【产业招商】辽宁锦州招商引资为产业发展蓄足后劲

 今年上半年，锦州市招商引资工作捷报频传。截至6月末，锦州市引进内资完成122.9亿元;实际利用外资2692万美元，同比增长12%;签约项目73个，协议总额381亿元。

一、77个项目落地开工

一个地区要实现高质量的大发展，必须依靠大项目支撑、大产业带动和集群化发展。今年上半年，锦州市在抢抓国家“一带一路”建设、京津冀协同发展和国务院“江苏省与辽宁省对口合作”多重机遇中，招商工作亮点纷呈，引进了一批具有支撑性、引领性、带动性的大项目、好项目。

截至6月末，锦州市共落地项目77个。其中，总投资49.6亿元的德商新能源汽车生产线已建成，预计7月底整车下线;总投资20亿元的大有蒲田生态文化主题公园、总投资15亿元的牧原生猪标准化养殖体系项目、总投资6亿元的半导体硅制品生产项目等一批亿元以上项目开工建设。此外，总投资20亿元的亚拓热电联产厂、总投资15亿元的中建材新材料科技产业园等一批10亿元以上重大项目进展顺利。

特别是今年2月锦州市与碧桂园签署合作框架协议后，迅速推动项目落地，目前总投资20亿元的碧桂园·御锦府项目已全面开工，实现了当年签约、当年注册，以及当年开工、销售。项目负责人表示，这个项目创造了锦州速度，碧桂园集团已经将其作为学习样本在企业内部进行复盘。

据统计，1月至6月，锦州市实现内资到位额122.9亿元，完成总额列全省第五位，顺利实现时间过半、任务过半。同时，锦州市上半年实际利用外资2692万美元，同比增长12%。

二、龙头项目引领锦州产业集群壮大

锦州市招商引资工作坚持龙头引领发展，大力推进战略性新兴产业集群的建设。目前，总投资6亿元的华为大数据产业园主体已封顶，围绕大数据相关产业，华为的9家合作伙伴走进锦州，为锦州市加快智慧城市建设和信息产业集聚发展提供了良好条件。同时，总投资12亿元的天工半导体有限公司大尺寸硅片生产项目，正在建设月产30万片8×12英寸硅片生产线以及仓库、办公楼等附属设施。该项目占地5.6公顷，选址太和区，目前基建工程量已达50%，建成后将填补国内相关产业空白。

另外，总投资276亿元的200万吨/年乙烷裂解制乙烯项目，目前已经实现签约。项目计划选址滨海新区建设200万吨/年乙烷裂解制乙烯装置，另配套5万吨级液化烃码头、200万吨油气仓储用地和100公顷生活配套商业用地。目前，项目工程可行性研究报告已由中国寰球工程有限公司编制完成，项目投资公司已与美国凯洛格布朗路特(即KBR)公司就锦州200万吨/年乙烷裂解制乙烯项目签署了工艺设计包框架合作备忘录。

一个个龙头项目的落地，使锦州产业集群效应逐步显现。目前，锦州市石化及精细化工产业集群建设步伐正在加快，新能源产业集群已具雏形，农产品深加工产业集群建设取得突破性进展，电子信息产业集群实现新发展，汽车及零部件、生物制药、军工等产业集群不断发展壮大。

三、已达成签约项目总额381亿元

在上半年招商过程中，无论是依托省政府组织的大型境内外招商活动，还是市里组织的浙商锦州行、闽商锦州行、锦州城市地产项目推介会等活动，锦州市都颇有收获。据统计，今年上半年锦州市共开展国内招商引资活动485次，其中“走出去”招商200次，“请进来”招商285次。对接企业1268家，洽谈项目916个，意向项目317个，意向金额998.75亿元;签约项目73个，协议总额381亿元。开展境外招商活动4次，洽谈推进项目13个，签约项目3个。

“一把手招商”在锦州已成为常态化。今年上半年，锦州市副市级以上领导带队招商148次，共洽谈项目268个，签约24个，签约总额240.7亿元，创历史新高。各县(市)区、重点园区以及市相关部门由“一把手”带队组成的招商团队先后赴长三角、珠三角、京津冀地区以及日本、韩国、荷兰、德国等国家开展招商活动，主动承接产业转移，促进优势产业合作。据统计，1至6月，锦州县(市)区党政主要领导“AB制”轮流带队招商144次，洽谈项目339个，意向项目201个;园区领导带队招商114次，洽谈项目153个，意向项目71个;市相关部门领导开展招商活动83次，洽谈项目156个，意向项目45个。

四、持续优化营商环境让项目留得住

项目引得来，还要留得下。招商引资的“招”和“引”只是过程，营商环境的一步步优化，成为项目落户锦州的关键。近年来，锦州市以破除政策性壁垒为重点，“废改立”相结合，全面开展涉企专项清查，全市拟废止48份、修订11份、新增15份文件;清理审批事项前置条件，由562个减少到470个;推行“一人审查核准制”，将96项承诺件改为即办件。同时，锦州各类行政权力由原来的4231项减少至1691项，削减率达60%;锦州市政府网站公开了110项公共服务清单、44项行政审批中介服务事项清单等一系列行政清单。

今年“重实干、强执行、抓落实”专项行动开展以来，锦州市还将重点项目分配至副市级以上领导，按照时间表、路线图和责任书狠抓落实，全市相关部门通力合作，强化要素配套保障，全力破解制约项目落地的难题。同时，锦州市全面实施了《锦州市经济振兴发展攻坚行动方案(2018-2020年)》，筛选出170个牵动作用强、技术含量高、财税贡献大的优质项目进行重点推进，落实领导责任制、现场督办制、联席会议制、报表通报制等制度，确保项目建设保质保量进行。锦州市还对重大工业项目跟踪落地制度实行“一月一通报、一季一排名”，对进展缓慢、未按时限完成任务的进行问责，全面提高了项目签约率、注册率、开工率、资金到位率和投产达效率。

前瞻产业研究院观点：近年来，锦州市突出招商重点和主攻方向，坚持“内资外资一起抓”，紧盯世界500强企业、大型央企和国内外知名企业，紧盯长三角、珠三角、京津冀地区，特别是雄安新区及对口合作的苏州市等地，以及日韩、新加坡、欧美、港澳台等国家和地区开展境内外招商活动，主动承接产业转移、促进优势产业合作，重点引进龙头企业和配套协作企业，着力打造百亿级产业集群。