公安执法事关法律权威，事关人权保障，事关队伍形象。为了进一步提升执法效能和执法规范化建设水平，强化执法全流程监督管理，保障群众合法权益，南京市公安局作为“全国公安机关执法示范市公安局”，在全省范围内率先开展了“一体化、智能化”执法办案管理中心建设。12月26日，江苏全省首个“一体化、智能化”执法办案管理中心在南京市公安局玄武分局正式揭牌启用。据介绍，南京市公安局将以玄武分局执法办案管理中心建成为契机，在全局范围内全面启动“一体化、智能化”执法办案管理中心建设。
办案中心执法活动全流程监控监督
南京市公安局玄武分局执法办案管理中心建筑面积8000余平方米，其中核心区包括办案、案件管理、涉案财物管理3个中心，集中了刑侦、经侦、食药环侦、禁毒、治安等多条线执法办案力量，整合法制、案件侦办、指挥、合成作战等实战支撑部门，及时对讯问攻坚、证据收集、案件定性等予以全程指导。值得关注的是，办案中心协调检察院、法院、司法局派驻了中心检察室、刑事速裁法庭和法律援助室，引入了未成年人保护工作室、(尚大姐)戒毒康复工作室、价格鉴定室，设置律师会见室，实现了执法办案的高度共享集约。
南京市公安局党委委员、副局长、市委6l0办公室主任王少华介绍，建设“一体化、智能化”执法办案管理中心, 将所有刑事案件纳入管理中心集中办理, 是要努力弥补传统执法办案模式的不足，充分借助科技化、信息化手段，实现“一体化、智能化”规范监督执法办案、支撑辅助执法办案。所谓“一体化”，就是由各分局统一管理，汇聚公安机关各执法警种集中进驻办公，通过集成专业资源优势，深度加强合成作战，实时为执法实战提供指导服务，有效提升一线办案单位执法效能。随着玄武公安分局执法办案管理中心的启用，分局明确原则上所有案件进入办案中心侦办，走办案专业化道路。所谓“智能化”，就是要突出信息化、大数据技术支撑，通过有效利用智能管控平台、物联网RFID精确定位技术、可视化管控技术、智能穿戴设备等新技术手段，实时预警、发现不规范执法行为，实现执法活动全流程监督全要素管控, 为执法办案提供支撑。
犯罪嫌疑人进入办案中心将被佩带智能手环
依托最大限度的资源整合，智能化应用已给执法办案带来“化学反应”，迸发效率、质量、安全等高收益。南京市公安局玄武分局局长冯甦介绍，通过引入大数据、物联网、智能分析等先进理念和成果，办案中心实现管理信息化、智能化。依托智能化管理系统，将手环定位、视频跟踪并联起来，实现24小时全流程无死角监控。以手环绑定触网临界报警，有效杜绝嫌疑人在办案区无民警看管、单人讯问、羁押超时等执法隐患。同时对嫌疑人在办案区活动轨迹进行实时定位和全程录像，嫌疑人出区后自动生成音像资料并刻盘附卷。对一系列智能辅助工具进行集中应用，“金陵脸谱”系统识别比对，核验嫌疑人身份，进行案事件关联碰撞;科大讯飞语音系统将讯问内容同步转化为文字，通过示证电视向嫌疑人进行笔录和证据展示;应用“警云通”等即时图文工具，建立前方讯问人员与后方侦查指挥(合成作战)中心的即时联系，推送指导意见;在中心通过接入大屏的办案功能区音像，统筹掌控各点进展情况，开展审讯指挥或者直接进行远程讯问;通过智能讯问专椅检测血压、血氧、体温、心率、体态等数据，从而构成具备测谎功能的讯问辅助系统。
冯甦介绍，办案中心通过流程化运作，实现高标准规范执法办案。案管中心以“警情、案件、物品、场所、卷宗”等执法核心要素为监控点，以多维度、可视化的网上巡查、网下核查为主要监控手段，以统一的标准进行全流程、全要素、可回溯监管。围绕嫌疑人审查送案各个环节，逐人落实岗位职责、逐岗规范工作标准，形成环环相扣、有机衔接、全程闭环的管理运行模式。对于涉案财物的保管，中心研发二维码涉案财物管理系统，通过物联网智能化的手段实现涉案财物的仓储式管理，排除人为因素干扰。随身物品和涉案物品均拍照入柜，生成二维码“临时保管”和“保管”两个位置登记保管，同时与人、物、案信息相关联。
