宁波市鄞州区40年的改革开放历程，是一幅波澜壮阔的历史画卷。改革开放40年来，鄞州经历了翻天覆地的变化，1992年撤区扩镇并乡、2002年撤县设区、2016年区划调整，虽历经变迁，但初心不改，在“敢为、求实、争先”、“五皮招商精神”的引领下，全区上下不断解放思想、深化改革、扩大开放，取得了令人瞩目的成绩，经济实力不断增强，城乡面貌日新月异，人民生活富裕安康，连续4年位居全国综合实力百强区第四位。

大力发扬“五皮招商精神”

四十年的砥砺前行，四十年的探索实践，为鄞州承前启后、继往开来留下了许多的宝贵经验和有益启示，其中最重要的就是大力发扬“五皮招商精神”，进行招商引资。

十八大以来，鄞州抢抓了国家全面构建开放新格局、推进“一带一路”建设的历史机遇，大力“引进来”，发扬“五皮招商精神”，不断“招大、引强、选优”并深入推进“浙商回归”“甬商回归”；大胆“走出去”，对外投资的项目数量和投资额连续多年位居全市首位、全省前列。

“没有招商引资，就没有今天的有效投资，更没有明天的转型发展。”鄞州区委、区政府主要领导说。2016年以来，鄞州区大力发扬硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮的“五皮招商精神”，坚持“招大、引强、选优”，增强招商引资合力，聚力发展“磁场”，使得该区保持了全市招商引资各项指标的领头羊地位。

在“没有招商引资”理念统领下，鄞州区建立招商“六个一”机制，一把手抓总、一盘棋推进、一站式服务、一把尺考核、一月月督查、一级级发动。今年开展的“一岗三责”活动，要求区四套班子领导进基层一线、进攻坚一线、进矛盾一线，清干情、清民情、清事情，保证重点项目按时间节点完成。

项目招商，比的是毅力、决心、方法和服务。鄞州区领导多次带队赴北上广和欧美等地考察招商，区投资合作局及时跟进、现场踏勘、代办审批，各部门齐心协力，促成多个项目成功签约落户。如美国财富500强企业博格华纳在鄞州设立汽车零部件公司以来，企业快速发展，去年创造产值43亿元，实缴税金3.7亿元，同比分别增长近40%。区里免费为企业安排相关培训，提供廉租房源，帮助员工解决了住房问题及子女就学难题。

获悉企业外籍员工因为语言交流障碍，半夜就医不便，鄞州区投资合作局招商人员及时与区卫生局联系，在鄞州二院设立了外籍人员门诊室。妈妈式服务面对面了解企业需求，实打实解决发展难题，让更多的外商、浙商、甬商、鄞商真切感受到亲情和乡情，踊跃来鄞州投资创业。

40年奋斗铸就今日辉煌

40年来，鄞州始终坚持敢为人先、勇于创新，推动了经济保持中高速增长、发展迈向中高端水平，综合实力稳步增强。地区生产总值从1978年的2.67亿元跃升至2017年的1508.1亿元，增长560多倍；人均GDP由1978年的390元攀升至2017年的18.59万元，增长近480倍；财政收入从1978年的4069万元猛增至2017年的410.9亿元，增长1000多倍；全社会固定资产投资从1978年的618万元增长至2017年的815亿元，增长13000多倍。

改革开放前传统农业经济为主体的经济结构彻底改变，实现了从农业大县到工业强区再到二三产融合发展的都市经济强区的跨越，三次产业比重由原先的42.3：43.2：14.5调整优化为1.7：34.9：63.4，工农商贸各行业蓬勃发展。起步于乡镇工业的先进制造业领先发展。工业增加值从1978年的1.06亿元增长到2017年的455亿元，增长429倍，拥有规上工业企业1030家、营业收入上亿元工业企业268家、上市公司19家，高端汽配、时尚服装、智能电器“三大优势特色产业”和新材料、高端装备、新一代信息技术“三大战略性新兴产业”占规上工业比重超过7成，制造业质量竞争力指数达90.4，连续8年授权专利数全省第一，“两化融合”发展水平位居全省前列、连续三年全市第一，被评为全国第二批双创示范基地（是全省唯一入选的行政区域）、省“两化”深度融合国家示范区、省首批军民融合创新示范区。发端于农村商业的现代服务业跨越发展。

从当年农村商业包围城市到如今万达、印象城等城市商圈全面崛起，特别是区划调整后，服务业已成为我区支柱产业，商业商贸、金融软件、文化旅游、航运会展、法律服务等产业蓬勃发展，全区现拥有规上服务业企业2035家。

政务服务也不断提升，鄞州在全省率先成立集政务办事、便民服务于一体的区县级行政服务中心和只需“一个电话”就能“一次问清”的公共事务受理中心，推行“两集中、两到位”“一窗受理、集成服务”，实现办事事项“最多跑一次”全覆盖，“集中授权审批”“三测合一”“快速审批”“快速验收”“十微服务”（微信咨询、微信预约、微信预审、微信踏勘、微信联办、微信视联、微信认证、微信审批、微信监管、微信投诉）、个人企业信用与审批挂钩等特色创新模式走在全市、全省乃至全国前列。