霸州市城乡总体规划(2013—2030年)

 与雄安新区一衣带水，地处京津半小时交通圈，霸州在廊坊市南部区域经济格局中，担当着黄金枢纽的作用。根据霸州总体规划《霸州市城乡总体规划(2013—2030年)》规划覆盖全市域801.45平方公里，中心城市2030年人口规模为 85万人，城市用地规模为93.326平方公里。城市性质为河北省新兴的区域中心城市，京津大都市地区重要节点，华北重要的生态宜居新城、休闲文化名城和温泉养生健康城。

一、首都经济圈海陆空全方位交通核心

1、五线九横十五纵，全方位、现代化的海、陆、空立体交通

目前，多条国省道、 高速公路、铁路、高铁在霸州市域内形成了多个“黄金十字交叉”。目前已经成型的五纵两横交通路网，106、112国道贯穿全域，北京新机场南出口高速、大广高速、津保高速、廊沧高速在域内都设有出入口，规划中的北京新机场高速直通霸州。随着去年津保高铁的开通，霸州步入了“高铁时代”，加上规划建设中的京雄城际铁路，15分钟“进京升空”、半小时“下卫入海”正逐步变为现实。

近五年来，霸州市累计投资11亿元，修建公路540公里，全市公路密度达到每百平方公里162公里，是全国平均水平的4倍。2016年至2018年，霸州市将投入10.29亿元，实施全长301公里的农村路网改造提升工程，构建起四通八达的农村公路网络，全面优化农村公路环境。至“十三五”末，霸州市将成为拥有“五线九横十五纵”的区域综合交通网络骨架，成为京南重要的交通枢纽。

2、京津冀0.5-1小时交通圈

《京津冀城际铁路网规划》期限为2015-2030年，提出将以“京津、京保石、京唐秦”三大通道为主轴，新建24条城际铁路，总规模3400多公里，建设“轨道上的京津冀”。

处于京津保金三角中心位置的霸州市，北距天安门80公里，东临天津外环线70公里，西距古城保定65公里，雄安新区20公里，距在建的首都第二机场30公里、天津机场80公里、天津港95公里，位于京津冀协同发展的核心功能区，是首都“半小时通勤圈”内的重点城市。

3、环首都经济圈城市群逐步形成，京雄交通干线上的支点

随着北京新机场建设全面加速，相关的交通配套建设和产业、经济也加速落地，并引发热议。

近日，北京市发展改革委透露，围绕新机场，将构建了“五纵两横”的交通网，这张通达四方的路网不仅将满足市民出入新机场的交通需求，还将构建起京津冀交通一体化的主骨架。

而京雄城际铁路所连接的两端是未来国际上两大经济中心，而停经的每一站，都将有可能在未来诞生我国乃至世界上重要的交通枢纽中心城市。

二、高新高端产业腾飞之地

霸州市委、市政府明确了霸州市“京南重要交通枢纽、 科技成果转化基地、转型升级引领区、北京非首都功能集中承载区”定位。而在廊坊市加快推进京津冀协同发展的实施意见中，霸州被确定为南部先进制造大区，继续发挥区位和空间优势，并着力打造成为G45高科技走廊的核心制造区。随着 产业园区的相继投建使用。霸州未来十年，产业建设将会实现跨越式发展。

1、积极对接雄安，八大高新产业协调发展

2018年2月，河北省人民政府印发了《河北省战略性新兴产业发展三年行动计划》的通知，其中确定了雄安新区未来几年的产业重点，制定了八大专项实施方案。该计划制定了包括大数据与物联网产业、信息技术制造业、人工智能与智能装备产业、生物医药健康产业、高端装备制造业、新材料产业、未来产业等八大专项实施方案。无一例外均紧跟国家乃至世界的发展趋势保持一致，以智能化信息产业为重点。《计划》提出要建设3家省级战略性新兴产业示范基地，在雄安新区布局建设10个国家级创新平台和未来产业研究院。

霸州积极构建与京津和雄安新区分工明确、相互协调、融合发展的超强竞争力综合格局，对标雄安新区生态、宜居、创新的未来城市，探索产业新城建设。

2、河北自贸区拟建雄安，承利好变身全球明星

2018年4月21日，环霸州区域再添新利好：河北省支持雄安设立中国(河北)自由贸易试验区，并向全球推介。这预示着环霸州区域面向世界又迈进了一大步，而霸州，作为其中的紧密一环，也将借此机遇，成为全球瞩目的新焦点。

3、144.5平方公里产业新城，升级城市腾飞步伐

根据“疏解北京非首都功能、推进环京协同发展”的总体要求，霸州市将津保高铁南北作为城市规划，全力打造首都非核心功能集中承载区。

根据“十三五”发展规划，未来五年霸州市将重点在交通、生态、产业三个领域实现突破。其中，在产业上，以津保高铁南北总面积144.5平方公里的区域作为城市规划，以温泉度假、高铁商务、中德产业园、综合服务四大支柱产业为基点，以霸州开发区为核心，整合现有三个省级开发区，采取“一区多园”的方式，申请成立了霸州高新技术产业园区。凭借处于G45京南科技成果转化示范区的中心位置，全力打造首都非核心功能集中承载区，积极筹划建设霸州高新技术产业园区，承接绿色高端产业和战略性新兴产业。

