解读:新建县撤县设区后将带来哪些变化？

近几年来,新建县即将撤县设区的消息时有出现。8月5日，新建县撤县设区消息确定，在微博上引起网友广泛关注，由此也引来网友一系列疑问：为什么南昌市辖3县6区，红谷滩区和高新区不包括在内？什么样的县才能设区？新建撤县设区后房价、教育等方面有什么变化？让小编给你一一道来。

8月5日，据江西日报报道，国务院正式批复了南昌市部分行政区划调整方案，同意撤销新建县，设立南昌市新建区，以原新建县的行政区域为新建区的行政区域，新建区人民政府驻长堎镇新建大道239号。调整后，南昌市辖3县6区，其中城区由东湖、西湖、青云谱、青山湖、新建、湾里6个区组成。

新建县“撤县设区” 城区面积激增6倍

公开资料显示，新建县是江西省南昌市下辖的一个县。位于江西省中部偏北，赣江下游西岸，湖鄱阳湖的南面，全县区域面积2197.4平方公里，下辖18个乡镇和1个省级工业园区，283个行政村，总人口68.68万（2012年），通行赣语。新建县历史上叫“西昌”，北宋太平兴国六年（公元981年）正式定名为“新建”。新建东邻赣江，西邻西山山脉，北至鄱阳湖，南与丰城市、高安市接壤。

调整前，南昌仅有东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、湾里区等5个区，下辖南昌、新建、进贤、安义等4个县。据江南都市报报道，目前，南昌城区面积仅363平方公里、常住人口不到300万。新建县撤县改区后，南昌市区面积将增加2338平方公里，相当于增加了6倍多。

老百姓心目中的“新建区”

miss阿毛：自此，我们就是城里人了。昨天以前还是那天从乡下坐公交到城里上班，今天开始，就是从城里到城里上班了

开十字绣店的陈老板：希望变成城里人后，医疗设施能有改善；人流量加大，治安也变得很难管理，希望政府加强管理。

的士司机蔡先生：希望城区改善容貌，修整道路，最好能通地铁；市民的利益能增多，娱乐设施增多一些。

退休的袁大爷：这个信息很好，觉得工资能提高，工资待遇方面和南昌市区的能统一。

红谷滩新区、高新区 这些不属于区吗？

据专家介绍，红谷滩新区、高新区并不是一级政府，而是市政府的派出机构，它们的政府机构也不叫区政府，而是管委会。这些区没有人大、政协，也没有法院和检察院。因此从国家层面来说，并不承认红谷滩新区等是行政区域。而此次新建撤县设区，仍是一个行政区域，只不过是由县改成区，各级党政机构还是健全的。

什么样的县才可撤县设区？

近年来，江西撤县设区的例子一个接一个。2013年11月，南康市改为南康区。2015年2月，广丰县改为广丰区。现在，新建县又改为新建区。

2013年12月5日，民政部部长李立国表示，不是所有的县，也不是多数县能改市、改区，而是人口密度、经济社会发展水平、城镇集聚的人口，尤其是非农业人口达到城市化的标准，并且各项经济总量指标达到城市化的程度，才构成撤县设市或撤县设区的条件。

撤县设区获批到挂牌需多久？

新建县相关部门工作人员表示，目前还未接到通知，尚不能确定正式挂牌时间。多位受访的专家和政府部门工作人员告诉记者，从过去的情况看，没有一个明确的筹备挂牌时间限制。公开资料显示，去年国务院共批复同意撤县（市）设区26个，已经挂牌的区有21个。

干部群众福利会增加吗？

樵舍镇办公室相关工作人员表示，设区后对他们基层工作人员带来的好处是显而易见的，一方面乡镇干部的工资待遇可能会向城区标准看齐；另一方面，老百姓的医保、社保等标准也会提高。

房价是否会噌噌往上涨？

撤县设区后，新建区的房价会上涨吗？业内人士认为，新建县与红谷滩新区的楼盘房价差一个档次，是因生活、商业配套等多方面的差距造成的。撤县设区的影响传导至房地产消费市场，需1年至2年的过程，但稳中有升的趋势是明朗的。

新建区的考生可以报考其他城区的学校吗？

湾里区考生不能报考南昌其他城区学校，那么新建区呢？南昌市教育局相关处室负责人表示，教育部门会研究讨论。有教育界人士表示，教育政策要体现稳定性、延续性、教育资源的均衡，新建区考生能否报考其他城区学校，得进行针对性地调研。

本文综合自《江西日报》《信息日报》《江南都市报》《澎湃新闻》

扩展阅读

市辖区设置标准 （征求意见稿2014年10月18日）

一、在省域城镇体系中具有重要地位，区位条件优良，发展潜力较大的市，就近撤销县（市）设立市辖区需符合下列条件：

（一）城区人口规模100万人以下的，现市辖区人口密度不低于1500人/平方公里，且经济发展水平高于本省（自治区）同等人口规模城市平均水平；城区人口规模100万人至300万人的，现市辖区人口密度不低于2000人/平方公里，且经济发展水平高于本区域同等人口规模城市平均水平；城区人口规模300万人至500万人的，现市辖区人口密度不低于3000人/平方公里，且经济发展水平高于全国同等人口规模城市平均水平；城区人口规模500万人以上的，一般不得撤销县（市）设立市辖区。

（二）拟设立市辖区的县（市）应已纳入中心城市规划范围，成为城市重要功能组团或卫星城，城镇化率不低于50%，第二产业、第三产业增加值占地区生产总值比重不低于80%。

（三）拟设立市辖区的县（市）县城（城区）公共供水普及率不低于85%，污水处理率不低于90%，生活垃圾无害化处理率不低于90%，社区综合服务设施覆盖率不低于90%，建成区绿地率不低于37%，具备良好的地质地理条件。具有布局合理的应急避难场所，公共交通、道路桥梁、地下管网、防涝防洪等基础设施建设水平符合国家对城市建设的要求。

（四）拟设立市辖区的县（市）城镇常住人口基本养老保险覆盖率不低于75%，城镇常住人口基本医疗保险覆盖率不低于96%，城镇常住人口保障性住房覆盖率不低于16%，城镇失业人员、农民工、新成长劳动力免费接受基本职业技能培训覆盖率不低于90%，农民工随迁子女接受义务教育比例不低于95%，每万人医院卫生院床位数不低于30张，每万名老人拥有养老床位数不低于30张，社会治理结构较为完善，社区自治和服务功能较为完备。

（五）以县（市）的部分行政区域范围设立市辖区的，参照上述条件，其中新增行政区划建制的，从严控制。

二、从业控制在现市辖区范围内增设市辖区，确需增设的，调整后需符合下列条件： 市辖区总人口低于300万人的市，平均每个市辖区人口应当不低于65万人；市辖区总人口300至500万人的市，平均每个市辖区人口应当不低于75万人；市辖区总人口万人以上的市，平均每个市辖区人口应当不低于80万人。

三、城市功能、城市发展、城市区位对于国家经济社会发展有重要作用和战略意义的市，设立市辖区可适当放宽条件：

撤销县（市）设立市辖区的，现市辖区人口密度需不低于1000人/平方公里，拟设立市辖区的县（市）城镇化率需不低于40%，第二产业、第三产业增加值占地区生产总值比重需不低于70%，基础设施、资源环境、公共服务、社会管理等方面定量指标需不低于第一条所列标准的80%；在现市辖区范围内增设市辖区的，调整后平均每个市辖区人口需不低于40万人。

四、在同等条件下，优先考虑一市一区、县包围市、市县同城的市和减少行政区划建制、行政层级的调整方案。

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