在全面构建以先进制造业为主体的现代化产业体系过程中，南海如何扛起制造业强区的责任与担当，做实做厚制造业当家，开创制造业高质量发展新局面？3月27日，在南海2023年企业家大会上，南海发布“推进制造业当家2023年行动计划”（以下简称《计划》），推进制造业当家的十大行动方向共23项具体工作计划被列入今年的重点工作清单中。

根据《计划》，南海将以构建先进制造业为主体的现代化产业体系为目标，力争全年实现GDP超4000亿元、工业投资超400亿元、全社会研发投入占GDP比重超3%，全区产业结构进一步优化，科研水平进一步提升，制造业市场竞争力进一步加大。

【筑根基】

将“四新”培育成支柱产业

制造业的高质量发展，离不开新兴产业的发展壮大、传统产业的转型升级。在新兴战略型产业培育方面，《计划》指出，南海区要把“四新”培育成支柱产业，包括全力打造中国氢能产业第一区、优化提升生物医药产业集群、加快发展先进半导体产业、加快新材料产业集聚发展等4项具体计划措施，持续做大以新能源、新型生物医药、新一代电子信息技术、新材料等“四新”产业增量，其中新增半导体产业投资力争超100亿元，加快推动先进制造业实现量的合理增长。

另一方面，“快马加鞭使数字领航赋能传统产业转型升级”，包括争创全国制造业数字领航标杆区县和加快数字领航产业集群转型2项具体计划举措，推动55%的规上工业企业开展数字化转型，形成5个以上行业级数字化产品链，以数字领航为牵引推动传统制造业实现质的有效提升。

【强支撑】

强化各类资源要素向制造业集中

《计划》从制造业所需的科技、人才、金融、土地等方面予以强化制造业发展支撑，为制造业当家提供坚实的要素保障。

在科技方面，积极培育以企业为龙头的科技创新联合体，打造“以企业找由头、企业为龙头、企业做牵头”的科技创新体系，年底前培育不少于50家联合创新中心、专业精细研发站等多元创新联合体。

人才方面，构建南海智造的人才强区体系，着力开展“百万产业人才”培育，持续完善住房保障、医疗健康、子女教育、公共配套等人才保障。

金融方面，把广东金融高新区打造成为制造业当家的加速器，力争全年新增企业授信规模超1200亿元、帮助企业转续贷款规模超200亿元；加强投融对接，支持企业通过投贷联动、融资租赁、上市等渠道融资，给予投贷联动项目和融资租赁最高贴息分别达100万元、200万元，给予上市奖励最高1000万元。

用地方面，着力以全域土地整治形成集约集群产业用地新格局，力争整备连片工业用地9000亩、出让国有工业用地6000亩以上，支持有增资扩产需求的优质工业企业优先获得工业用地或租赁产业载体。

【优服务】

优化营商环境 以“十百千”推进“草灌乔”企业体系培育

《计划》拟定了8条具体措施，从政策、市场、审批监管等方面，进一步优化制造业当家的发展环境，让制造业企业在南海安心扎根、放心经营、舒心成长。

政策环境方面，南海将启动“专精特新”小巨人倍增计划，优化“十百千”培育计划，力争到2025年，专精特新“小巨人”数量80家以上，营业收入百亿、十亿、亿元以上企业分别达到10家、100家、1000家，培育出“草灌乔”企业体系。

市场环境方面，南海将帮助企业拓展国内外市场，年内举办产业链供需对接活动不低于60场，企业拓展国外市场最高扶持比例80%，鼓励企业投资优质海外资产；同时加快推进“产城人文”融合的消费生态圈建设、广东省进口贸易促进创新示范区建设。

在服务环境，将帮办代办服务拓展到企业经营全生命周期，力争年内覆盖“两高四新”产业及“双十”园区企业，打造“粤商通”南海专区,企业可24小时在线反映问题诉求、一键申请融资贷款并享受扶持政策主动推送等服务。同时探索建立重点行业企业“白名单”制度，着力做到“无事不扰，有求必应”。

文/广州日报·新花城记者:陈钰凤 通讯员:李伟婵
图/广州日报·新花城记者:陈枫
广州日报·新花城编辑：罗林