市设计水平,提升城乡品质,一座新城将在这里崛起。
据了解,揭阳滨海新区主要由 “一城两园”组成,总计146.6平方公里。“一城”,即惠来老城+粤东新城;“两园”,即大南海石化工业园+惠来临港产业园。
目前,粤东新城开发建设如火如荼。揭阳围绕广东实现总定位总目标,认真落实省委“1+1+9”工作部署,持续聚焦“一城两园”加快滨海新区高质量发展。通过推动空间资源和高端要素集聚,加快惠来全域与粤东新城协同发展,包括推进高铁新城组团、科教新城组团、神泉湾文旅组团、总部商务组团、老城更新组团、华湖商贸物流组团的开发建设,与大南海石化产业园、惠来临港产业园“两园”形成“港、产、城”联动融合发展格局,打造粤东城市群新城市中心、临海特色产业战略高地。这是揭阳高速发展的主战场,也是加快构建“一核一带一区”的重要载体。
管理机制方面,通过推动设施、产业、指标、规模和人才、资金、土地向“一城两园”倾斜,努力做到整合资源、集中要素,聚焦聚力、高质高效实现揭阳滨海新区开发建设新局面。
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