今年上半年，在番禺经商的王先生想开拓国外市场，由于疫情期间刚好出差在外，无法到番禺区政务服务中心窗口办理获取对外贸易资质相关业务。通过咨询，王先生了解到，番禺区已试行企业获取对外贸易资质业务“一件事一次办”，以往需要跑4个部门，如今不仅不需要跑腿，通过“政务晓屋”在异地就可一次办妥。于是，他与远在数百里之外的番禺区政务服务中心服务人员预约“见面”了，实现业务“云办理”……
这是番禺区不断提升政务服务水平，着力打造粤港澳大湾区营商环境标杆城区的一个缩影。
近年来，番禺区对标国际一流标准，以“最高最好最优构建更高水平营商环境”为重要抓手，紧密围绕数字政府建设、政务服务标准化规范化便利化和“放管服”改革等重点工作，聚焦数字底座、数据治理、一网统管等核心关键，树立智慧政务新标杆，筑起营商环境新高地。
智慧政务新模式方便又快捷
5G+VR“政务晓屋”建设是番禺区持续优化营商环境的一项重要改革内容，打造一个跨部门、跨系统、跨模式、跨地区的实时互动非接触式政务服务平台，为群众提供更便利更快捷的政务服务，让群众能在更短的时间内办理好各项业务。
2020年6月，番禺区政务服务中心在全国率先设立“番禺云政务服务工作室”，选拔业务精通、服务周到的女职工开展“云坐席”工作，配合番禺区首创的5G+VR“政务晓屋”，搭建全国一体化政务晓屋共享平台。无论是何需求，当群众通过“政务晓屋”连线云政务服务工作室申办业务时，她们总能第一时间在线解答，让其不受距离限制，实现“零跑动远程办理”。
何为“云坐席”呢？“云坐席”是指依托全国一体化政务晓屋共享平台，以政务晓屋为服务载体，以“不见面、非接触、云端批”的方式，为企业和群众提供咨询、受理和办理政务服务事项的窗口工作人员。目前，番禺区已配备“云坐席”264名，随时可以为企业和群众提供跨层级、跨部门的政务服务。
时间倒回到2020年3月，在番禺区政务服务中心“开办企业一窗通取专窗”，市民黎先生为新开办的公司一站式完成开办企业全流程，一次性全免费领取了纸质营业执照、印章、发票和税务Ukey，整个流程办下来只用了两个多小时。这也是全市开办企业“一网通办、一窗通取”模式发出的首个“大礼包”。
番禺区作为广州市开办企业一网通平台示范区，发出全市第一张通过该平台制发的营业执照，实现开办企业照章户税票全程最快0.5天办结，一窗通办，全程零成本。
筑起营商环境新高地
番禺区积极探索创新推出一系列“好用”“管用”的审批服务便民化措施，简化事项办理流程，推进实现“好办、快办、易办”，努力让群众和企业办事“不求人少跑腿”，打造“番禺政务服务品牌”，各项工作取得新成效、新亮点、新突破。
番禺区在全国首创推出5G+VR“政务晓屋”智慧政务新模式，通过建设云政务服务大厅，搭建全国一体化政务晓屋共享平台，以不见面、非接触、云端批的方式，有力推动了政务服务“就近办”“跨域办”“扫码办”“一件事一次办”。目前，全区已布设晓屋84台，配置云坐席账号264个，可办本地服务事项3000多项，已办理业务20000多宗；依托北京、广东、浙江、湖北、湖南等12个省20个市设置的178台政务晓屋，可办全国事项22793项，全国已办理业务30000多宗。与江西赣州市、山东临沂市等13个地区持续开展线下“跨城通办”双向合作，有序推进跨域通办事项落地实施。
在全市首设“办不成事”反映窗口，出台全省首部《办不成事反映窗口管理制度》，有效助力企业和群众办成“难心事”。全市率先启动小微出口企业出口信用保险惠企政策落地实施，依托“禺好办”小程序、番禺政务通等渠道，将政策内容、领取流程等信息推送至符合资格的1572家企业，实现惠企政策精准推送，已指导协助588家企业成功申领。
持续以标准化、智能化推动政务服务规范化、便利化，云政务晓屋服务项目成功获批社会管理和公共服务综合标准化国家试点。建成以事项标准化为基础、以智能导办和政务晓屋为应用场景的“一体两用”新格局，开发“禺好办”小程序和“数字保险箱”，引入区块链技术，使用送件码和收件码，实现还数于民、申请材料“一码提交”。积极探索利用人工智能技术，引入政务AI数字人“小禺”，更好地满足群众非工作时间的服务需求。
省内区级政务服务中心功能最全
记者获悉，番禺不但智慧政务新模式走在全省、全市甚至全国前列，还建有省内面积最大、功能最全的区级政务服务中心的番禺区政务服务中心，进驻28个职能部门和服务单位，提供236个办事窗口，各大厅实现“一窗多能”综合窗口全覆盖，超过600名工作人员对外提供服务，涵盖行政审批及公共服务事项 2000多项。
番禺区政务服务中心荣获全国最具创新力政务服务大厅，顺利通过省政数局的考核验收，荣获“2022年广东省县（区）级标杆政务服务中心评估标杆政务服务中心”称号；番禺云政务晓屋项目成功申报了云政务晓屋服务国家标准，获批社会管理和公共服务综合国家标准化试点，是全省唯一获批的社会治理类试点项目。番禺构建“大招商+大服务”新格局，获得全国政务服务最佳实践奖，企业服务和招商机制改革创新经验在全市推广。
番禺智慧化政务服务环境，已经成为粤港澳大湾区营商环境标杆城区，引领全省区级政务服务潮流。
文/广州日报·新花城记者：肖桂来 通讯员 钟世伟
图/广州日报·新花城记者：肖桂来、李波
视频/广州日报·新花城记者：肖桂来、李波
广州日报·新花城编辑：时秀芙