看到温江区委区政府领导班子集体向我们鞠躬表示谢意，在座的企业家都很感动。”“以前我们企业对接政府工作，5个人还忙不过来，现在1个人就能轻松完成。不是这个人有多能干，而是政府效率提高了……”“这段时间一系列的会议，开到我们心坎上了。有了真金白银的100条政策措施，我们企业今后发展的路更宽了。”
1月17日，温江区委区政府对外公布了2019年1号文件《关于促进民营经济健康发展的实施意见》，把创造一流营商环境作为温江区“头号工程”。企业代表点赞温江营商环境优化的成果，并为营商环境建设积极献策。下一步，温江区将建立“四优”（法治优先、国际化优先、效率优先、便利优先）模式，与温江企业家“像自家人一样交心换心”。推动温江区营商环境持续改善，提高民营企业生产经营舒适度。
▲发布会现场
“温江机会”孕育总投资1940亿元
“2018年百裕制药创收11.4亿元，投资33亿元新建的药物研发和生产基地，建成运营后预计年主营业务收入60亿元……”温江区人大代表、成都百裕制药股份有限公司（简称百裕制药）副总裁周春雷告诉记者。不止于此，百裕制药扎根温江13年，已建成了中国最大的银杏内酯注射液数字化生产线。在此之前，百裕制药的生产厂区规模和产权一度成为其难以逾越的难题，差点酿成百裕制药无法持续经营的严重危机。
打造国际健康产业高地、建设西部创新公园城市。温江在编制四级规划过程中，包装策划了6大类263个项目包、总投资1940亿元，为民营企业创造了更多投资机会和发展空间。这既是温江未来发展的目标和愿景，也是广大民营企业不可多得的“温江机会”。为了改善营商环境，温江超前布局了三医+AI/大数据产业体系，推动医学研发、医药制造、医疗应用、康养旅游四大产业链集群发展。聚集了药明康德等300余家“三医”领军企业和上下游协作企业，与哈佛大学、上海交大、浙江大学等20多所海内外知名高校签订了校地合作协议，与双流、郫都、彭州等区（市）县建立了产业协同发展关系，与米易、梓潼等省内地区建立了区域合作伙伴关系。
此外，“温江在提升生态价值中，重点打造65公里绿道环线经济带，布局6个百亿级产业组团，吸引了更多的游客到温江北部旅游消费……”温江区人大代表、国色天乡乐园负责人张晓振笑着告诉记者。国色天乡是温江最大的旅游产业项目，也是温江城市营销的一张靓丽名片。据统计，10多年来国色天乡项目总投资超过120亿元，累计接待游客7000万人次，2017年国色天乡片区创造税收近9000万。
▲温江产业扶持政策及企业相关办事指南
温江定位：
“守夜人”“清障手”“后勤官”
“温江是成都生物医药产业布局中的医学城所在地，温江区提出的‘三医融合’规划与药明康德向大健康领域不断延伸的目标不谋而合。”2018年5月29日，药明康德集团掌门人李革接受记者采访时表示。药明康德是中国规模最大、全球排名前十的小分子医药研发服务企业，在温江投资100亿元，打造国际领先、国内一流的生命健康产业园。对成都医学城而言，具有“落一子而活全局”的重要带动作用。
“良好的营商环境是一个地区经济软实力的重要体现，是一个地区提高综合竞争力的重要方面……”温江区委主要负责人强调。一座城市礼遇民营企业家的温度，决定了一座城市发展的高度。新时期温江支持民营经济健康发展工作将扮演好三个角色：“守夜人”、“清障手”、“后勤官”。温江区践行“不叫不到、随叫随到、服务周到”三到精神，就是扮演“守夜人”的角色。建立了温江区领导“一对一”联系企业制度，能够及时解决企业需求。温江区全面提升行政审批效率，推行建设项目“4+4+1+X”行政审批制度改革，审批时限由108个工作日减少到46个，提速60%。
