在更高起点“闯”出突破发展新局面
来源：烟台日报 2022年10月18日
梨乡鸟瞰图。
莱阳白垩纪国家地质公园。
龙大美食车间。
莱阳潍柴新能源商用车生产线。
莱阳胶东智慧物流园。
大寺街通车。
十年栉风沐雨，十年砥砺前行。莱阳全市生产总值（GDP）由2012年的281.5亿元增长至2021年的479.2亿元，居民人均可支配收入增长至30420元，外贸进出口增长至109.2亿元，金融机构人民币存款余额增长至604.3亿元，城乡居民储蓄余额增长至470亿元。连续多年将可用财力的80%以上用于民生事业，脱贫攻坚任务圆满完成……
十年来，莱阳市委、市政府团结带领全市人民，比学赶超、进位争先，唯旗是夺、争创一流，奋力推进高质量发展；始终践行以人民为中心的发展思想，做到一枝一叶总关情、一点一滴见初心；始终担当作为抓落实，全面振兴县域经济，全力加快突破发展，力争早日建成区域融合发展的先行示范区、创新动能迸发的先进制造业强市、彰显胶东特色的历史文化名城、独具梨乡魅力的乡村振兴样板和开放包容、生态宜居、文明和谐、充满活力的现代化高品质城市。
亮眼成绩的背后，离不开十年来每名奋斗者的步履铿锵。今年，莱阳市锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，紧紧围绕烟台市委“1+233”工作体系，按照“11349”工作思路，扎实开展以“提升能力、优化作风、唯旗是夺、争创一流”为主题的“能力作风建设年”活动，比学赶超、进位争先，全面振兴县域经济，全力加快突破发展。1-8月份，实现一般公共预算收入20.2亿元，可比增长6.7%，固定资产投资增长16%，规上工业增加值增长9.5%，外贸进出口增长11.9%。
优势产业再升级 点燃突破发展主引擎
十年间，莱阳的优势产业，规模更大、底盘更稳。
今年，莱阳市按照“11349”工作思路，聚力培强“1+3+3+X”产业体系，激发县域振兴新动能。莱阳绿色食品产业起步早、基础好，拥有省级以上农业产业化龙头企业22家、规上企业107家，担负着领建烟台食品产业链的重任，已形成食用油、畜禽、禽肉、果蔬加工四大产业链，产品覆盖10大系列1200多个品种，产业规模700亿元以上。莱阳是中国预制菜的发源地之一，龙大集团是国内最早的预制菜生产和发起企业。作为中国绿色食品城，经过30多年的发展，莱阳形成了完备的果蔬基地、强有力的龙头企业、完整的产业链条和成熟的国内外市场，培育规模以上预制菜生产企业27家，年销售收入42亿元，是国内预制菜产业的先行者和领军人。今年，该市抢抓预制菜行业发展新风口，实施“预制菜产业倍增计划”，组建预制菜产业联盟，实施重点项目12个，总投资246亿元。其中，国际绿色食品城项目，以“五平台、一中心、N配套”为架构，打造全国绿色食品创新产业示范区，目前线上平台已投入运营。春雪食品、龙大美食上榜2022年度中国预制菜领军企业50强。
莱阳是省内唯一拥有2个商用车整车生产资质的县级市，现有潍柴新能源商用车、舒驰2家整车生产企业，1家特种工程车生产企业，1家大马力拖拉机生产企业，1家柴油机生产企业，配件加工企业200多家，其中规模以上企业43家，从业人员2万余人，具备年产客车1万辆、卡车5万辆、柴油机70万台的产能，产业基础非常坚实。在做强新能源汽车、高端装备制造、高端化工三大新兴产业上，莱阳市加快实施潍柴新能源汽车2515战略，到2025年实现年产销15万辆，营收突破160亿元。积极推进汽车零部件产业园建设，进一步拉长产业链条，打造半岛领先的新能源商用车生产基地。壮大智慧家居、智能装备产业规模，投资10亿元的海尔智慧厨电二期项目，昌誉科技、润蚨祥油封等项目明年建成投产。围绕化工新材料和高端医药产业，加快推动中节能万润、国药医药产业园两个百亿级项目落地建设，打造高端精细化工产业集聚区，总投资58.5亿元的中瑞化工产业链延伸、冠宏新材料、舜康医药产业园等9个在建高端化工项目正快速推进。
