■本报记者 朱晓西 通讯员 黄雅婷
近日，南安印发2023年“招商大比拼”活动方案，力争2023年实现正式签约招商项目240个、投资总额1500亿元，20亿元以上项目20个。其中，侨港澳台（在外泉商）招商项目60个，投资总额350亿元，20亿元以上项目5个；文旅经济项目40个，投资总额250亿元，20亿元以上项目5个。
发挥南安优势
锚定招商重点方向
方案中，南安锚定招商重点方向，发力四大主导产业补链强链、新兴产业培育、特色文体旅、侨港澳台（在外南商）回归、商贸服务、产业基金培育、增资扩产等项目。
在四大主导产业补链强链方面，南安将立足石材陶瓷、机械装备、水暖厨卫、日用轻工四大主导产业发展现状，聚焦工业设计、高端模具、精密阀芯、检验检测、跨境电商等链条短板，招新引优，拓展新型绿色建材、陶瓷岩板、高端阀门、智慧消防等产业链高价值环节。科学策划，每条产业链精准筛选一批补强重点目标企业，建立招商目标企业库，精准招商。
在新兴产业培育项目上，南安将抢抓芯片产业风口，依托“芯谷”园区及科创中心载体建设和半导体龙头企业示范作用，招引一批芯片上下游企业；抢抓新能源产业风口，招引一批光伏、储能、钠离子电池、风电等新能源龙头企业及上下游配套项目，培育新的产业集群；抢抓绿色低碳产业风口，招引一批近零碳排放项目，依托海西再生资源产业园，招引资源循环产业入驻；抢抓预制菜产业风口，依托洪梅预制菜产业园和官桥区域性综合食品加工园建设，招引食品加工、绿色农业等项目入驻。
特色文体旅项目方面，南安将发挥世遗品牌、奥运双冠之城和自然人文禀赋等文体旅优势，充分挖掘文体旅资源，策划生成招引一批康养度假、矿山修复、旅游主题酒店、文化（风情）街区、网红体育基地、红色文化等重大文体旅产业项目，打造区域性旅游目的地；同时，抢抓短途旅游产业风口，打造一批登山、露营、温泉等慢生活近郊旅游圈。
侨港澳台（在外南商）回归项目方面，建立南安在国内外头部企业、专精特新企业中的乡贤资源信息库，充分发挥南安海外华侨和异地商协会众多的突出优势，让南安强大的乡贤优势转化为招商工作的强有力支撑，招引侨港澳台（在外南商）乡贤回乡投资。
商贸服务项目方面，结合城市规划、补短板需求及区位优势，重点瞄准商贸领域头部企业，策划生成一批主题商业综合体、星级酒店、商业零售、商务办公、特色餐饮、综合娱乐、培训教育、特色商业街区、跨境电商企业总部及供应链平台项目，精准对接，主动上门招商，推动一批优质的商贸项目落地南安。
产业基金培育项目方面则通过设立产业投资基金，推动与基金管理机构和龙头企业、社会资本合作，探索构建运营天使投资、创业投资、产业引导三层次的市场化子基金集群，发挥产业基金引导作用，聚焦“投早投小”“招大招强”，探索构建“天使引导基金+孵化器”和“主导产业基金+产业链”模式，培育和招引一批专精特新和大项目落地。
此外，南安还将通过增资扩产项目，聚焦零地扩容，做大存量，围绕企业增资扩产过程中遇到的困难和问题靠前服务，支持企业通过增资扩产延伸链条、聚集产业、做大做强。重点推进省、市重点技改项目库项目，以及科技平台建设和外资企业投资力度，加速推动项目落地转化，带动全市增资扩产全面提质增效。
构建全员招商格局
狠抓精准落地
方案指出，要在南安市招商引资工作领导小组的统一领导下，构建“人人都是招商主体”机制，重塑“1+5+8”招商组织体系，增设产业规划和项目策划组、增资扩产项目组、招商政策组、用地保障组、园区工作组等五个工作组，并进一步优化市招商办职责。
方案还明确招商责任主体，建立科学合理、分工明确的工作运转体系；开展敲门招商，建立招商目标企业、招商项目目录库，实行滚动管理，分批下发拟落地乡镇（街道），由项目拟落地乡镇挂钩市领导带队，拟落地乡镇、园区、市直有关部门负责人和招商办招商专员组成招商项目小分队开展上门招商。
“以落地论英雄”，方案要求坚持项目为先、项目为基、项目为要，狠抓重大项目落地工作，督促各级各部门扎实推进签约项目履约转段落地，尽快形成实物投资量，推动2022年度签约正式合同项目开工率不低于70%，2023年度签约正式合同项目开工率不低于40%，扎实有序推进我市招商引资项目落地转化，投产创收。
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为加强服务，优化服务机制，方案要求落实“136”工作法，强化招商办、园区办、国资办、前期办、重点办的“五办”联动，构建招商全生命周期服务机制；落实首办负责制、预评估及模拟审批机制、联审联评机制，确保项目高效对接；建立专班跟踪制，按照一项目一专班，落实“前期代办”“大督导拔钉清障”，强化运行调度，提高项目落地速度。
同时，方案还针对招商供地难题，对新引招商项目严格把关，严控项目用地规模，设定投资标准、亩均产值、税收等条件，对符合我市产业方向、技术含量高、市场前景好的战略性新兴和科技创新项目优先准入，对现有低效或闲置的项目用地依法清退。
“比拼晾晒，强化考评奖惩。”方案提出，将按照“周对接情况调度、旬落地条件协商、月项目推进路演、季完成情况通报、年综合考评奖惩”工作机制，构建穿透式晾晒比拼机制；完善招商考评机制，优化季度、年度考评办法，聚焦目标企业及重大项目招引、项目到资率、开工率考核。正向激励和反向约束并举，对招商成效显著的单位予以绩效奖励和通报表扬，对招商成效突出的个人予以表扬，对连续两个季度绩效考评最后一名的乡镇、连续两个年度考核最后一名的市直单位，予以全市通报批评。