作为企业的“清障手”，温江还出台比肩沿海先发地区的产业新政36条、人才新政30条、科技成果转化政策25条，强化政策赋能。2019年1号文件《关于促进民营经济健康发展的实施意见》，将对民营企业的支持掷地有声。另外，温江作为“后勤官”，也是四川省唯一能将承办NBA等国际顶级赛事的地方，未来市民在家门口就能现场欣赏CBA、NBA等顶级赛事。珠江广场作为温江商业名片，已成为温江市民日常休闲购物、就餐娱乐的首选目的到地。温江区提质打造国色天乡、大学城、光华新城“三大商圈”，其着眼点就是为了满足企业家和人才对品质生活的需求。
积极打造“四优”模式
从去年9月起，温江走访调研了396家民营企业，收集企业反映问题371条、意见建议277条。温江区把创造一流营商环境作为“头号工程”，并在温江积极打造“四优”模式。
“2019年，百裕制药将通过欧盟认证进入欧洲市场，其知识产权的重要性不言而喻……”周春雷对企业发展信心十足，来源于温江区积极推行法治优化模式的结果。1月17日，在温江区委区政府2019年1号文件对外发布的同时，成都知识产权审判庭（温江）巡回法庭在成都医学城三医创新中心举行揭牌仪式。“此举促进司法服务前延后伸，营造优质创新创业法治环境。”成都市中级人民法院副院长杨咏梅告诉记者。温江区严把法律政策界限，营造放心投资安心经营的环境。有关部门已召集相关民营企业进行了两次法律培训。强化主动靠前意识，为企业提供发展所需的法律服务。
▲温江"15分钟"政务服务点位分布图
到2035年，温江将建成世界知名、全球下一代“三医+”产业基地，包括最先进的医学研发团队、最前沿的医疗应用、医药制造、最健康的康养旅游。温江区推进国际化优先模式，着力打造国际健康产业高地、西部创新公园城市，充分践行公园城市生态、美学、人文、经济、生活价值理念。
1月18日，温江区永盛镇与中国电信等能源保障单位签订了战略合作协议，为民营企业提速迈出了第一步。温江区效率优先模式，进一步着力打造高效的便利营商环境。深入推进“放管服”改革，推行行政审批“一网通办”，落实“证照分离”“多证合一”改革，争取更多审批事项实现“最多跑一次”。设立项目促建中心，企业服务中心和园区“一站式”企业综合服务平台。推行企业投资项目代办承诺制等。张晓振说，国色天乡最重要是安全，温江建立了规范的安全标准化管理，避免了突击检查影响正常经营。
不仅类似国色天乡1人对接整个温江政府工作量的变化，而且还有温江区便利优先模式质的飞跃。“温江区正在筹备‘三医’基金会，助推成都医学城企业加快药物研发速度与扩大规模……”温江区有关部门负责人介绍。百裕制药周春雷说：“我们企业正在与温江有关部门进行对接，准备设立一个基金，为所有关联企业发展插上翅膀……”目前，温江区正在积极探索建立企业、银行、担保公司、政府多方合作的融资风险分担机制，协调解决民营企业特别是小微企业融资需求，构建区域“小金融环境”。定期开展“银政企”产融对接会，为企业融资当好“红娘”搭好台；设立5000万元直接融资扶持基金和50亿元以上的产业投资基金群，只要符合条件，温江区将全力支持。特别是针对民营企业贷款缺少合格抵押物这一痛点，温江区设立了4亿元专项资金，解决了民营企业融资难等问题。
2018年11月20日，四川省民营经济健康发展大会隆重召开；
2018年11月24日，成都市民营经济健康发展大会隆重召开；
2018年12月28日，成都市温江区民营经济健康发展大会隆重召开；
2019年1月12日，中共成都市温江区委十四届七次全会暨区委经济工作会议召开；
2019年1月15日-16日，中国人民政治协商会议第十四届成都市温江区委员会第三次会议召开；
2019年1月16日-17日，成都市温江区第十八届人民代表大会第四次会议召开；
2019年1月17日，温江区委区政府对外公布《关于促进民营经济健康发展的实施意见》……
红星新闻记者 袁勇
编辑 邱添