在做大现代物流、文化旅游、清洁能源三大“未来产业”上，莱阳市以20平方公里的胶东智慧物流港为核心，打造多式联运、多港协同的全国性物流枢纽。启动建设胶东物流大数据中心、顺丰二期、钧程物流等9个项目，省供销城乡共配中心、济铁物流园、中远海运化工物流园3个项目顺利推进。以白垩纪史前世界主题文化产业发展为“燃爆点”，推动白垩盛世数字文旅创新产业园项目加速推进，国家地质公园博物馆年内主体完工。深挖梨、龙、拳、书、红等特色文化资源，布局中国（暖温带）树木博物馆、“梨花集”文旅小镇等重点文旅项目19个，总投资48亿元，全域旅游格局正加速形成。以打造清洁能源示范城市和清洁能源输出城市为目标，加快推进总投资1295亿元的清洁能源基地项目，前期工作已全面启动。
抓项目优基础 筑牢突破发展硬支撑
十年间，莱阳的发展动能，结构更优、动力更足。
今年，莱阳市扎实开展“招商引资突破年”活动，围绕7大产业，全面推行“链长制”，编制《重点产业链精准招商指导目录》，确定了200家重点招引企业。创新实施机构招商、驻点招商、线上招商，签约盛华湖大海洋新材料、中远海运等13个项目，总投资额264亿元。下步，将加快推进60个重点在谈项目，力争年内引进过百亿元项目1个、过10亿元项目23个。健全重大项目顶格推进、滚动督查机制，确保早建设、早投产、早见效。
为助力企业纾困解难，优化突破发展软环境，莱阳市建立健全领导包帮企业等机制，对231家规上企业以及“小升规”重点培育企业，全部安排服务专员，制定下发《涉企政策指南》，认真落实各级纾困解难政策，一企一策帮助解决资金、用工、物流等实际困难。建立企业登记注册“快速通道”和问题解决“绿色通道”，创新“远程办”“微服务”等服务方式，新开办企业注册全程电子化占比达90%以上。
此外，莱阳市加快实施城市更新，提升突破发展承载力。突出“精明增长”，按照“一个引领、两园融合、三区突破、五网支撑、六大攻坚”工作路径，打造城美业兴人聚的现代化高品质城市。对开发区、食品工业园基础设施进行全面提档升级，加快产城融合。启动中心片区、高铁片区、白龙河片区三大片区建设，规划打造五龙路、龙门路、蚬河3条发展轴，不断刷新城市颜值。加大市政设施网、交通公路网、公共服务网、现代水网、新型基础设施网建设力度，实施总投资27亿元的重点项目55项。开展旧改提速、治堵保畅、环境美化、文化赋能、精细管理、产业集聚攻坚行动，累计改造老旧小区57个，未来三年还将改造102个，实现全覆盖。
保民生兜底线 共享突破发展新成果
十年间，莱阳的民生福祉，内涵更广、幸福更浓。
连续多年将可用财力的80%以上用于民生事业，脱贫攻坚任务圆满完成。实施扶贫项目338个，101个省烟扶贫工作重点村全部“摘帽”，6274名建档立卡贫困人口稳定脱贫，鲁花集团荣获全国脱贫攻坚先进集体。今年，莱阳市深入贯彻以人民为中心的发展思想，15件民生实事、41个工作事项按时间节点有序推进。新建改建公办幼儿园6所、学校6所。城乡低保对象、特困人员等9类困难群众救助标准提高10%以上，失能特困人员集中供养率达到80%以上，新增城乡就业2661人、企业参保职工3189人。衔接乡村振兴集中推进区36个项目开工建设，着力打造乡村振兴、共同富裕和共享幸福的样板。统筹推进农村道路建设、城乡供水一体化、生活污水治理、清洁取暖等工作，城乡居民生产生活条件不断改善。
YMG全媒体记者 邵壮 董健 摄影报道