2020年推进北海市经济技术开发区创新提升政策落地见效工作方案

为加快推进《广西壮族自治区人民政府关于推进经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的实施意见》(桂政发〔2019〕44号)(以下简称《实施意见》)政策举措落地见效，确保高质量完成改革任务，按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发〈2020年推进广西经济技术开发区创新提升政策落地见效工作方案〉的通知》(桂政办电〔2020〕166号)的文件精神，结合我市实际情况，制定本方案。

一、工作目标

分层次、分阶段推进落实《实施意见》的主要任务和保障措施，确保赋予更大改革自主权、提升开放型经济的规模和质量、建立健全考核评价体系三项重点任务得到有效推进;确保2020年北海市经济技术开发区(以下简称北海经开区)主要发展目标的达成，促进《实施意见》中确定的考核排名、地区生产总值、利用外资、外贸进出口、企业数量等关键指标得到提升。

二、工作机构

成立推进北海市经济技术开发区创新提升工作专班(详见附件1)，由市委编办、市委督查绩效考评办、市财政局、市自然资源局、市商务局、市市场监管局、市投资促进局，北海工业园区管委会、铁山港(临海)工业区管委会等单位组成。

工作专班组长由市政府分管副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长、市商务局主要领导、北海工业园区管委会和铁山港(临海)工业区管委会主要领导担任，工作专班办公室设在市商务局，负责统筹协调、情况汇总、信息通报等工作。

专班工作职责：开展六大专项推进行动和创新提升行动，推动政策落地见效。

(一)从市级层面开展专项行动，对北海经开区加强督促指导，推动解决经开区发展中的重点、难点问题(详见附件2);

(二)从市级层面、经开区层面开展创新提升行动，围绕已明确的年度工作目标，从完成目标任务、促进产业发展、推进机制体制改革、提升创新能力、深化“放管服”改革、建立健全考核评价体系、加强要素保障等方面有效推动落实(详见附件3)。

三、开展六大专项行动

围绕《实施意见》制定的发展目标和政策举措，市有关部门根据职能分工，2020年内开展推进经开区创新提升政策举措落地见效六大专项行动，切实推动已出台政策举措的落地见效。

(一)推动经开区机制体制改革。完善北海铁山港经开区管理体制。

(二)开展经开区产业精准招商活动。组织经开区开展招商引资活动，拓宽招商渠道，促进项目签约落地，做好产业转移承接。

(三)推动解决经开区土地制约问题。推动北海市完善经开区国土空间规划，统筹经开区用地指标，保障经开区合理用地需求。

(四)搭建银区合作平台。配合自治区商务厅搭建经开区与银行的合作平台，拓宽经开区融资渠道，创新经开区融资方式。

(五)扩大经开区队伍。推动北海工业园区申报国家级经开区，进一步壮大经开区力量。

(六)加强对经开区的资金支持。争取中央和自治区经开区扶持资金，支持北海经开区建设。

四、工作要求

(一)强化责任意识。各成员单位要充分认识推进经开区创新提升和深化改革的重要性，主要领导亲自部署，积极推动北海经开区创新提升政策举措落地见效。工作专班办公室做好统筹协调，相关市直部门从自身职能出发，迅速开展各专项活动，发挥好主体责任，促进资源要素向经开区集聚;经开区围绕已明确的发展目标和工作计划扎实开展各项工作，有效利用专班机制促进自身创新提升。

(二)报送工作进展。各成员单位要于2020年10月30日前将工作进展情况、主要做法和成效、存在问题报送工作专班办公室(联系人：徐斌，电话：6680016，电子邮箱：bh2078515@126.com)。

(三)报送改革方案。根据《实施意见》明确的改革精神和方向，按照“一园一策”原则，市商务局商铁山港经开区管委会及有关部门草拟机制体制改革方案，于2020年12月1日前报市委、市政府审定。

(四)做好政策兑现。各相关单位要根据《实施意见》中第(二)及第(十二)的政策内容，提前做好项目调研、企业筛选、资金预测等有关工作，为政策的兑现提供制度保障和资金保障。

来源：北海市人民政府办公室