提要：毕节始终坚持以高质量发展统揽全局，在推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新上不断探索，努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念示范区。

毕节市始终牢记嘱托、感恩奋进，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以高质量发展统揽全局，紧紧围绕“四新”主攻“四化”，全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新上不断探索，努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念示范区。

筑牢生态屏障　推动绿色发展

毕节是典型的喀斯特地貌，生态比较脆弱，毕节试验区建立之初，森林覆盖率仅为14.94%。

20世纪80年代开始，毕节市赫章县海雀村干部群众坚持持续不断植树造林，华山松、马尾松茁壮成长。如今，海雀村森林覆盖率从最初的不到5%提升到77%，全村已有1.37万亩山林。

2022年4月，贵州第一张集体林碳票落地海雀村，涉及林地7346.5亩，监测期碳减排量达34627.7吨。这张碳票价值104万元左右，可让海雀村229户群众户均增收4500元左右。

毕节试验区建立以来，坚持生态优先、绿色发展，持续加强生态建设，通过实施“3356”“长防”“长治”“水保”“天保”以及退耕还林、石漠化综合治理等工程，生态得到有效修复，先后被评定为“全国生态保护与建设示范区”“全国林业生态建设示范区”。

“十三五”期间，毕节完成营造林828万亩，石漠化治理842平方公里、水土流失治理2645平方公里，森林覆盖率从52.22%提高到60%。建成4个垃圾焚烧发电项目，城乡垃圾收运系统实现行政村全覆盖。

生态环境好起来后，毕节依托得天独厚的气候和资源优势，发展以旅游为龙头的现代服务业，成功打造3A级以上景区43个，其中，5A级景区2个、4A级景区11个，百里杜鹃成功创建国家全域旅游示范区。2019年，毕节被中国气象学会授予“中国花海洞天避暑福地”称号。“十三五”期间，全市旅游资源走出深闺，迎来八方游客，旅游实现井喷。

在草海国家级自然保护区越冬的黑颈鹤（王纯亮　摄）

战贫斗困　新时代迎来新生机

从苦甲天下到林茂粮丰，从苦寒封闭到区域枢纽，从“去不得”到“了不得”，毕节精彩蝶变。

十年来，毕节举全市之力、集八方之援解决绝对贫困问题。14.7万户农村危房得到改造，149.77万人喝上安全水、放心水，41万人搬出大山，全市7个贫困县全部脱贫摘帽，1981个贫困村全部脱贫出列，167万建档立卡贫困人口全部脱贫，彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签。减贫人数在地级市中排全国第二、全省第一，高质量打赢了脱贫攻坚战，交出了中国减贫奇迹贵州篇章的毕节精彩答卷，成为贫困地区脱贫攻坚的生动典型。

十年来，毕节加快反贫困斗争进程，在不断解决各种实际困难和矛盾的过程中，推出一项项有益改革。从精准扶贫“四看法”，到积极推行“四个留下”助力乡村振兴；从村党支部领办合作社组织群众抱团发展，到积极推行林业碳票落地；从设立“十大员”就业扶贫公益专岗，到推行“一中心一张网十联户”基层社会治理新机制……在改革发展中不断孕育新动能。

十年来，毕节综合实力大幅跃升。2021年，全市地区生产总值突破2000亿元，达到2181.48亿元，是2012年的2.5倍，年均增速达9.6%，经济总量稳居全省第三。成功创建“全国双拥模范城”“国家卫生城市”“省级园林城市”。常住人口城镇化率42.1%，比2012年提升12.1个百分点。

十年来，毕节交通区位发生巨变。2012年，杭瑞高速遵义至毕节段建成通车，实现高速公路零的突破；2013年，飞雄机场建成通航，实现民用航空零的突破；2019年，成贵高铁建成通车，实现高铁零的突破。

如今的毕节，高速公路县县通，通车里程达1086公里；农村公路组组通，通车里程达1.46万公里；高铁、机场从无到有，铁路运营里程达538公里，飞雄机场直飞21个城市、通达134个城市，外联内畅的立体交通体系基本形成。夹岩水利枢纽工程下闸蓄水，基本实现县县有中型水库、乡乡有稳定水源。

赫章县海雀村新貌（李学友　摄）

进入新赛道　创造发展新成绩

基础打牢，昔日封闭边远的乌蒙山区，进入发展新赛道。

产业发展加快转型。坚持以供给侧结构性改革为主线，集中力量做优做强主导产业，农业提质增量，2021年一产增加值达526.49亿元，完成高标准农田建设35万亩，粮食播种面积、产量稳定在1140万亩、240万吨。工业转型升级，2021年二产增加值达590.92亿元，十大工业产业完成产值870亿元，煤、电产量分别达4880万吨、500亿千瓦时，供应电煤2530万吨，位居全省第一。

充分激发创新发展活力，一批制约发展的难点堵点和群众关心的热点痛点问题得到有效解决。创新探索党支部领办集体合作社、农村基层治理“一中心一张网十联户”“七人议事”“两带三治”等一批具有标志性、引领性的改革经验，100余项典型改革案例获国家或省肯定推广。

深化商事制度改革获国务院表彰，行政争议化解机制获最高人民检察院肯定并向全国推广，党支部领办集体合作社经验得到中央改革办肯定推广并在全国引起反响。民营经济发展更具活力，2021年各类市场主体总量达57.47万户，排名全省第三。

毕节海关正式设立，对外开放全方位扩大，引进中国500强企业39家，一批东部优强企业落地毕节，与长三角、粤港澳大湾区、成渝、黔中等经济圈的合作更加紧密。

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毕节取得如今的发展成就，离不开全国各方力量的支持和帮扶。近5年来，全国统一战线在毕节试验区实施帮扶项目1400余个，涉及资金超5.4亿元，培训各类人才10.5万余人次。

2022年7月，国家发展改革委印发《推动毕节高质量发展规划》。未来，毕节将不断融入黔中经济圈、川滇黔区域等，努力建设成为百姓富、生态美、活力强的示范区。（来源：当代贵州-39/40 栏目: 市州巡礼）