坚持“严”的主基调，着眼于“治未病”，立足于抓早抓小、防微杜渐，2020年，连江县纪委监委始终保持惩治力度不减、节奏不变、尺度不松，做到严管和厚爱的有机统一，依规依纪依法处置问题线索，环环相扣，层层递进，增强“四种形态”运用的精准性、实效性。

　　据统计，2020年，连江县纪委监委共运用四种形态736人次。其中第一种形态560人次，占比76%；第二种形态121人次，占比16.6%；第三、四种形态55人次，占比7.4%。第一种形态成为常态。

连江县纪委监委干部对案件审查部门所移送的案件中存在的问题进行整理汇总

　　抓早抓小 在“治未病”上积极作为

　　“上次谈话给我打了一剂预防针，幸亏组织提醒纠正，把我从红线边缘拉了回来，让我及时踩住刹车，今后一定吸取教训……”2020年初，连江县某帮扶项目中，乡镇计生协会对帮扶对象资格审核把关不严，导致多名不达条件者违规申领救助金，产生不良影响。县纪委监委就此问题与相关干部进行“面对面”谈话，及时咬耳扯袖，强化警示、提醒和教育效果。

　　把纪律挺在前面，前移监督关口。连江县纪委监委重视“四种形态”中第一、二种形态的正确运用和把握，立足早发现、早预防、早提醒，综合运用提醒谈话、批评教育、通报批评、书面检查、诫勉谈话等方式，灵活处理党员干部存在的苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题，把错误行为纠正在萌芽状态，防止小错酿成大错。

　　为防止“一谈了之”“一函了之”，连江县纪委监委加大对函询结果的核实力度，对不如实说明、欺骗组织的严肃处理、通报曝光，切实增强监督的威慑力。督促党员领导干部在民主生活会上把接受谈话函询的情况说清楚、讲透彻，达到提高认识、放下包袱的目的。

　　监督出效果，重在融入日常、做在经常。连江县纪委监委在开展日常咬耳扯袖、谈心谈话监督的同时，注重利用信息化手段、依托大数据精准科学监督，加强常态化管理，持续推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，让干部感受到监督、习惯被监督，让红脸出汗成为常态。

连江县纪委监委开展“一案一整改”警示教育活动

　　零容忍全覆盖 惩治“极少数”教育“大多数”

　　2020年9月，连江县某县直单位主要领导利用职便为他人谋取利益，被开除党籍并移送司法。同年11月，连江县某国有企业主要负责人涉嫌严重违纪违法被开除党籍并移送司法。

　　这两起案件是连江县纪检监察机关精准运用第四种形态，发挥震慑作用，落实“惩前毖后、治病救人”方针的典型实例，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

　　坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚定不移、精准有序惩治腐败。近年来，连江县纪委监委紧盯民生、教育、医疗、环境保护、食品药品安全、脱贫攻坚、扫黑除恶等关键领域和关键环节腐败问题，从严查处不收手、不收敛、不知止的问题，快查快办贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等职务违法和职务犯罪，利剑高悬，坚定不移深化全面从严治党。

　　为强化“治病树、护森林”，达到惩处“极少数”、教育“大多数”的目的，连江县纪委监委做好做足案件审查调查“后半篇文章”。制作典型案件剖析报告、到案发单位开展警示教育、组织开展旁听庭审、对受处分的干部开展回访教育等，实现“查处一案、警醒一片、整改一域”的综合效果。

连江县纪委监委干部开展廉政谈话提醒

　　牵牢“牛鼻子” 从严压实“两个责任”

　　用好“四种形态”，离不开“两个责任”的落实到位。“两个责任”不压实，“四种形态”就会成为“空中楼阁”。

　　2020年4月，连江县某县直单位原局长黄某某因履行主体责任不力受到撤销党内职务及政务撤职处分，在个人检讨书中他这样写道：“在自己管辖的范围内竟发生这么大的违纪违法案件，充分说明自己的责任没有落实好，没有管好干部，平时也没有及时对干部谈心谈话、思想教育引导，监督严重缺位……”

　　批评教育、组织处理、纪律处分都是党章规定的主体责任，立案审查也必须在党委的统一领导下进行。全面从严治党，既要“治病树、拔烂树”，还要“保护森林”，首先要靠党委负起责任，要靠纪律管全党。

　　紧紧抓住“牛鼻子”，发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，连江县积极探索创新评议、约谈、问责制度，协助党委层层压实党委主体责任、第一责任人“第一责任”、班子成员“一岗双责”。出台并印发《关于明确廉政谈话提醒相关事项的通知》《关于进一步规范纪检监察机关诫勉谈话工作的通知》等七项制度，开展提请党委（党组）谈话工作，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。

　　“不能以监督责任代替主体责任，必须督促推动党委真正做到真管真严、敢管敢严、常管常严。”连江县纪委监委案管室主任高程介绍道，去年一年连江县提请党委（党组）谈话共计172人次，其中县领导主谈话8人次。

　　“运用‘四种形态’目的是营造良好的政治生态，通过压实‘两个责任’可以强化实践‘四种形态’，唤醒党员干部的纪律意识，让遵规守纪成为自觉行动。”连江县纪委监委相关负责人表示，下一步，将持续深化运用监督执纪“四种形态”，做到既讲政治、又讲纪法，既有温度、又有力度，力争取得更好的政治效果、纪法效果和社会效果。(连江县纪委监委)