从白鹅潭商务区到海龙国际科技创新区，塔吊轰隆，一派热火朝天，从永庆坊到沙面，岭南风情，令人流连忘返。改头换面的新貌与历史积淀的风韵并不冲突，这是近年来荔湾的真实写照。营商环境不断优化、发展形势持续向好，近年来，荔湾区坚持高质量发展，打造投资兴业沃土，讲述老城市新活力的新篇章。

荔湾区重点项目广州国际医药港

案例1

重效率 

从首次接洽企业到签订投资协议仅19天

8月7日下午，荔湾区与重庆大陆云盾电子认证服务有限公司（下称“大陆云盾”）签订战略投资协议，该协议已在7月27日顺利通过荔湾区政府常务会议审议。从荔湾区相关负责人带队赴重庆首次与企业接洽，到合作协议过会通过，仅用了19天时间，在荔湾区“大招商、大建设、大发展”的背景下，再一次刷新了“荔湾速度”。

2018年诞生于重庆的大陆云盾，是一家利用区块链技术，面向全国开展电子认证服务及与数字证书相关技术的开发与应用的公司。7月中旬，大陆云盾派员来荔湾密集考察磋商，7月27日，双方战略合作协议顺利通过荔湾区政府常务会议审议。荔湾效率、荔湾服务深深打动着企业，为企业量身打造的扶持政策，高效推进项目落户。

“人人都是营商环境，人人都是荔湾形象，人人都是招商主体”是近年来荔湾区政府职能部门工作人员干事创业的口头禅，也是荔湾区近年来招商引资的的指南针。

比大陆云盾早些进驻荔湾的广州宏悦航空科技有限公司副总经理彭刚也感受到了荔湾服务企业的热忱。“荔湾区既是中心城区，也处于广佛交界，有良好的区位和便捷的交通，落户这里将为我们带来更宽更广的客户资源，整个海龙科创区也是连片统筹规划，形成科技产业集聚效应。”去年底，该公司拿下海龙国际科技创新产业区龙溪大道一地块，项目计划总投资2.84亿元，将置入本田公务机大中华区运营平台。“从项目审批、规划设计到安全生产，感觉一直都很顺利，没有遇到几个月都解决不了的棘手问题。”彭刚表示，这与荔湾区对项目的密切关注、指引和服务有关。为服务好区内重点项目，荔湾推出首席服务官制度，彭刚说，每个季度项目首席服务官都会拜访公司，召开座谈会，一对一了解并协助解决困难，每个阶段都有政府服务专员跟进，且各部门协作效率特别高。”他说。就在接受采访的当天下午，他还参加了一个有住建和农水部门参与的解决项目建设临时用水、用电、排污问题的协调会。

案例2

敢探索 

全市首批核发M0规划条件以支持创新企业发展

今年4月，广州市首批15个M0用地项目公布，其中，荔湾区已批准的新型产业用地（M0）项目就有4个。据了解，去年4月，《广州市提高工业用地利用效率实施办法》印发实施，其中新增了一种工业用地——新型产业用地（M0）。新型产业用地（M0）是指为适应创新型企业发展和创新人才的空间需求，用于研发、创意、设计、中试、检测、无污染生产等环节及其配套设施的用地。与其他工业用地不同，广州新型产业用地的容积率可以达5.0，而地价标准按同地段的办公用途地价的20％计收，能有效降低企业的拿地成本。《M0实施指引》还对产业用房租赁、分割转让等做出具体规定，满足了成长到一定阶段的企业租赁、购置办公场所、产业用房等固定资产的需求，为创新型企业成长发展提供了低成本的孵化空间，增强了对创新型企业的吸引力。

荔湾区大胆探索，及时制定M0审批流程，在全市第一批核发M0规划条件。海龙国际科技创新产业区的名创优品、侨银环保、大翔药业以及大参林医药项目4个项目用地率先被调整为M0用地。“从M1（一类工业用地）调整为M0,项目得到荔湾区协作办的大力支持，正想给他们送上‘服务企业 有呼必应’的锦旗呢。”侨银环保项目总经理谢春萍介绍，2018年底 ，他们拿下海龙科技创新产业区白鹤沙AF021914地块一，去年底侨银总部大厦项目开建，项目总占地面积7500平方米，建筑面积30000平方米，计划总投资2.485亿元，主要围绕生产生活污染防治一体化、城市公用设施管理维护一体化开展相关科研工作。

