推动“亩均论英雄”改革取得更大突破

□市政协经济组

“亩均论英雄“改革，可以进一步优化资源要素市场化配置，推动工业经济高质量发展。为此建议：

1. 统筹兼顾发力，确保改革推进“全优化”。将“五未”土地处置及“亩均”评价结果与用地指标分配、乡镇（街道）绩效考评挂钩，出台建设用地增加与使用挂钩的差别化考核激励机制，提高亩均效能；强化多部门联动、协调推进工作机制，做好低端低效产能的减法除法、新旧动能转换的加法乘法；对高新技术、专精特新、小升规企业实施精准挖潜，依托高附加值提升亩均效益。

2.用好大数据平台，实现综合评价系统“全覆盖”。完善“亩均论英雄”综合评价大数据平台，实现工业、服务业企业综合评价全覆盖；以亩均税收指标为核心，对全市工业企业按照“ABCD”四个类别，促进企业优胜劣汰；突出乡镇（街道）主体，推广以企业综合评价结果为依据的“一企一单”体检表送达制度。

3.完善配套措施，实现企业发展质量“全提升”。除法律、法规层面无法逾越需要上报审批外，其他项目的涉土审批权限原则上下放开发区、高新区等重点区域，实行“标准地+承诺制”验收，全面提升用地审批效率；形成务实管用的政策“工具箱”，让企业有据可查、基层有据可依；运用“换、改、转、并、退”“亩改五字法”，推动低效土地盘活提升、改革措施落地见效。

4.强化责任落实，确保压力传导“全过程”。做到重点聚焦、力量聚焦、服务聚焦，确保改革成效实现更大突破。