徐州泉山：发出“四敢”动员令，吹响发展冲锋号

2月2日上午，徐州市泉山区“弘扬‘四敢’精神 勇当发展先锋”动员大会召开。贯彻全市高质量发展大会精神，落实市委市政府最新决策部署，咬定青山不放松、心无旁骛抓发展，加快推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创在泉山率先成势、蔚然成风，以新担当新作为，努力为全市发展大局作出泉山更大贡献。

这次会议是新年泉山召开的第一个全区性大会，旨在发出一个“总动员”——全面建设中心城市核心功能区，全力推进中国式现代化泉山新实践；打响一个“发令枪”——勇夺“开门红”、力促“全年红”；吹响一个“冲锋号”——比学赶超抓工作、争先进位冲目标、只争朝夕促发展。

“加快推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创在泉山率先成势、蔚然成风，为加快建设中心城市核心功能区、全力推进中国式现代化泉山新实践作出新的更大的贡献！”泉山区委书记、淮海国际港务区党工委书记、管委会主任李勇的讲话掷地有声、催人奋进。

悟“四敢”

时间记录发展的足迹，岁月镌刻奋斗的年轮。2022年，泉山全区干群上下一心、众志成城，交出了一份厚重提气、令人振奋的时代答卷。1月30日，在全市高质量发展大会上，泉山荣获2022年度市级综合考核县（市、区）、功能区第一等次，蝉联主城区第一。

荣誉属于过去，奋斗创造未来。只有把“四敢”精神学深悟透，将其作为思想引领、发展引领、工作引领、党建引领，踔厉奋发、笃行不怠，才能勇立潮头、拼出未来，为全市发展大局作出泉山更大贡献。

深刻理解“四敢”精神要义，对标找差提升发展意识——

“四敢”的精神实质是勇立潮头的志气、铁骨铮铮的骨气、敢于较真的底气、争先进位的勇气；“四敢”的目的是提升发展质量、发展速度、发展水平，激发活力、增强动力、挖掘潜力；“四敢”的工作导向是不甘落后、不愿躺平、不怕内卷，主动跳出舒适圈，主动查摆解决问题，主动提升自身能力。“对照‘四敢’的标准，我们还有较大差距。客观上看，指标增速亟待提升；主观上看，能动作为亟待提升。”动员大会上，李勇不遮不掩、直戳痛点。他要求全区各级干部要大力弘扬“四敢”精神，部门比成绩，板块赛贡献，园区竞发展，在全区营造比学赶超、勇争一流的良好氛围，在全面建设中心城市核心功能区的新征程中交出一份不负组织重托、不负人民期待的优异答卷。

深刻把握“四敢”目标指向，谋深做实提升发展境界——

“四敢”涵盖了领导干部、地方政府、市场主体、人民群众，是省委、市委的最新要求，体现了新时期新阶段的发展指向。泉山认为，“干部敢为”是“首敢”：要持续打造“心中有数、眼中有活、手中有招”“放开胆子、甩开膀子、迈开步子”的“三有三开”型干部；“地方敢闯”是关键：泉山作为全市体量较大板块、主城区板块，要积极发挥“双重作用”，以泉山一域之光为发展全局添彩；“企业敢干”是动力：泉山现有4万余家注册企业，企业发展壮大，泉山大有前途。要持续营造优质营商环境，推动企业创造新的成就；“群众敢首创”是源泉：走好新时代的群众路线，依靠人民群众的智慧，创造无愧于历史的新业绩。

会议现场还宣读了《中共泉山区委关于开展“弘扬‘四敢’精神 勇当发展先锋”主题实践活动的意见》。泉山将结合弘扬“四敢”精神，与时俱进丰富“初心之泉、先锋之山”党建品牌内涵，将干部“敢为”纳入制度范畴予以支持保障，持续引导全区各级干部争当对党忠诚、守正创新、勇毅精进、强基铸魂、廉洁奉公“五个先锋”。

践“四敢”

壮阔征程看开局，中流击水看起势。践行“四敢”精神，泉山将紧紧围绕今年“1566”工作布局，讲实干、出实招、重实效，强势开局、抢占先机、精彩起步，勇夺“开门红”，力争“全年红”，加快发展突破争先。

在综合实力上突破争先——

推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在全市经济总量中占有更大份额。2023年主要指标增速力争高于全市、高于周边，在全省55个主城区中争先进位，2025年力争经济总量跻身“千亿元俱乐部”；要全面建设中心城市核心功能区，把“核心”的重点放在提升首位度、发展能级、辐射力、影响力等方面，把“功能”的关键放在壮大产业、发展科技、打造枢纽、优化环境等方面，将泉山打造为展示徐州中心城市实力和形象的重要窗口。

在项目建设上突破争先——

全面抓好重大产业、招商引资、城建工程“三类项目”。着力推进总投资465亿元的100个重大产业项目，重点推进太平洋广场、百思利精密制造、雨润淮海食品谷等投资10亿元以上的重点项目，不断通过招大引强为泉山发展强势赋能。打好城建重点工程翻身仗，全面推进总投资365亿元的64个城建项目。进一步优化营商环境，扶持龙头企业，培育总部企业，支持上市企业，鼓励中小企业向“专精特新”发展。

