南昌“真金白银”推动就业创业

江南都市报讯 全媒体记者章娜报道： 9 月 8 日，记者从南昌市人社局获悉，为了扎实做好 “ 六稳 ” 工作，全面落实 “ 六保 ” 任务，加快推进稳就业政策措施落实落地，南昌制定了《关于落实〈关于进一步做好稳就业工作的实施意见〉相关政策实施细则》。将通过普惠性企业稳岗返还、返岗交通补贴、灵活就业人员社保补贴、一次性创业补贴等 “ 真金白银 ” 推动就业创业工作。

不裁员少裁员可获部分失业保险费返还

上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标（注：2020 年度不高于 6%），其中，30 人（含）以下的参保企业裁员率不超过参保职工总数 20%，在南昌行政区域内依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费的各类企业。上年度新参加失业保险的企业，缴费时间不足一年的，可享受此项政策。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体经济组织参照实施。对符合上述要求的企业，其中，中小微企业按企业和其职工上年度实际缴纳失业保险费的 60% 返还，大型企业按企业和其职工上年度实际缴纳失业保险费的 30% 返还（大型企业的划定暂按赣人社字〔2020〕252 号文件规定执行）。返还期限至 202 年 12 月 31 日。实施返还的市本级、县区（开发区、湾里管理局），上年度失业保险基金滚存结余备付期限应在 1 年以上。

重大项目建设包车包机运输返岗人员给予全额补贴

南昌市属的重大项目、重点企业（以发改部门定期更新发布的南昌重大项目、重点企业名录为准），事先向所在县区（开发区、湾里管理局）就业创业服务中心进行报备，并采取包车、包机、铁路专列、专门车厢等方式集中输送员工来昌返岗就业的，可向所在县区（开发区、湾里管理局）就业创业服务中心申请享受返岗交通补贴。按照企业采取集中输送方式所产生的实际费用（以输送时产生的交通费用的凭证金额为准）给予全额补贴。

“4050” 等重点人群给予社会保险补贴

在我省进行失业登记，在本市实现灵活就业，且在本市以灵活就业人员身份参加社会保险的下列就业困难人员，可申请灵活就业社会保险补贴。符合 “4050”（女性年满 40 周岁、男性年满 50

周岁）年龄条件的人员；零就业家庭（法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状态的城镇居民家庭）成员；持有残联部门核发的《中华人民共和国残疾人证》的残疾人员；城乡贫困劳动力（农村特困家庭、农村居民最低生活保障家庭、建档立卡农村贫困家庭、农村困难残疾人家庭、城镇特困家庭、城镇居民最低生活保障家庭、城镇支出型贫困家庭中的劳动力）；因承包土地被依法征用而失去土地的家庭困难人员（享受城乡最低生活保障家庭中的法定劳动年龄内的劳动力）。对就业困难人员灵活就业后，以灵活就业人员身份参加社会保险并依法缴费的，经认定后可享受社会保险补贴。

补贴标准：以上年度江西省全口径城镇单位就业人员月平均工资的 60% 为养老保险缴费基数，以上年度南昌市全口径城镇单位就业人员月平均工资为医疗保险缴费基数，按前述缴费基数计算出的缴费总额的 2/3，即为灵活就业困难人员的社会保险补贴标准。补贴期限：除对距法定退休年龄不足 5 年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过 3 年（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准）。

此外，离校 2 年内未就业高校毕业生和毕业 5 年内自主创业高校毕业生（含符合政策规定条件的留学回国人员）享受灵活就业社会保险补贴，其人员户籍和参保要求、补贴标准、办理程序，参照就业困难人员灵活就业社会保险补贴相关规定执行。补贴期限按照《江西省就业补助资金管理办法》（赣财社 [ 2019 ] 1 号）执行。

大专以上学历人员创业最高可申请 30 万元贷款

在南昌市行政区域内注册营业执照，创办小微企业或从事个体经营的合法自主创业的人员（包括城镇登记失业人员、就业困难人员〈含残疾人〉、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生〈含大学生村官、留学回国学生、技工院校高级工班和预备技师班、特殊教育院校职业教育类毕业生〉、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、脱贫人口、农村自主创业农民），可申请创业担保贷款。其他合法自主创业人员也可申请创业担保贷款，各县区（开发区、湾里管理局）可根据当地财政情况给予支持。

个人最高可申请贷款额度为 20 万元；对具有大专以上学历（毕业年度在校学生视同毕业生）、初级以上专业技术职称、三级以上职业资格或职业等级的个人创业人员，可申请最高不超过 30 万元的贷款。合伙创业或组织起来共同创业的，可根据符合条件的合伙创业人数适当提高贷款额度，按合计最高额再提高不超过 10% 确定，贷款金额最高不超过 200 万元。对具有博士学位、正高专业技术职称、高级技师职业资格的人员及其创业项目，申请 100 万元以内创业担保贷款，可免除反担保。属于《统计上大中小微企业划分办法（2017）》国统字〔2017〕213 号）规定的小型、微型企业；1 年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数的 15%（超过 100 人的企业达到 8%）并与其签订 1 年以上劳动合同，或 1 年内企业稳定就业岗位达到 95% 以上的小微企业，贷款额度最高不超过 600 万元。

