就业是最大的民生。习近平总书记高度重视就业工作，党的十九大更是明确提出要实现更高质量和更充分就业的新目标，提出坚持就业优先战略和积极就业政策等一系列新举措，这是做好当前和今后一个时期就业工作的重要指引。白山市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕“用放大的思维，将主业放大”的工作思路，立足人社部门职能和白山实际，为做好白山地区就业创业工作谋篇布局，投资建设三个基地。

    一、成功搭建基地项目

    （一）建立了全省唯一一个由人社部门直接组建运营的创业服务平台。青年是创业的主体，把白山籍高校毕业生等青年就业创业摆在工作首位，一直是我们的攻关课题。同时，还有其他的军转干部、青年创业者，围绕这些群体创业服务，我们谋划建设了创业服务项目——“白山人社众创空间”。该项目不仅能为创业者提供完整的产业链要素服务，还能提供工作、网络、社交以及资源等多层次的共享空间。去年投入运营后，组织开展了白山“五大产业”企业代表宣讲、大学生创业典型座谈等一系列就业创业主题活动。积极筹备谋划的白山市首届“人社杯”创业创新大赛，通过互联网等形式进行全方位宣传，不仅吸引了众多年轻参赛者，更是在白山市营造、引导了创业创新的新风尚。吉林省跨境电商龙头企业因特美姿商贸有限公司入驻平台后，产值大大提升，今年同比增长20%，突破2000万元，不仅如此，该公司的“电商保姆”项目通过此平台在吉林省创业创新大赛中取得了亚军的好成绩。孵化企业的入驻，正是小空间新作为的具体体现。

    （二）建设全省唯一市级返乡创业孵化示范基地。近年来，国家、省、市接连出台文件支持返乡创业，农民工回流数量逐渐增加。由于农民工技能单一，域外务工就业层次普遍偏低，创业能力提升有限。虽然积累了部分资金，但是在返乡创业过程中，遇到困难便出现动摇，创业稳定性差。要从根源上解决这些问题，一方面，需要提升返乡创业人员的创业能力和视野，选好、选准项目；另一方面，需要完善孵化功能，降低创业风险，提高创业成功率。为此，白山市人社局瞄准劳动力需求，把握市场规律，积极争取省、市、区三方面资金支持，对原市就业服务局3000平方米老旧场所进行改造升级，打造了白山·返乡创业孵化示范基地。该项目已于11月26日正式运营，不仅为返乡农民工提供政策咨询、培训指导、项目推介、融资对接等方面的服务，而且将会进一步“放大”创业孵化作用，引导和扶持以高校毕业生、失业人员、留学人员等重点群体自主创业、自谋职业，为他们提供创业指导、创业培训、小额担保贷款等优质政策，构建“大众创业、万众创新”的良好氛围。

    （三）建设全省市州层面唯一国家认定职业技能公共实训基地。面对白山地区去产能人员、返乡农民工、大学生、军转（择业）干部就业创业，在经验、技能方面劣势的困难局面，如何打造高质量的基地项目，既能大力发展职业技能培训、实训，培育高素质劳动者和技能型人才，推动实现技能就业，又能填补市级层面空白，为县（市、区）抓就业、强培训指明方向、做出示范已刻不容缓。白山市人社局超前谋划、抢抓机遇，积极对接国家、省发改委，及时科学立项并获得批复，建设了职业技能教育公共实训基地。该项目于2016年3月向省发改委提交了建设报告，4月初得到了国家发改委批复，列为中央预算内资金投资项目，总投资8021万元，其中国家投资6400万元。白山市委、市政府高度重视实训基地项目，提出要高起点谋划实训基地，实现职业教育与全日制统招教育的有机结合。因此，白山市人社局及时调整设计，突出教学资源共享，将项目建设在青山湖入口处，毗邻大学城，与长白山职业技术学院建立了教育资源共享机制，与白山市职业技术学校在汽车修理专业上实现了联合共建。实训基地于2017年6月开工，占地面积18620平方米，建筑面积19801.72平方米，足足在原有面积上“放大”了近20倍。该项目主要围绕现代服务业、信息技术及企业技能型人才等方面，开展技能培训实训工作,可实现年实训规模4000人次，促进就业3000余人。同时，其场所功能涵盖了公务员和事业单位人员教育培训、考试考务等人社综合业务工作。着眼未来白山红色资源的开发，基地还可承接域外各类会议、教育培训等。

