新区新城公园已打造成低影响开发雨水综合利用示范工程。宝安日报记者 卢正辉 摄

深圳新闻网12月29日讯 自2009年起，新区在试点区域先行先试，结合国家“十二五”水专项课题研究，在全国率先探索低影响开发建设实践。2011年10月，光明新区被住建部确定为全国首个低冲击开发（同低影响开发）雨水综合利用示范区。2016年4月，以光明凤凰城为试点区域，深圳市成功入选第二批“国家海绵城市建设试点城市”。

去年4月，深圳市作为全国第二批14个海绵城市试点之一，全面落实试点工作，初步实现了“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”目标。今年4月，经住房和城乡建设部等三部委审核，以光明新区凤凰城为试点区域的深圳市海绵城市建设试点工作在这14个试点城市考核中位列第一。

目前，光明新区将把凤凰城开发、治水提质、海绵城市建设三个平台融为一体，力推“五个一”工程，加大改革创新力度，广泛借力，为全国海绵城市建设探出新路，提供试点样板。

新区五大工程打造国家海绵城市样板

新区将把凤凰城开发、治水提质、海绵城市建设三个平台融为一体，力推“五个一”工程，加大改革创新力度，广泛借力，为全国海绵城市建设探出新路，提供试点样板。

●打造一个涵盖5种类型、3大尺度的海绵系统

将光明小镇、天安云谷、交通大会战、社区品质提升、公园之城建设、治水提质等重大项目全部纳入海绵城市建设考量范畴，构建集低影响开发、灰色和绿色基础设施、生态空间保护相结合的海绵系统。

●构建一套全面完备技术标准和管理机制

突出顶层设计，强化规划引领，拟出台《光明新区海绵城市方案设计和施工图设计审查指南》、《光明新区海绵城市项目竣工验收要求》等6项技术标准和修编《光明新区低影响开发规划设计导则》、《光明新区低影响开发管理办法》2项管理政策，对政府投资项目和示范区社会投资项目全面进行海绵审查，研究建立设计、施工、验收、运营规程规范。

●打造一条丰富多样、特色鲜明的体验互动路线

包含近期参观3条路线，远期参观2条路线，在公园路、新城公园、群众体育中心等参观点的线路上增加华星光电人工湿地、鹅颈水生态河道等参观点。

●建设一个新技术、新材料的展示实验基地

目前，正加快规划木墩海绵主题公园建设，全国招选海绵城市建设相关产品的企业入园，集中示范展示国内外先进海绵城市技术、产品、工艺、设备，加快制定应用指引。将木墩公园打造成景观丰富、充满乐趣和活力的社区主题公园，木墩河流域重要的雨洪滞蓄、净化和生态节点，多种海绵产品、设施和技术的集中展示基地，促进市民深度理解和参与海绵城市建设的感知载体。

●建立一个可视化、可预警的在线管控平台

实施智慧海绵项目，与海绵设施建设高度融合，构建地块、排水分区和流域三级监测考核评估体系。

顶层设计 保障海绵城市建设上下贯通

由于海绵城市建设技术要求高，自成功申报国家海绵城市建设试点区域后，光明新区不断加强海绵城市建设的顶层设计，成立了海绵城市建设实施工作领导小组，印发了《光明新区海绵城市建设实施工作方案》和《深圳市光明新区海绵城市规划建设管理办法（试行）》，编制了《光明新区海绵城市专项规划》、《深圳市国家海绵城市试点区域海绵城市建设详细规划》，从组织机制、制度规范方面保障海绵城市建设顺利实施。

一年多来，光明新区将试点区域划分为19个汇水分区，并筛选出建设条件成熟的79项项目纳入试点项目库，在试点区域全面推进海绵城市建设，取得了显著成效。在今年4月份国家住建部、财政部、水利部组织的2016年度海绵城市试点绩效评价中，光明新区试点区域良好的工作进展，助力深圳市海绵城市建设试点工作考核得分取得第二批14个城市中名列前茅。

示范先行 探索海绵城市本地化实施路径

为了有效指导试点区域建设项目落实海绵城市要求，光明新区筛选出光明群众体育中心、光明集团保障房、公园路、三十八号路、新城公园低影响开发雨水综合利用示范工程、鹅颈水综合整治工程样板段等8项建设项目作为样板工程，涵盖建筑与小区、市政道路、公园绿地和水系修复等多种类型，并通过系统设计、精细化施工和运营管理以及数学模型评估分析和监测评估，明晰建设绩效。

截至目前，8项样板工程已经完工7项，包含海绵型建筑与小区2项、海绵型市政道路3项、海绵型公园绿地1项、水系整治与生态修复1项。试点区域样板工程的实施，探索形成了本地化的技术路线和实施路径，打通了从理论到工程实施的关键步骤，为深圳乃至我国海绵城市规划、建设、运营、维护、评估、监测系统的构建提供了实证和样本。

项目引领 打造新区特色“海绵体”

重大项目具有涉及面广、关注度高、影响大、效益强的特点，把海绵城市建设理念落实到各重大项目中，以此来探索海绵城市治理经验，进一步提升综合治理能力，对带动光明新区海绵城市系统的建设具有重大意义。其中，投资300亿元的光明小镇将依托新区丰富的山水田林资源，将打造成为“深圳的生态后花园”。

光明小镇项目包含新区两个水库、两条河流和最大的基本农田，规划面积约11平方公里，具备海绵城市建设的基础条件，可成为光明新区面积最大的海绵体系。

中山大学深圳校区作为深圳引进高等学府落户的重要建设项目之一，落户光明新区公常路以北，用地面积321.15公顷，一期建设面积达125万平方米。

总投资近500亿元的华星光电G11项目2016年11月底开工建设，定位打造零污染、可循环的高效绿色生态示范型工厂，放置厂房屋顶太阳能电池，并设置屋面雨水收集系统，实现雨水回用，全面落实海绵城市建设理念，助力光明新区海绵城市建设工作。

智慧平台 实现海绵城市智慧化决策

新区2017年启动光明新区智慧海绵城市监测管控平台建设工作，通过对接国内信息化建设、互联网领域、环境监测顶级公司，拟在试点区域内部署近300组监测设备，形成由9大系统组成的智慧海绵系统实施方案，实现海绵城市建设智慧化决策支持。目前，光明新区智慧海绵监测管控平台建设进展顺利，已完成招标，预计明年汛期前将完成智慧平台建设，进而监测评估海绵城市试点建设效果，向国家三部委交出满意答卷。

下一步，光明新区将进一步整合三个平台，将凤凰城开发、治水提质、海绵城市建设三个融合为一体，突出“集成化、精品化、智能化、共享化”四化主攻方向；进一步完善试点区域海绵城市顶层设计，构建一套覆盖规划、设计、施工、验收、运维全过程的切实可行的管控体系；进一步加强海绵城市建设项目进度、质量和景观效果管控，形成一条特色鲜明、内涵丰富、景观宜人的体验互动路线；进一步加强智慧海绵城市监测管控平台建设，评估、量化试点区域海绵城市建设效果评估。

宝安日报记者 雷小林