为优化专利代理行业发展环境,做好行业基础数据的统计、分析和利用工作,近日国家知识产权局知识产权运用促进司编制了《全国专利代理行业发展状况(2019年)》,对我国专利代理机构、专利代理师、专利代理师资格考试情况,以及2019年专利代理改革试点和行业监管情况进行了分析。近年来,国家知识产权局持续加大专利代理领域“放管服”改革力度,加强专利代理行业监管和行业自律,提升行业服务能力和服务质量,促进专利代理行业高质量发展,这些在《全国专利代理行业发展状况(2019年)》中都得以体现。中国知识产权报特对相关内容进行摘编刊登,以飨读者。
2019年,我国专利代理行业继续保持规模逐渐壮大、服务能力不断提升、服务范围不断拓展、运行体系更趋健全的良好发展态势。截至2019年底,全国获得专利代理师资格证人数达到4.7918万人,执业专利代理师为2.0192万人,专利代理机构达到2691家(不含港澳台地区)。
完善法律政策,优化行业环境。完善专利代理法律制度,推动《专利代理条例》《专利代理管理办法》《专利代理师资格考试办法》完成修订并正式实施。印发《关于加强专利代理监管的工作方案》。深入实施《专利代理行业发展“十三五”规划》,充分发挥政府对行业发展的政策引导作用。
坚持放管结合,提升服务水平。批准新设立专利代理机构524家。深化“证照分离”改革,在全国自由贸易试验区启动专利代理机构执业许可审批告知承诺改革试点。全面实施“双随机、一公开”监管,落实专利代理机构年度报告制度,64家专利代理机构因未按期提交年度报告被列入经营异常名录,10家专利代理机构被列入严重违法失信名单。
加强行业规范,夯实人才基础。专利代理师资格考试影响力逐年增强,2019年成功举办第21次全国专利代理师资格考试,考试报名人数创历史新高,达到4.3702万人,共有5381人通过考试,专利代理行业人才队伍进一步壮大。
深化行业监管,加强行业自律。2019年,国家知识产权局启动为期2年的专利代理行业“蓝天”专项整治行动,严厉打击“黑代理”和“挂证”、代理非正常专利申请、以不正当手段招揽业务等违法违规行为,形成有力震慑。各地共提示谈话专利代理机构及分支机构1333家,约谈820家,责令整改406家,立案查处108起。
如图1所示,2010年至2012年,全国专利代理机构数量以平均每年50家左右的数量平缓增长。2013年,全国代理机构数量突破1000家,专利代理机构数量开始呈现大幅增长趋势,之后的几年,每年新增代理机构均在100家以上。从2016年开始,专利代理机构数量进入高速增长阶段,年增长率维持在20%左右,其中2019年较2018年增加了499家,增长率为22.7%。截至2019年底,专利代理机构总量达到2691家,与2010年相比增加了238%。