目前的霸州产业新城建设如火如荼，荣盛·霸州产业新城、华夏幸福·产业新城等正有条不紊地建设并招商引资中，稻香村、达利食品、海底捞、新辣道、加州原野、京颐和中威、北京釐雨鸿源、志盈机电、春凯龙等多家企业已经在霸州入驻。产业的加速落地开启了属于霸州新时代的新征程，

4、大北京温泉产业航母，全息温泉康养产业发展迅猛

霸州地处地热隆起带的核心区，是中国北方最大的地热田，也是国家认证的全国第八个温泉之乡，全市已探明地热面积达500平方公里，热水储藏量约220亿立方米。霸州温泉与特供中南海的万悦矿泉水同宗同源，出水平均温度达80℃以上，富含氟硅离子，去除皮肤角质、延缓衰老，有良好的医疗美容等功效。以优质的温泉资源为基础，霸州打造体系化的温泉康养产业，缔造大北京温泉产业“航母”，吸引全国乃至世界的高端旅游资源。

5、中小企业和创业者迎来全新发展机遇，个人创业者可申请10万元贷款

1月5日，河北省人社厅、省残联启动以“就业帮扶，真情相助，不让一个困难群众掉队”为主题的就业援助月专项活动。元旦春节期间，将在全省组织开展就业援助月，集中帮扶各类就业困难人员和残疾登记失业人员实现就业创业。

此次活动的就业援助对象为：就业困难人员;残疾登记失业人员;符合就业困难人员认定条件的去产能中登记失业人员、长期停产停工企业职工、建档立卡农村贫困劳动力等人员。

.

三、一个绿色生态宜居之城

1、城乡统筹建设，打造生态、创意宜居新城市

对标京津、看齐新区，霸州明晰了未来的城市发展蓝图——努力建设绿色低碳、宜居宜业、具有较强竞争力的中等城市。在“一城双核一轴多节点”的城镇框架体系下，霸州市有序推进城乡规划、基础设施建设、城市管理、公共服务水平等方面工作，一座宜居宜业的现代化新城呼之欲出。

按照“全国一流、全省领先”的总体定位，霸州市启动了总投资6.49亿元的美丽乡村建设，持续推进产业、文化、旅游“三位一体”发展，坚持建点、连线、成片的发展方向，打造了一批有历史记忆、地域特点的特色小镇和一批记得住乡愁的特色乡村，为全市域整体推进美丽乡村建设奠定基础。

2、万亩造林，生态湿地公园遍地开花

2018年，霸州市持续强化全市生态修复，以打造京津保平原生态过渡带核心区为目标，以创建国家森林城市为主线，预计全年增绿10万亩，其中新造林6万亩，改造提升4万亩。

围绕打造廊南森林湿地生态走廊，霸州市先后实施修建了牤牛河历史文化公园、生态公园，胜芳湿地公园、森林公园、滨河公园等生态工程，近五年累计造林26.5万亩，森林覆盖率由9.7%提高到30%。未来，霸州市还将重点建设绿廊、绿环、绿岛生态景观——绿廊，即围绕中亭河、牤牛河主干水系建设生态廊道;绿环，即沿中亭河、蓄滞洪区、农田等构建防护林带;绿岛，即霸州调蓄水库、胜芳湿地保护区及其外围林地、湿地公园、郊野公园和公园绿地。

3、雄安精英养老之乡，540万高端人才抢滩地

霸州不仅仅是雄安新区、北京新机场发展建设的最直接受益者，还是其产业、居住、养老外溢的最主要承接地。按照规划，未来雄安新区将容纳540万的人口规模，但是新区不建商品房，没有固定的住宅用地，邻近的霸州将率先承接其居住需求的外溢。而温泉新都孔雀城成为他们的最优异选择。

4、6.49亿元打造美丽乡村，产业、文化、旅游三位一体

在“一城双核一轴多节点”的城镇框架体系下，霸州市有序推进城乡规划、基础设施建设、城市管理、公共服务水平等方面工作，一座宜居宜业的现代化新城呼之欲出。

按照“全国一流、全省领先”的总体定位，霸州市启动了总投资6.49亿元的美丽乡村建设，持续推进产业、文化、旅游“三位一体”发展，坚持建点、连线、成片的发展方向，打造了一批有历史记忆、地域特点的特色小镇和一批记得住乡愁的特色乡村，为全市域整体推进美丽乡村建设奠定基础。

5、积极探索智慧城市，率先实现城市管理智能化

积极探索“智慧城市”建设，霸州加快构建主动服务模式下的智慧化管理体系，应用物联网、云计算、手机APP等新的信息技术，推进智慧城市数字化管理，率先实现城市管理智能化。

霸州市早在2016年就已经实现城区范围内重点场所免费WiFi全覆盖。城区八类公共服务场所建设无线WiFi，包括政府行政服务办事大厅;主要商场和超市经营区域;主要医院公共区域;主要旅游景点、公园;大专院校图书馆、宿舍、食堂区域;主要文化场所公共休息区;交通枢纽等候区;城市主要街路两侧商户等。

展望未来——霸州将会上升到五大新高度：首都经济圈南进廊道上新核心，区域交通与轨道交通上新枢纽，融合产业与休闲旅游经济的新载体，区域温泉休闲格局中新中心，区域绿色生态框架体系中的新节点，未来前途无限。

前瞻产业研究院观点：伴随着千年大计的雄安新区逐步推进，河北省举全省之力支持之势，当前的霸州正面临难得的发展机遇，按照争创经济强市、打造生态新城、建设美丽霸州的三大战略目标，未来的10年，将成为霸州的黄金十年，并奠定起不可限量的未来。