毕节市七星关区碧阳湖畔 王纯亮 摄
毕节市,黔西北区域性中心城市,是贵州连接川南滇北的重要节点。
毕节试验区,全国唯一一个以“扶贫开发、生态建设”为主题的试验区,是900多万乌蒙儿女的故乡。
这里,是贵州人民的母亲河——乌江的发源地,高山延绵,万木葱茏。
这里,拥有“世界上最大的天然花园”百里杜鹃、世界地质公园织金洞、贵州最大的高原天然淡水湖草海,神奇美丽,潜力无穷。
然而,曾经的毕节,交通闭塞,基础设施落后,人民生活贫困,是“穷得惊动中南海”的地方。
1988年6月,国务院批准建立毕节“开发扶贫、生态建设”试验区,翻开了毕节改革发展的崭新一页。
2018年7月,在毕节试验区建立30周年之际,习近平总书记再次作出重要指示,“要尽锐出战、务求精准,确保毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战”“要着眼长远、提前谋划,做好同2020年后乡村振兴战略的衔接,着力推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新,努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区”。从此,进入新时代的毕节,踏上了从“试验区”到“示范区”的新征程。
日月青山同风雨,一路丰收一路歌。
新中国成立70年来,特别是1988年毕节试验区设立以来,在各级各界的关心支持下,毕节人民攻坚克难、砥砺奋进,黔西北大地发生了翻天覆地的变化。今天的毕节,早已是名满天下的“洞天湖地,花海鹤乡”。乌蒙高原正大踏步告别贫困,换上了美丽的新装。
建设“立体交通网” 天堑变通途
解放时的毕节,一无铁路,二无航空,三无水运,公路里程不到630公里,80%的区(镇)和95%以上的乡不通公路。
改革开放前,毕节公路里程3747公里,等级公路不到500公里。
1988年试验区建立时,公路总里程4770公里,其中,三级公路125公里,四级公路825公里,等外级公路3820公里。
2015年,毕节实现了“县县通高速”。
目前,毕节全市公路总里程32150公里,等级以上公路21935公里,占公路总里程的69.22%。此外还修建了产业路6756公里、景区旅游路463公里、能源路314公里。
一段段岁月,一组组数据,反映的是乌蒙山区从“行路难”到“天堑变通途”的历史性发展成就。
据了解,成贵铁路将于今年12月建成通车,毕节市境内通车里程125.34公里。曾被称作“地处偏远”的毕节,即将进入“高铁时代”。
即将建成投用的成贵高铁毕节站 王纯亮 摄
毕节飞雄机场2013年通航以来,已开通20个城市航线,2018年旅客吞吐量达到121万人次。
毕节水运通航总里程399公里,其中等级航道388公里,建成码头22个、渡口47道,2018年客运量19.5万人、货运量3.7万吨。
近年来,毕节着力打通高速公路和沿线重点乡镇、重要旅游景区、产业园区以及铁路货运站场的连接通道,织密交通运输网络。截至今年6月,已完成14639公里农村“组组通”公路建设任务,实现了100%建制村通沥青(水泥)路,100%建制村通客运。在站场建设方面,已建成一级客运站5个、乡镇客运站110个、农村客运招呼站2132个、大型货运站1个。
2018年9月,毕节积极抢抓贵州推进交通强国西部示范省建设机遇,启动了“交通新发展理念示范市”建设,着力构建更加完善的立体快捷交通网络。目前,正加快推进昭黔铁路前期工作和叙毕铁路毕节段建设,推进镇雄至赫章、赫章至六盘水、威宁至宣威、修文经金沙至古蔺、纳雍经六枝至晴隆、纳雍至赫章等路段高速公路建设。
随着水、陆、空交通大动脉的日益完善,曾经“养在深闺人未识”的毕节,正以前所未有的大开放姿态融入国家发展大局,大踏步拥抱世界。
推动绿色发展 磅礴乌蒙展新颜
“着力推动绿色发展”是习近平总书记对毕节试验区的重要指示,是实现2020年后与乡村振兴战略衔接的重要基础。
解放后,特别是毕节试验区建立31年来,乌蒙大地的生态环境从不断恶化到明显改善,经历了跨越世纪的“蜕变”。
截至目前,毕节累计治理石漠化1367.9平方公里、水土流失9152.75平方公里,森林覆盖率从1988年的14.9%提高到2018年的56.13%,先后被列为“长江经济带试点城市”“全国生态保护与建设示范区”“全国林业生态建设示范区”。
游客在毕节市金海湖新区万亩菊园赏景 王纯亮 摄