M0用地是广州市产业用地的新地类，相应审批流程尚不健全。为保障侨银环保项目顺利建设，荔湾区协作办协调区规划资源分局主动上门服务，为企业就新型产业用地规划、用地、审批答疑解惑。为提高审批速率，最大程度确保收件、立案、审批等环节不受疫情影响，该局还提前介入，指导企业做好报批前各项准备工作，在控规数据上网的同时，同步收案确认规划条件，对企业申报欠缺材料，予以“容缺后补”，率先核发全市首批新型产业用地（M0）规划条件，为高质量复工复产，提供了有力的土地要素保障和产业载体供给。目前，该项目基坑建设工程已完成1/3，预计年底达到正负零零状态，项目在4月中旬完成产业准入审查，即将签订土地出让合同补充变更协议。“看好荔湾处在‘广佛之心’的区位，这几年发展的态势非常蓬勃，政府服务态度也十分热情。” 谢春萍如是评价。

案例3

抓痛点 

改造村集体建设用地和老旧厂房破解产业载体空间不足难题

除了区位、政策和服务，用地和载体是企业选择落户的重要考虑。针对荔湾区普遍存在的土地资源紧缺、产业载体空间不足，难以满足招商落地场地需求的现实情况，记者了解到，今年，荔湾区商务投促局创新思路、多措并举来破解困局。

在“退二进三”的大背景下，旧村、旧厂改造承担着为荔湾腾挪产业用地、改善城区面貌的重担。今年以来，该部门先后四十余次到国企、街道和经济联社拜访调研，摸清现有产业载体的主导产业方向、空置情况、租金、面积等基本信息，建立定期报送机制，以微信群等为依托搭建招商项目与产业载体的对接渠道，通过与载体管理方、局内部的信息汇集和共享，工作效率得以极大的提升，取得良好效果。

荔湾区商务投促局相关工作人员介绍，在走访联社和国企的基础上，他们充分吃透市、区城市更新改造和提高土地利用效率政策，会同有改造意愿和条件的业主方积极探索实施路径，在土地供应新增不足的现实情况下，将村集体建设用地和工业产业区块内老旧厂房的改造利用做为破解产业载体空间不足难题的着眼点。据透露，目前，通过与相关部门和西塱村的积极沟通交流，初步明确了西塱工业园改造的实施路径，一重点招商项目的落地模式已逐渐清晰，通过该项目实施路径的日渐成熟，与其它村及国企旧厂的沟通也越来越顺利。

“大招商大建设大发展” 

荔湾按下快进键

如果说一个个案例只是透视荔湾营商环境的切角，那么白鹅潭商务区、海龙国际科技创新区等重点产业平台不断刷新的进度，则是最直观的呈现。

白鹅潭商务区位于广州中心的西翼和前后航道交汇处，是广州重点功能片区之一，与东翼的珠江新城、琶洲和国际金融城黄金三角区一起，形成广州东西两翼齐飞的中央商务区和创新产业集聚发展区布局。优化后的白鹅潭商务区将形成“1+10”网络结构，即1个核心区，聚龙湾、花地湾、广船、医药港等10个功能组团，商办量达到2200万平方米。据了解，目前，陆居路项目正密集推进土地储备工作，力争年内再供应4个总部地块；省“三馆合一”项目已完成拆迁工作并启动建设；广船一期项目已经动工；鹅潭一号总部项目正进一步完善设计方案，做好报批报建等前期工作。石围塘地区将积极推动滨江旧厂整体收储、统筹开发，对白鹅潭枢纽及石围塘枢纽周边进行综合开发，以支撑白鹅潭核心区建设。聚龙湾片区将对滨江国资旧厂进行整体收储，连片改造，统筹开发，导入新的产业功能，打造滨江创意总部集聚区，同时结合聚龙村及河涌水系塑造优质的滨江公共空间。