    二、创新就业创业平台

    （一）推动国家级研创基地落户白山。白山市人社局与人社部劳动和社会保障科学研究院共建吉林省唯一一家劳动和社会保障研究与创新基地。该基地将结合白山地域特色和经济发展需求在就业创业、职业培训、劳动关系和劳动人事争议等理论、政策及应用方面进行有针对性的专题研究，部分课题成果可以在全国先行先试，并直接与国家人社部开展项目对接。随着基地建成运营和科研成果的应用，人社部门在全市“绿色转型发展”中能充分发挥积极的推动作用。

    （二）创新打造创业就业新格局。积极对接国内互联网产业运营服务和创新创业服务的领先品牌——淘金集团，就基地创业政策、创业培训、创业资源集聚、企业专业化培育以及社会经济效应等方面签署了战略合作协议，为白山市就业创业开启了一条新型的电子商务通道，为创业带动就业工作注入了新的动力。

    （三）全力搭建信息化平台。基于“互联网+人社”深度推进的总体要求及“数字人社”信息化平台的搭建，与北京天拓数信科技有限责任公司签订了战略合作协议。同时，将依托天拓公司先进的在线职业教育技术、优秀的软件开发能力和高效的电商服务平台，高标准、高起点建设职业技能教育公共实训基地。未来,人社部门将全面进入“互联网+”新时代，为助推我市新五大产业发展搭建服务平台，筑牢惠民根基。

    三、推进重点群体就业援助

    （一）成功举办“就业援助月”活动。1月底，由白山市区人力资源和社会保障局、市残疾人联合会联合主办的2018年就业援助月暨去产能就业援助专项活动在欧亚合兴新天地大厦启动。活动以“就业帮扶，真情相助，不让一个困难群众掉队”为主题，集中帮扶白山市区内农村建档立卡贫困劳动力、残疾登记失业人员和符合就业困难人员认定条件的去产能职工、长期停产停工企业职工。活动现场筛选出90家招聘单位囊括了机械制造、食品加工、“新五样”、金融保险、运输、建筑等12的行业，现场发布360条招聘信息，提供了1200余个就业岗位。大会吸引了现场求职者800余人，招聘信息咨询达1500余人次，达成就业意向238人，现场签订用人协议76人。

    （二）扎实开展“春风行动”系列活动。为了更好地服务春节前后农村进城务工人员就业创业需求和用人单位用工需要，根据省就业局下发开展2018年“春风行动”的通知，积极与扶贫办、市总工会、妇联沟通并制定白山市2018年“春风行动”实施方案并设计印制了春风卡宣传手册。活动全市免费发放“春风卡”等宣传资料81038余册，组织专场招聘活动23场次；提供公共就业创业服务达3838人；组织参加职业技能培训人数528人；提供劳动维权服务和法律援助人数27人；县内就地就近2413人；县外省内转移就业1056人，跨省转移就业565人。

    （三）“白山市2018就业援助月启动仪式暨去产能就业援助活动”如期举办。活动现场参加招聘、咨询人员800多人，30余家用工单位进行现场招聘，90家企业发布用工信息360条，提供就业岗位1200余个，其中适合去产能人员选择的岗位有800余个、适合残疾人岗位150余个。活动现场发放创业贷款1150万元，政策咨询300多人次，现场达成就业意向238人，现场签订就业协议76人。活动月期间共走访就业困难人员和零就业家庭户数1180户；登记认定的未就业困难人员总数为1569人；帮助就业困难人员实现就业1037人；帮助就业困难人员享受政策人数为1090人。以“促进农村劳动力转移就业、困难群体脱贫致富”为主题，以“四方助力、八面春风”为主线的“2018年就业脱贫暨春风行动现场推进会”在靖宇县隆重召开。现场推进会提供就业岗位14339个，参会企业251家，达成就业意向187人。“春风行动”的开展，为求职者免费发放宣传资料10000余份，更为企业和求职人员搭建了广阔的平台，帮助未就业者及时获得就业岗位信息，使劳动者和用工单位实现有效对接，同时达到助推精准扶贫的目的。

    白山市人社局准确把握就业创业新形势，通过搭建基地项目、创新就业平台、推动重点群体就业，开启了我市就业创业工作新局面。前进的号角已经吹响，人社人将以时不待我的奋斗精神，不忘初心、牢记使命，勇挑重担、扎实创新，为白山绿色转型全面振兴再次扬帆起航。