获利14元，2次罚款合并10万元！福州一名老农因为销售不合格芹菜，领了天价罚单！此事引来热议。近日，闽侯法院审理了这起案件。
老人销售芹菜被检出不合格
2019年9月11日，家住闽侯的陈依伯（观察者网注：依伯，福州话，意思是大伯）出门路过隔壁王大姐家的菜地。
“老陈，今天的芹菜特别‘水灵’，要不要带一点，你拿去批发市场，保证马上就能出手。”王大姐爽朗地攀谈道。
最后，陈依伯花了122.5元买下这70斤芹菜。
随后，拉着70斤芹菜的陈依伯来到某蔬菜批发商行，以每斤1.95元的价格将芹菜都卖给了蔬菜批发商行，转手赚了14元。当天，百里之外的某便民超市从该蔬菜批发商行采买了一批果蔬，其中就包括陈依伯卖给商行的7.5斤芹菜。
隔天，该超市当地的市场监管局在日常监督执法中，抽检了该批芹菜，经送检，发现毒死蜱项目不符合GB2763-2016《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》要求，该批次芹菜检验结论不合格。
获利14元共计被处罚款10万元
2021年2月8日，陈依伯因涉嫌销售不合格芹菜被市场监管部门依法立案调查。这时，他才知道自己“闯了祸”，一时间慌了神。
市场监管部门于2022年4月22日作出《行政处罚决定书》，采纳了陈依伯的立功表现行为，责令陈依伯改正并对其给予警告，没收违法所得14元，处以罚款5万元。
一筹莫展的陈依伯没有在法定期限内申请行政复议，也没提起诉讼。因其未主动缴纳罚款，市场监管部门于2022年12月19日依法向陈伯催告，督促陈伯及时缴纳罚款5万元并加处罚款5万元。
经催告，陈依伯无力履行，市场监管局于2023年2月14日，向法院申请强制执行，行政处罚及加处罚款等。
“小过重罚”引发社会关注热议
一时间，陈依伯卖芹菜赚了14元，被罚款5万元的事，也引发街坊邻居的讨论。
“就卖了这一回，罚得也太重了，谁能想到这菜不合格啊。”
“这芹菜也没有吃坏人，为啥非得要罚啊？”。
“毒死蜱是一种杀虫剂，具有一定毒性，肯定会影响健康安全，而且已经按照最低标准5万元处罚了”。
法院：处罚畸重，不准予强制执行
闽侯法院经审理认为，陈依伯并非职业菜贩，系首次违法，案涉不合格芹菜货值136.5元，获利仅14元，金额显属较小，其本人并不知晓销售芹菜不合格，且案发后陈依伯能够配合调查，如实说明不合格芹菜来源，积极举报他人无照经营，具有立功行为，应当依法予以减轻或不予处罚、市场监管局作出“处以罚款五万元”的行政处罚决定，处罚畸重。且在行政程序方面，市场监管局于2021年2月8日予以立案调查，于2022年4月22日作出案涉《行政处罚决定书》时也已超过法定办案期限，程序亦违法。故对市场监管局作出的行政处罚决定，裁定不准予强制执行。
随后，市场监管局提出复议申请，二审法院裁定驳回复议申请，维持原裁定。
得知结果后的陈依伯也最终松了一口气。这件事告一段落，但对陈依伯来说仍是一次深刻的教训。
（福州晚报记者 林春长 通讯员 叶水清）