在环境保护中,毕节牢固树立“山、水、林、田、湖、草”生命共同体理念,大力推进生态建设。截至2018年底,完成18个县级以上饮用水水源地污染治理,投入33.5亿元对中心城区饮用水源进行污染治理。投入61.82亿元,实施草海综合整治,腾退保护区内生态用地6万亩。投资49.77亿元,实施乌蒙山区山水林田湖草生态保护修复重大工程。一系列重大投入,一批批项目的实施,为筑牢生态屏障奠定了坚实基础。
在人居环境改造中,毕节按照“美丽城镇和美丽乡村交相辉映、美丽山川和美丽人居有机融合”的要求,相继启动中心城区环境综合治理、120个特色小城镇、6343个村庄建设,不断改善人居环境。目前,毕节市获中央文明办2018-2020年全国文明城市(地级城市)提名,“国家环境保护模范城市”已通过省级预评估,黔西县、金沙县、威宁自治县成功获得“国家卫生县城”荣誉称号。
在污染防治“攻坚战”中,毕节及时出台《关于坚决打好污染防治攻坚战夯实贯彻新发展理念示范区建设基础的实施意见》,统筹推进扬尘污染治理、工业企业大气污染防治、长江珠江上游生态屏障保护、绿色矿山建设及矿山地质环境修复治理等13项攻坚行动,生态环境质量得到巩固提升。
当前,毕节正深入推进“绿色制造三年专项行动”和“绿色毕节”行动,推动280万亩国家储备林项目落地建设,确保到2020年森林覆盖率达60%。
坚持生态优先、绿色发展,持续推进生态产业化和产业生态化,毕节正加快构建绿色低碳循环发展的生态经济体系。
2018年,毕节市大数据电子信息、大健康医药、装备制造、新型建筑建材等新兴产业产值227.32亿元,生态循环农业产值445亿元。接待游客量达10445万人次,旅游综合收入937亿元。
决胜脱贫攻坚 人民生活日新月异
全国脱贫看贵州,贵州脱贫看毕节。毕节,是全省乃至全国脱贫攻坚的主战场。
勤劳勇敢的毕节人民,从未向贫困低头。
在脱贫攻坚战场上,毕节探索出了贫困户精准识别“四看法”,总结出了“十子机制”“一市五金多套餐”“三重医疗保障体系”等一批务实管用的扶贫模式,在全国率先创造出“山顶生态林戴帽子、山腰经果林系带子、坡地种绿肥铺毯子、基本农田科技兴农收谷子、发展多种经营抓票子”的“五子登科”综合治理经验。
在脱贫攻坚战场上,毕节培育出了“金沙贡茶”“威宁马铃薯”“织金竹荪”“大方天麻”“赫章可乐猪”等“乌蒙山宝·毕节珍好”系列公共品牌,先后获“中国高山生态有机茶之乡”“中国南方马铃薯之乡”“中国核桃之乡”“中国皱椒之乡”等美誉,获地标认证30个、无公害认证272个、绿色食品认证8个、有机认证36个。
在脱贫攻坚战场上,毕节累计改造农村危房68万户,建成“黔西北民居”110万户,“四在农家·美丽乡村”建设实现乡镇全覆盖。
2018年以来,毕节市紧扣农村产业革命“八要素”,推动实现“六个转变”调减传统低效玉米385万亩,大力发展蔬菜、马铃薯、食用菌、辣椒、刺梨、皂角等12个主导产业,覆盖农户200万人以上。
为深化产业革命,毕节市派出4652名农技专家定点到示范点产业基地开展技术服务。一年多来,农技专家们把论文撰写在田间地头,把科研成效体现在群众增收致富的笑脸上。
毕节市金海湖新区小坝镇农业观光园内葡萄大丰收 王纯亮 摄
毕节试验区31年的发展成就,被习近平总书记誉为“贫困地区脱贫攻坚的一个生动典型”。
31年来,人民生活实现了从普遍贫困到基本小康的重大跨越。截至目前,累计减少贫困人口630.9万人,贫困发生率从56%下降到5.45%。城镇居民人均可支配收入从795元增加到29888元、增长37.6倍,农村居民人均可支配收入从376元增加到9354元、增长24.9倍,全面小康综合实现程度达91.2%。
31年来,毕节试验区人口实现了从控制数量为主到更加重视人力资源开发的重大跨越。人口自然增长率从19.91%下降到6.55%,教育“两基”实现全覆盖,人均受教育年限从3.6年提高到8.9年,义务教育基本均衡发展通过国家评估验收。
毕节市有关负责人表示,将进一步抓好产业和就业扶贫,确保现有44.41万贫困人口中,除12.13万兜底保障外,实现产业和就业全覆盖。扎实推进903个饮水安全攻坚决战项目,全面解决109.7万人的饮水不安全问题。
数据显示,新中国成立70年来,毕节市地区生产总值从1949年的1.05亿元增加到2018年的1921.43亿元、增长1830倍;财政总收入从261万元增加到385.58亿元。
今时今日,毕节正乘着新时代的东风,张满帆驶向美好的明天。毕节人民正迈着新时代的步伐,向着幸福生活一路高歌。
千层叠嶂随云远,万丈曙光迎面来。乌蒙山,这片古老的土地,这片红色的土地,将闪耀出更加夺目的光彩。
贵州日报当代融媒体见习记者 汪瑞梁
编辑 汪瑞梁
统筹 周文君
编审 付 松