特大熊掌走私案源于中国野生动物消费需求

2013年07月09日 14:03
来源：世界动物保护协会

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中国满洲里海关查获了213只熊掌，这是迄今为止中国破获的最大一起熊掌走私案

网易公益消息近日,中国满洲里海关查获了213只熊掌，这是迄今为止中国破获的最大一起熊掌走私案，充分显示了中国政府严厉打击野生动物非法贸易的决心。虽然本次涉案的熊掌全部来自俄罗斯盗猎的黑熊，但其走私的根源却出自中国国内对熊掌等野生动物制品的巨大需求,这也凸显了当前我国野生动物保护所面临的困境。

在许多专家看来，全面禁止食用野生动物，限制野生动物养殖利用，从根本上遏制对野生动物制品的不理性需求，才能真正实现我国野生动物的可持续保护。

全面禁止食用野生动物迫在眉睫

现行的《野生动物保护法》只对“非法捕杀国家重点保护野生动物”等行为规定了法律责任及惩罚措施，而对食用野生动物的行为则缺乏相关处罚规定。有资料显示，野生动物非法贸易是仅次于军火和走私的全球第三大黑色产业。在利益驱使下，一些不法分子甘愿铤而走险，以身试法，本次破获的特大熊掌走私案可能只是野生动物非法贸易的冰山一角。据新华社报道，过去两年，吉林省共查获各种非法捕猎、经营的野生动物达17300多头（只）；内蒙古2008年至2012年，森林公安收缴的野生动物多达31万多头（只）。我国野生动物走私和盗猎屡禁不绝的一个重要原因，就是国内对野生动物消费需求一直存在。这不仅加大了野生动物的执法和保护难度，也刺激和催生了野生动物的盗猎及非法贸易。

“不止是熊，无数野生动物也正在遭受灭顶之灾”，民间动保组织绿野方舟创始人、中国野生动物保护协会资深会员于凤琴介绍说，“每年约有4万只国家二级保护动物黄羊从蒙古国进入我国境内，但绝大部分被猎杀，并流向市场成为桌上餐。” 2012年，绿野方舟在江西开展了调查，发现80%被调查的县市的农贸市场存在售卖野生动物的现象，成千上万的国家保护野生动物被公开售卖和消费。此外，近年来各地报道了多起野生黑熊的救助行动，但这些黑熊的最终去向却令人堪忧。她认为，在现行法律框架下，光靠打击违法交易和偷猎无法从根本上遏制野生动物犯罪抬头的趋势。只有全面禁食用野生动物，才可能抑制对野生动物的消费需求。

内蒙古自治区过境黄羊遭灭绝式杀戮 (图片由绿野方舟创始人于凤琴提供)

养殖利用难以保护野外种群

面对频发的野生动物犯罪，人们自然会联想到通过饲养繁殖野生动物来满足市场需求。这一想法看似合理，却经不住推敲。相反，不少专家甚至认为，这样做无异于饮鸩止渴。

以亚洲黑熊为例，由于人们对熊掌不必要的需求，每年都有不少野生黑熊惨遭杀害。亚洲黑熊虽早已实现人工饲养和繁殖，但据世界自然保护联盟（IUCN）统计，过去30年亚洲黑熊的数量减少了大约49%。由此看来，人工养殖黑熊并不能缓解野生黑熊的困境。世界动物保护协会孙全辉博士甚至认为，这样做可能刺激人们对野生动物制品的需求，从而加剧偷猎和野生动物非法贸易。2011年哈佛大学对“中国养殖与野生熊胆的需求偏好”调查的结果也有力支持了这一观点。该研究显示，在野生和养殖熊胆可供选择的情况下，人们倾向于花更多钱购买野生熊胆，因此养殖熊胆的作用有限。所以，如果不控制对野生动物的消费需求，即便有养殖的动物可供利用也很难保护野生种群不被偷猎。另外，野生和养殖的动物在外观上难以区别，这为野生动物执法和市场监管都带来了巨大的挑战。

中国政法大学资源法研究中心的臧云律师认为，《野生动物保护法》将保护与合理利用并提本身就存在很大问题，鼓励“合理利用”的结果是野生动物被过度开发和商业利用。他呼吁《野生动物保护法》应将保护为唯一原则，而把利用列为极为特别的例外。

国家林业局公布的最新数据显示，我国消耗较严重或濒危程度较高的野生动物有252个，处于濒危状态的有104个，还有一些物种低于最低存活数量，需要进行抢救性保护。造成这一现状原因固然不止一个，但《野生动物保护法》立法目的不清、内容相对滞后和保护力度不足是其中的重要原因。

保护野生动物不仅关系到人类的生存与发展，也是衡量一个国家、一个民族文明进步的重要标志。拒绝食用野生动物，树立健康的饮食观念和文明的社会风尚，既是保护野生动物的需要，也是建设“生态文明”和“美丽中国”的具体体现。

近两年野生动物偷猎、走私、非法经营案件回顾：

1. 2013年6月17日，满洲里海关在该关公路口岸一辆进境俄籍客车的轮胎中查获熊掌213只，是迄今为止全国最大的走私熊掌案件。

2. 2012年10月，广东省开展了为期一月的候鸟保护专项行动，收缴野生动物5万多只，查处了违法人员102人。

3. 2012年9月，湘鄂两省森林公安联手成功破获一起特大非法猎捕、杀害、收购珍贵、濒危野生动物案与重大非法狩猎案，查获国家二级保护动物黑熊熊掌17只、熊胆5枚，国家一级保护动物林麝毛皮2张，和大量国家二级保护动物红腹角雏羽毛等。

4. 2012年6月，南宁市森林公安局成功破获一起特大非法出售珍贵、濒危野生动物团伙案，缴获国家二级保护野生动物穿山甲343只、黑熊熊掌141只、鹰嘴龟冻体37只、疑似黑熊肉20公斤，涉案金额高达2000万元。

5. 2012年5月，长白山发生毒杀野生动物大事件：五头熊横尸山林，被剖腹取胆，砍去熊掌，剥皮剔肉。

6. 2012年1月，长春海关日前破获一起动物走私案，查获走私进境的国家二级保护动物制品熊掌117只，运输工具车辆2台，以及麝香4个、熊胆11个、马鹿尾2只。