“一号工程”引领潜江经济提速

图为：总投资6亿元的安井食品华中基地项目，位于潜江市华中产业新城奥体路和紫光路交汇处，将于2020年竣工投产。项目建成后，年产15万吨速冻食品，产值可达15亿元，安置就业1000人。图为在建的安井食品基地。（视界网吴燕军摄）

图为：4月29日，潜江首座垃圾焚烧厂开建。项目投资近3亿元，位于潜江总口管理区，占地90亩。建成后，每年可处理城区及总口管理区垃圾21万吨，年发电量5000万度。（视界网李理摄）

　　4月29日，潜江市一季度经济形势分析会数据显示：1月—3月，该市规上工业企业总产值、固定资产投资、地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额、进出口总额等主要经济指标增幅均实现两位数增长，分别达11.7%、10.8%、10.5%、11%、164.4%，系近两年同期最好水平。

　　每周有洽谈、每月有签约、每两月集中开工一批项目、每旬投产一批项目……眼下，在招商引资“一号工程”冲锋号下，潜江经济跑出“加速度”，实现了2019年的良好开局。

　　“一把手”跑项目

　　1月28日，武汉格瑞拓动力股份有限公司与潜江市政府签约，计划投资10.5亿元新建二氧化碳吸附剂及相关环保动力设备生产项目。

　　公司董事长陈庭顺说，近年来，公司加快布局环保动力设备生产项目。2018年底，潜江招商团队主动登门，力邀企业考察调研。几轮商谈后，公司决定将新项目落户潜江。

　　潜江市委书记吴祖云称，“一号工程”要提速，就要“一把手”出马、马不停蹄招商引资，带动全市掀起“全域招商、全线招商、全员招商”高潮。

　　市招商服务中心主任张睿说，市主要领导每月都会带领团队外出招商。仅2019年1月19日至25日，该市在武汉、北京、上海三地举办招商推介会，带回6个项目意向协议，2个项目战略合作协议，1个战略合作框架协议。

　　“一号工程”号角声中，潜江各乡镇、部门也积极奔赴招商一线。仅一季度，各区镇处招商264批次，储备在谈项目95个；市直单位招商82批次，储备在谈项目31个。

　　张睿说，不仅在谈项目、签约项目数量规模创下近三年最好水平，不少项目更有望补上潜江产业发展短板。

　　数据显示，该市探明的地下蕴藏岩盐近8000亿吨，是我国盐都自贡市的30倍，另有卤水227亿立方米，富含锂、铯、铷、溴等18种稀有微量元素，有着广阔的开采价值和开发前景。

　　多年来，这一丰富资源沉睡地底，仅该市盐化工总厂利用盐卤生产烧碱等产品。2019年初，该市“走出去”招商，成功引入香港一知名企业在潜江开发盐卤旅游项目。

　　张睿介绍，为争取更多项目落户，潜江“一号工程”在一二三产业全线发力，实现由过去工业项目“独唱”到全产业招商“合唱”转变。

　　2019年一季度，该市签约16个项目，协议投资达198亿元。

　　50个工作日可开工

　　4月22日，总投资2.5亿元的鸿路行科技产业园在潜江总口管理区开工。项目投资方、湖北汉钢实业（控股）有限公司董事长沈方雄说：“项目从签约到开工用了不到两个月时间，‘潜江速度’值得点赞。”

　　该项目总建筑面积12万平米,主要引进汽车配件、智能电子、电子商务等企业落户园区，预计入驻企业20家以上,年产值10亿元以上。

　　为了让这一对接武汉城市圈的优质产业项目尽早开建，潜江给出承诺：企业50天内可拿到施工许可。

　　市发改委投资科科长田鹏说，过去，项目从签约到开工需要先获得用地许可、规划许可和施工许可，在各项资料齐备的前提下，顺利办下来要半年。

　　2019年，该市启动“多规合一、多评合一、多审合一”改革，提出工业建设项目50个工作日内取得施工许可。

　　通过优化审批流程，企业原来需要分别完成的各类专项规划、单项评价以及图纸审查被整合为“一规、一评、一审”。

　　其中，用地许可阶段实现“多规合一”，即建立“多规合一”协同平台，建设单位只需要进行一次申报项目、提交一次项目设计方案，便可以获得初审意见、各部门综合研究意见、规划综合实施方案，最后签订土地出让合同。

　　规划许可阶段实现“多评合一”，将环评、水土保持、文物保护、地质灾害危险性等进行整合，统一委托中介机构进行评价评估，相关审批部门互认统一评价评估报告。同时，凡入驻区域内符合整体规划和功能定位、属于主导产业的投资项目则不再单独进行评价。

　　施工许可阶段实现“多审合一”，即将施工图、消防设计、人防设计等统一纳入“一张图”审查，实现“多图联审、结果互认”。

　　湖北日报全媒记者了解到，除进一步优化项目审批流程外，该市2019年还拿出4040亩土地以“净地”形式服务企业落地。

　　1月—4月，该市已开工项目43个，总投资86.68亿元。

　　企业动嘴干部跑腿

　　2018年9月签约，2019年初试运行——湖北凌安科技有限公司年产11.2万吨低碳环氧衍生精细化工新材料项目几乎每天都有新进展。

　　该新材料广泛应用于建筑、洗涤、化工、造纸等领域，如添加在混凝土内可增强产品硬度，提升产品质量，市场前景广阔。签约之初，企业希望早日建成投产，但13户居民的拆迁工作却成为难题。

　　潜江市经济开发区管委会迅速启动土地征收拆迁，主要领导多次上门做工作，在一个月完成拆迁，确保项目如期建成投产。

　　对此，潜江市长龚定荣称，提升营商环境，就要真正做到企业有所呼、政府有所应，企业有所盼、政府有所为。

　　企业动嘴、干部跑腿，在“一号工程”带动下，该市干部作风、营商环境明显改观。

　　曾在潜江经济排名垫底的高石碑镇加大招商力度，同时在技术、资金、人才方面扶持一批中小微企业，支持潜江市楚禾农贸有限公司等企业技改扩规，全镇首季度产值增速超过50%。

　　2019年，该市启动“百名局长服务百企”活动，4个月来，100多个市直单位“一把手”深入企业已为企业解决问题困难100多个。

　　4月29日，潜江组织全市干部集中观摩7个区镇处的8个重点项目。“签约半年内，3座厂房投产，27条流水生产线‘开足马力’，吸纳近千名服装工人。”位于张金镇的湖北卓昕服饰有限公司负责人付水香说，在当地政府和相关部门服务下，项目实现了早开工、早投产、早见效。

　　“这次项目拉链活动，看的是项目，背后却是在比环境、拼服务，哪里还有人坐得住。”在现场观摩的龙湾镇党委书记从进军感慨地说。（湖北日报全媒记者 彭磊 通讯员 李淑雯）