在园区经济上突破争先——

把园区经济作为泉山产业发展之基、经济增长之极，促进园区形态更新、产业迭代升级、发展活力再造、经济贡献攀升。在城区南部，围绕发展数字经济、科技产业，建设淮海科技城“科创之芯”，建设苏北数字经济第一园区。在城区西部，围绕发展先进制造业，建设泉山经济开发区“都市工业样板园区”，争创国家级开发区，打造徐州西部城区发展的新增长极。在城区北部，围绕发展现代物流产业，建设淮海国际陆港“开放高地”，推动“港口”与“腹地”整体谋划、融合共建，构建城区西北部片区跨越发展的新引擎。

在中心打造上突破争先——

打造消费升级的商贸中心：全面推进泉山中心商圈提档升级工程，持续升温杉杉奥莱等销售热度，推动罗森便利店尽快建成营业；打造动力强劲的创新中心：大力推进云龙湖实验室、超宽禁带半导体材料“卡脖子”技术、数字化工业成套装备生产、国家级重点实验室等一批重点项目；打造近悦远来的宜居中心：积极实施城市更新行动，改造提升海郑里片区等历史文脉街区，完成全区易淹易涝点整治，加快建设一批“小而美”的口袋公园；打造活力充沛的教育文化中心：发挥高校“策源地”作用加快科技成果转化，发挥红色文化基地作用大力弘扬正能量，建设历史文化轴打响泉山特色文旅品牌。

在枢纽建设上突破争先——

进一步密切淮海国际陆港与连云港海港的联动发展，创新铁海联运模式，在中亚、中欧班列集运集拼、通关一体化、仓储物流等方面加强合作，打造互为支撑的物流枢纽。同时以争创区域性班列集结中心为引领，开行“精品线路”拓展国际国内通道。以获批国家多式联运示范工程为契机，打造3条以上铁海联运线路、10条以上国际班列示范线路，探索开通新疆等地内贸班列，推广铁海联运“一单制”，放大“中欧班列+京杭大运河”的辐射带动作用，打造多式联运示范基地窗口，打造陆港开放新高地。

谈“四敢”

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。要想真正让“四敢”精神在泉山大地落地生根，泉山各级干部必须起到带头作用，只有干部敢为善为、迎难而上，决策部署、发展举措才能执行到位、落实落地。

2月1日，泉山春季招商投资推介会的成功举办让泉山区商务局局长魏红信心满满。当天，一批商界、业界“大佬”云集泉山，总投资219亿元的48个项目现场签约，被誉为泉山历史上项目最实、投资最大、反响最热的一届招商会，为泉山全年发展注入一针“强心剂”。“下一步，我们将切实贯彻落实本次会议精神，大力弘扬‘四敢’精神，以‘无中生有’的钻劲引项目，以‘虎口夺食’的拼劲抢项目，以‘滴水穿石’的韧劲推项目，全力提升招商实效，谱写招商崭新篇章。”魏红在接受记者采访时表示。

作为全区宏观经济职能部门、项目推进牵头单位负责人，泉山区经发局局长孙凌说，将坚决落实本次会议部署，把产业之“火”烧得更旺，把项目之“核”铸得更强。贯彻全市高质量发展大会精神，强化“项目为王”理念，加快推进20个税源型总部型项目、总投资465亿元的100个区级重大产业项目、总投资200亿元的新签约项目，早落地、扩投资、快达效，以“首季首胜”为“全年全胜”打好基础。

近年来，泉山区积极顺应城市现代化发展规律，主动融入区域发展新格局，以系统思维加快城市更新，以工匠精神提升功能品质，“生活在泉山好幸福”成为老百姓的普遍共识。1月11日，总投资365亿元的五大类64项城建重点工程在泉山按下“启动键”。“2023年，我们将以‘四敢’精神谋篇布局，以‘不怕事、不推事、不出事、干成事’的住建担当砥砺前行，为泉山打造‘六个现代化强区’再立新功。”泉山区住建局局长刘磊说。

柳新镇位于徐州市西北郊，镇域面积96平方公里，社会人口8.4万，连续两年被市委、市政府表彰为“高质量发展先进镇”。“我们镇作为泉山唯一一个乡镇，将牢牢抓住融入全区重大机遇，用好‘敢’字诀，让‘四敢’精神在柳新充分落实体现。”柳新镇党委书记张邦军说。

企业是经济发展的源头活水，企业兴则泉山兴。“泉山全力支持和鼓励‘企业敢干’，给了我们极大的发展信心和创新底气。”徐州雨润农产品全球采购有限公司是淮海经济区最大的菜篮子民生工程，该公司党委书记张彦芳说，未来将把“淮海经济区食品谷”打造成全国农业产业融合、转型升级的引领区，全国农产品和食品集聚、研发、加工、销售、服务的区域性战略高地，“一带一路”上重要的国际农产品集散地和农产品（食品）行业千亿级以上新产业。计划吸纳入“谷”企业、科研机构、合作单位、经营实体等10000家以上，直接就业人数达10万以上，通过拉动相关产业发展带动就业30万人以上，助推淮海经济区乃至全国范围3000万以上农民增收致富。

春来潮涌东风劲，扬帆奋进正当时。号角已经吹响、征程已经起步，泉山上下，正争当践行“四敢”典型，以昂扬奋进的姿态奋力推动中国式现代化泉山新实践开好局、起好步，为“中心城市核心功能区”建设贡献更多的智慧和力量。（泉轩）