宁波梅山自贸片区（综合保税区）开发建设情况汇报

1.区域概况。2008年，宁波梅山保税港区经国务院批复设立，规划面积5.7平方公里。2010年，浙江省委、省政府为加快推进产业转型升级，以宁波梅山保税港区为核心，设立宁波梅山国际物流产业集聚区，总规划面积约240平方公里。2015年，宁波市委市政府设立宁波国际海洋生态科技城，规划面积拓展至333平方公里，范围涵盖北仑区梅山、春晓、白峰、郭巨四个街道。2017年，省政府设立宁波“一带一路”建设综合试验区，明确以梅山为核心载体。2020年5月，国务院批复梅山保税港区整合优化为梅山综合保税区。9月，浙江自由贸易试验区扩区，梅山7.8平方公里纳入扩区范围(含梅山综保区)。

2.区位和交通条件。梅山位于宁波市北仑区东南部，紧邻国际主航道，处于南北海运航线与长江黄金水道“T”字形交汇处，是“一带一路”重要节点枢纽，也是长江经济带和长三角南翼重要开放门户。连接“两横一纵”疏港高速网，分别是穿山疏港高速、象山疏港高速(在建)、六横疏港高速(在建)。与即将开工建设的甬舟铁路相衔接，正在积极推动宁波中心城区连接梅山城市快速路(争取年内开工)和轨道市域快线(争取纳入“十四五”建设项目)，加快建成“到宁波中心城区三十分钟交通圈”。

二、主要工作成效

近年来，在省市党委政府的正确领导和北仑区的有力统筹下，注重发挥梅山“港口、保税、开放、创新、滨海”等优势，改革创新、攻坚突破，开发建设保持了良好的发展势头，连续多年在全省产业集聚区综合考评中保持前三。2020年，实现地区生产总值205.2亿元，财政收入184亿元，限上商品销售额5187亿元，集装箱吞吐量544万标箱，较2015年分别增长4.0、4.1、3.4、2.5倍，其中限上商品销售额、其他营利性服务业分别占全市比重约20%和15%，成为北仑和全市经济增长的重要支撑。今年上半年，梅山主要经济指标继续保持较快增长，从支撑性指标判断，预计半年度GDP增速在20%以上。主要工作成效如下：

一是坚持高站位，持续深化区域发展规划。近年来，梅山按照“浙江对外开放的桥头堡，引领区域创新发展的新引擎，宁波经济发展新的增长极”目标，坚持国际化、高端化、生态化发展方向和“港、产、城、人、景”融合发展的开发理念，积极融入全市“拥江揽湖滨海”城市发展战略，功能定位为宁波中心城区对外经贸合作门户、生态休闲、文化生活综合组团)。今年5月，夏宝龙书记亲临梅山考察，指示梅山湾新城要对标香港维多利亚港，高水平谋划区域总体开发开放和梅山湾两岸城市建设。

二是坚持高质量发展，加快培育现代产业体系。截至目前，区域累计引进企业近3万家，注册资金超2.3万亿。国际贸易与物流业加快发展，重点培育汽车、大宗商品、冷链食品等特色国际供应链服务平台，集聚了马士基梅山国际物流中心、亚马逊全球物流前置仓、中商联跨境农产品集散平台、中国林产品交易中心(筹建)等一批供应链龙头项目，美国特种车生产基地、二手车出口试点实现落地，今年上半年开工建设国际冷链物流基地、力勤保税物流中心等项目。国际商贸物流和新金融等现代服务业集聚发展，美的、沙钢、恒逸等国内大型集团商贸总部和投资总部纷纷落户，成为区域经济强大支柱，并成为全市服务业发展的重要增长极;集聚了信达、兴业、软银等30余个投资集群。海洋科技与智能装备业不断壮大，形成了以吉利汽车为龙头的汽车整车及零配件制造产业和以康达医疗产业园为龙头的生命健康产业。宁波大学海洋科教园、麻省理工供应链创新学院、宁波海洋研究院、北航宁波研究院(研究生院)、北京大学宁波海洋药物研究院(研究生培养基地)等一批高校和科研机构相继进驻，先后获批国家科技兴海产业示范基地、省级高新技术产业园、国家级“科技资源支撑型双创载体”。滨海生态体育休闲旅游产业加快培育，生态游艇港、国际赛道、冰雪大世界等项目建成运营，世界房车锦标赛、国际马拉松、全国帆船赛等一批重量级赛事成功举办，梅山湾旅游度假区成功获批省级旅游度假区。

