特朗普卸任留下“四大难题”，美媒担忧拜登难化解

约瑟夫·拜登。（图源：美联社）

海外网1月21日电 当地时间20日，拜登正式宣布就任第46任美国总统。就在同一天，特朗普也离开白宫。回首过去4年，美国经历外交困局、新冠危机、种族难题……一系列棘手而又迫切的现实挑战，正等待着新政府去一一化解。这些前任政府留下的“烂摊子”也让外媒感慨，特朗普虽卸任，“但他带来的破坏性影响并不会消失”。

新冠危机

新年假期，本该是平和美好的日子。然而，对于新冠疫情最为严重的美国而言，2021年的前十天却变得分外漫长：“10天内新增新冠肺炎确诊病例超过220万例”“病例激增导致医疗体系濒临崩溃”，这一桩桩触目惊心的事实都无情地击打着美国人早已疲惫不堪的神经。

另一方面，随之而来的还有疫情引发的严重经济危机。据法新社报道，与疫情暴发初期相比，美国已减少1000万个就业岗位。正如拜登不久前所言，“这个国家仍然处于致命病毒和摇摇欲坠的经济负担之下。”

面对这场史无前例的危机，美联社日前援引多位民主党人的话指出，“拜登要想统一国家，恢复民众对政府的信心，最好的办法就是在对所有美国人都很重要的问题上取得切实成果，应对疫情、解决经济危机仍是当务之急。”

但现实却并不容易。《华盛顿邮报》在14日发表的一篇文章中说，“拜登如果要想成功，就必须在他的第一个任期内创造更多的就业机会，然而这是近年来包括克林顿和里根在内的任何一位总统都无法做到的。”英国广播公司（BBC）也指出，拜登将不可避免地因使用与特朗普同样的行政手段而受到抨击，而特朗普的忠实支持者——一部分共和党人的愤怒也会凸显出来。至于那些送交国会审议的雄心勃勃的议程，能否获得足够支持更是未定之数。

种族难题

在特朗普任内，美国曾经历了多场种族主义风波。2017年8月，弗吉尼亚州的“白人至上主义者”集会演变成一场暴力冲突。2020年5月，美国黑人弗洛伊德遭白人警察“跪杀”事件发酵为全美示威，2600万人走上街头，为种族不公愤怒呐喊。今年1月6日，发生在国会大厦的骚乱事件更为这一严峻局面增添了新的变数。CNN 17日撰文指出，这场骚乱对“美国的种族公正带来了巨大的影响，特朗普虽然卸任，但他带来的破坏性影响并不会消失。”

事实上，种族问题一直是拜登竞选时的核心议题，并推出过多个应对措施，但他此前也承认，“美国的种族主义根深蒂固”，而且一直存在。对于拜登政府的种种举措，美国政治新闻网站（Politico）分析称，美国内部的种族主义具有长期性、系统性的特征，“并不会因为一段时间的抗议和新总统的就职而消失”。

非盈利民权组织有色族裔变革（Color of Change）副主席阿瑞莎·哈奇也坦诚，“对我们来说，多元化只是摆在桌面上的筹码，这是需要进行的那些变革的起始线。”英国《卫报》更直言，美国因严重的不平等、白人至上主义以及大量认为“选举被窃”的人而支离破碎。在此背景下，拜登要“治愈国家”的承诺可能被视为一种“哄骗”。

假面民主

由于涉嫌发布不当发言酿成了1月6日震惊世界的国会骚乱，特朗普的推特等社交媒体账号被永久注销，令热衷于“推特治国”的他以一种暗淡的方式结束了自己的总统任期。而美国社交媒体封杀特朗普的做法也引发了民众的激烈争论，支持者和批评者对于美国的所谓“言论自由”争论不休。

事实上，这一事件也揭开了美国所谓“言论自由”的遮羞布。《华盛顿邮报》就指出，美国所谓的“言论自由”，只是“政治武器”而已。西班牙《世界报》评论说，“美国社交网络本该是促进自由交流的工具，却最终成为传播虚假信息和实施政治操纵的工具。”

另一方面，这些社交平台看似“正义”的举动背后，也不过是一种投机行为。俄罗斯《消息报》11日引述华盛顿世界安全研究所专家兹洛宾的话称，美国网络巨头采取了机会主义的行动，并完全按照自己的意愿行事。这是其双重标准的体现。《纽约时报》近日也在一篇题为《特朗普的谎言是否破坏了言论自由？》的文中强调，从此次事件可见，“（美国）民主的脆弱性也早就显现出来了”。尽管拜登呼吁美国人“是时候团结起来了”，但来自华盛顿的“百万大游行”和一系列暴力冲突及流血事件都充分说明，美国社会的深度撕裂，显然无法用这样一句口号消弭，即使是拜登政府也无力进行根治。

外交困局

自上任以来，特朗普政府在外交上一直坚持所谓“美国优先”的政策，积极推行单边主义，近年来更是一言不合就“退群”，包括跨太平洋伙伴关系协议（TPP）、联合国人权理事会、巴黎气候协议、伊核协议、北美自由贸易协定、世卫组织等等。在即将卸任前，特朗普政府又宣布将古巴列为“支持恐怖主义”的国家，并将也门胡塞武装定义为“外国恐怖组织”。

对此，CNN13日援引新加坡学者拉斐洛·潘图奇（Raffaello Pantucci）的话指出：“特朗普政府正在锁定一系列冲突，这些冲突也改变了拜登在世界舞台上走马上任的起点。”CNN还称，“而这也意味着，拜登将在任期开始时，就必须处理好几个陷入争议的关键外交关系，而在某种情况下，这都是生死攸关的问题”。

对于上述难题，拜登团队16日表示将签署多个行政令，包括重新加入《巴黎协定》，撤销针对一些国家的移民入境“禁令”等，以“扭转特朗普政府造成的最严重损害”。但CNN分析说，特朗普虽然离开，“他对世界的影响仍将在未来数年内显现，新一届政府短期内很难理清前任政府在最后时刻做出的（外交）决定”。

北京大学中外人文交流研究基地博士后研究员张小庆日前撰文称，事实上，美国社会的深度撕裂并非从特朗普开始。纵观美国历史，党派纷争、经济危机与种族矛盾等引发的闹剧总是不断上演，但由于资本主义经济和民主制度的固有缺陷，这些历史痼疾一直未能根除，而作为牺牲品的中下阶层民众只能借由种族主义、族群冲突等社会运动集中宣泄压抑与不满。

新加坡《联合早报》12日发表社论指出，当前的美国更需要务实的中坚领导力。然而，拜登政府的前景并不乐观，他已经年近八旬，是个在传统政治里浸泡近50年的老政客，选择的阁僚也大多是些熟客，包含了相当数量的激进派，所以很难想象会有实质性的改变。此外，任何实质性变革的前提是政治改革；美国奠基人的宪政制度设计，使这种改革异常困难。

《华盛顿邮报》也指出，事实上，新冠肺炎并不是让美国“生病”的唯一原因。盲目的党派之争、破裂的信任以及国家正在衰落的普遍信念，正在耗尽美国的能量。而价值观偏见、情感和利益纷争，也将继续分裂美国。《金融时报》专栏作家沃尔夫认为，即使拜登也将很难扭转特朗普任内建立的财阀和民粹主义结合趋势，更难改变特朗普主义在共和党留下的烙印。正如《纽约时报》所言，要治愈支离破碎的美国，对拜登来说真不是件容易的事。（海外网 吴倩）