个人创业担保贷款期限一轮最长不超过 3 年。小微企业创业担保贷款期限一轮最长不超过 2 年。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供创业担保贷款扶持，但累计不得超过 3 轮。

高校毕业生等创办小微企业可申领 5000 元补贴

对创业实体在入驻创业孵化基地创业期间发生的物管费、卫生费、房租费、非生产性水电费给予补贴。按每户每月实际发生上述费用的 60% 予以补贴，每个入驻实体每季度最高补贴不超过 1 万元，同

一入驻实体享受该补贴最长不超过 3 年

在南昌市行政区域内，创办企业或从事个体经营且稳定经营 1 年以上的在校生和毕业五年内高校毕业生，创办企业且稳定经营 6 个月以上的就业困难人员、初次创办企业并领取营业执照且稳定经营 1 年以上的化解过剩产能企业中的职工和失业人员、首次创办小微企业或从事个体经营并自工商登记注册之日起正常运营满 6 个月以上的返乡下乡创业的农民工（非城镇居民、原建档立卡贫困家庭中的劳动力）。其中创办小微企业的应为企业法定代表人可享受 5000 元 / 人的补贴。每人最多可享受一次。其中，农民工申请补贴政策期为 2020 年至 2022 年期间。

企业或培训机构可申请最高 6000 元 / 人培训补贴

有开展职业技能培训需求的企业和有开展就业技能培训、创业培训需求的职业培训机构或经政府批准的公共实训机构、职业院校（含技工院校）。根据《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案（2019 — 2021 年）的通知》（国办发〔2019〕24 号）和江西省人社厅有关文件精神，企业或培训机构组织符合条件的人群参加培训并取得相应证书，按照 500 元 / 人— 6000 元 / 人的标准给予企业或培训机构培训补贴。政策截止日期为你 2021 年 12 月 31 日。

此外，与省内企业签订定向培养协议，按技工教育有关规定为其输送技工院校全日制毕业生的南昌行政辖区内的技工院校，按定向培养协议的约定将毕业年度（毕业当年 1 月 1 日起至毕业当年 12 月 31 日止）内技工院校全日制毕业生输送到省内企业初次就业，且与该企业签订 1 年及以上期限劳动合同，并由该企业为毕业生依法办理社会保险关系且连续缴费年限满 6 个月。按照全日制中级工班毕业生 6000 元 / 人、全日制高级工班毕业生 10000 元 / 人、全日制预备技师班毕业生 12000 元 / 人的标准，给予院校一次性技工培养补贴。对每名符合条件的全日制毕业生，技工院校只能享受一次补助。政策截止日期为 2022 年 12 月 31 日。

入选高校毕业生集聚企业一次性奖励 10 万元

见习基地（单位）吸纳离校 2 年内未就业高校毕业生、国家级贫困县和老工业基地离校 2 年内未就业中职毕业生以及 16-24 岁失业青年（以下简称见习对象）参加见习的，可向市或相关县区申请就业见习补贴。见习对象在申请参加见习时须处于失业状态（即进行失业登记）。见习岗位补贴标准为见习单位所在县区当年度最低工资标准的 70%，其中，参加见习首月时，年龄在 16-24 岁的人员享受补贴标准提高到当年度最低工资标准的 80%。对见习人员见习期满留用率达到 50% 以上的单位，见习留用人员补贴标准提高到最低工资标准的 100%。见习综合保险据实予以补贴。对离校 2 年内未就业高校毕业生就业见习期未满与见习单位签订劳动合同的，给予见习单位剩余期限见习补贴。

自然年度内，累计吸纳 30 名（含）以上大学生且每人参加至少 3 个月就业见习实习的企业。全市每年评选 30 家作为南昌市大学生就业见习实习基地，每家给予 1 万元一次性奖励。

高校毕业生集聚企业一次性奖励。自然年度内，累计吸纳 30 名（含）以上毕业 5 年内高校毕业生就业并依法为其缴纳社会保险的南昌市行政区域内的企业。全市共评选 50 家企业，给予每家 10 万元的一次性奖励。

“ 南昌市充分就业示范社区 ” 给予一次性万元奖补

经民政部门同意设立的南昌行政区域内各县区（开发区、湾里管理局）社区（与社区服务功能相近似的行政村），并具备以下基本条件：（辖区内）法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的劳动者就业率达 90% 以上；登记失业人员就业率达 90% 以上；就业困难群众就业率达 90% 以上，零就业家庭一个月内动态归零；无失业半年以上人员。有较好的就业创业服务能力，能开展和落实各项就业创业服务工作。对申报 “ 市级充分就业示范社区 ” 年度考核验收合格的，南昌市人社局将授予 “ 南昌市充分就业示范社区 ” 牌匾，给予一次性奖补 1 万元。对已完成创建任务的社区每年进行一次复评，如未通过复评的将摘牌处理。

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