三是坚持创新发展，不断提升对外开放能级水平。梅山港区是宁波舟山港的主港区之一，已建成运营10万吨级以上集装箱泊位7座、在建10万吨级以上集装箱泊位3座，总吞吐能力超过1000万标箱，建成运营全省首个专业汽车滚装码头，开通国际航线超100条。近年来相继获批进口活体植物特定口岸、汽车整车进口特定口岸、进口肉类指定查验平台等一批先行先试的开放创新平台。梅山综合保税区5.7平方公里已完成整体封关验收，“进口提前申报率”、“进口通关时效”等口岸效率指标居全市前列。

四是坚持产城融合，努力夯实国际化滨海新城基础。积极推动与央企城市开发运营商合作，高起点谋划梅山湾两岸城市建设，蓝色海湾、梅山红桥、万人沙滩等核心景观全面建成，成为宁波新的重要城市地标。截止2020年底，新城完成基础设施投资超200亿，建成区面积26.22平方公里，中国港口博物馆、国际学校、新城医院、高端酒店等一批新城配套设施相继建成，宜居宜业宜游的滨海新城框架初步形成，被评为“浙江省首届最具发展潜力十大新城”。

三、当前和下一阶段重点工作

我们将全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照中央、省市党委政府决策部署和工作要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，加快建设“一港三中心”，为浙江自贸区2.0版建设、奋力打造“重要窗口”和全市经济社会发展作出更大贡献。

一是高水平建设梅山自贸片区。立足省、市“打造国内大循环的战略支点、国内国际双循环的战略枢纽”的目标定位，充分发挥自贸区开放经济体制机制优势，围绕“口岸监管和贸易便利化、金融服务、科技创新、政策供给”等重点领域，推动一批具体功能政策创新项目落地，形成一批制度创新实践案例。把推动制度创新和形成经济增长极有机结合起来，用好用足自贸区、综保区功能政策红利，加大重大项目谋划、招引、建设力度，汇聚更多更优质的国内外要素资源，保持经济增长强劲势头，努力打造“双循环”重要战略节点。

二是全力支撑“世界一流强港”建设。按照习近平总书记指示要求，对标借鉴新加坡、上海等国际航运中心和全球海洋中心城市建设经验，强化梅山港区综合物流枢纽功能，大力发展现代港口服务业，重点打造“宁波225外贸创新发展平台、区域性国际贸易物流枢纽、新型后港口服务业基地”，增强区域发展规模能级、区域经济辐射能力，切实提升以港促产、以港兴城、港城联动发展水平，加快形成“世界一流强港”核心竞争力。

三是加快打造高质量现代化产业体系。围绕打造国际供应链和发展先进产业链，大力引进培育国际供应链平台和龙头企业，重点发展“国际中转和出口、国际汽车、冷链产品、国际采购、全球林产品”等五个特色供应链产业集群，打造具有全球影响力的国际供应链创新中心和重要的区域性物资配置中心。瞄准医疗健康、智能制造、数字经济等重点领域，加快推进战略性新兴产业发展规划和重点项目引育，努力打造区域高质量发展新引擎。

四是高品质打造梅山湾新城。充分发挥梅山自然禀赋和生态资源优势，对标世界级湾区都市品质，突出“海洋经济、蓝湾新城”，高标准建设梅山湾新城，切实提升城市发展能级，加速集聚人口、资源、资本、技术等要素。把培育好、发展好滨海特色休闲文旅产业作为区域集聚人气的重要抓手，把“梅山湾旅游”品牌做出品质、做出影响，在宁波建设现代化滨海大都市中强化担当作为，争当先行示范。

来源：区党工委(管委会)办公室