白鹅潭航拍图

海龙国际科技创新产业区被荔湾定位打造成珠江西岸“六市一区”先进装备制造产业带与广深港澳科技创新走廊重要结合点，集研发设计、装备制造、检验检测、教育培训、创新服务等功能为一体的产业功能区。就在8月，科创区新出让了两块产业用地，目前已成功出让11个地块，绿瘦、名创优品、大参林、国智恒北斗、侨银环保、大翔医药、宏悦航空、唯品会、中南研、创金、畅想等11家企业先后摘牌，合计出让产业用地252.88亩，占比70%。截至目前11个项目累计完成投资超18亿元，其中8个项目已动工，预计年底达到正负零零阶段，其余3个项目正开展方案设计等前期工作，近期将开始进场施工。

“荔湾速度”进度表（2020）

●8月22日，广州首个“非遗街区”在永庆坊开市， 以永庆坊、粤剧艺术博物馆、荔枝湾三大标志景区为核心、面积约76公顷的永庆坊4A景区获授牌。

●8月3日，荔湾区海龙科技创新产业区两地块成功挂牌出让。海龙科技创新产业区于2017年5月成立，起步区为白鹤沙地块、龙溪大道地块，目前起步区已出让产业用地252.88亩，出让率近七成。

●7月23日，广船一期项目奠基仪式举行，这里将被打造为125万平方米的城市滨江TOD综合体。

●7月初，白鹅潭商务区（一区）规划和城市设计整合优化在广州市规委会上获通过，规划提出，白鹅潭需对地区规划进行整合优化提升和城市设计，适度超前确定开发规模，研究增加产业用地，集中布局商业商务中心，形成产业链和规模效应，推动产城融合，合理配置公共服务设施，实现地区高质量发展。

●7月初，大坦沙更新改造项目河沙村私人房屋补偿安置协议预约签约人数超过总产权人数的85%。此前一个多月，河沙村拆迁安置补偿方案整体表决通过率突破90%大关，河沙村更新改造规划正式落地实施。

位于大坦沙的广州呼吸中心（5月项目航拍图）

●6月19日，白鹅潭核心区六宗地块成功出让，按规划建成后，该项目将成为集高水平的规划、高标准的建设、高质量的产业于一体的城市都心综合体。

●6月6日－8日，荔湾以“云上西关”为主题举办“首届直播节（中国·广州）”分会场，推出四大组团直播，活跃消费市场氛围，激发市民消费热情。

●4月上旬，荔湾区规划资源分局率先核发全市首批新型产业用地（M0）规划条件，已批准的新型产业用地（M0）包括名创优品、侨银环保、大翔药业以及大参林医药共4宗。

●3月26日，荔湾举行2020年重点项目建设大会暨集中动工仪式，22个重点项目建设总投资达191亿元，同日上午，广船地块一期项目正式宣布动工。今年1月，广船项目一期地块成功出让。

●3月31日，广东美术馆、广东非物质文化遗产展示中心、广东文学馆“三馆合一”项目勘察-设计-采购-施工EPC总承包开始招标。 “三馆合一”项目选址位于广州市荔湾区白鹅潭产业金融服务创新区， 2019年底举行了奠基仪式，计划2022年底竣工。

●3月10日，荔湾区招商投资促进大会召开， 荔湾区商务和投资促进局正式挂牌成立，旨在进一步强化商务和招商的职能及作用，加大荔湾区商务和招商工作的统筹协调力度。会上新华科技集团项目等12个项目完成签约。

●今年以来，荔湾区启动“百日攻坚”行动，在全区范围内开展城市管理精细化品质化治理，涵盖推进城中村改造、完善市政设施、扮靓“城市家具”、提升绿化景观、建设邻里花园、整治“六乱”“五类车”等内容。

广州日报全媒体文字记者 吴多
广州日报全媒体图片记者 莫伟浓、吴多
广州日报全媒体编辑 林传凌