资阳临空经济区 从“白纸作画”到“主体着色” 绘就未来资阳天际线

　　塔吊起落、车声隆隆，5月的资阳临空经济区一片忙碌——天府国际艺术城美术学院校区项目施工现场，工人们正抢抓时间推进景观营建；8公里外的雁溪湖下水库枢纽工程，基础施工沿着河道全线推进；10公里外的资阳智能制造产业园（三草湾片区），猎猎旌旗间数十辆运土车来回穿梭……
　　一个个重大项目加快推进、拔地而起，正在一笔笔绘出未来资阳的天际线。
　　“对标成都东部新区，建设国家级临空经济示范区、打造成渝相向发展新兴增长极核。”资阳临空经济区主要负责人认为，抢抓成渝地区双城经济圈建设、成资同城化发展战略、成都天府国际机场通航、成德眉资同城化综合试验区等多重战略叠加优势，资阳临空经济区坚持把高效推进项目建设作为赢得优势、制胜未来的关键增量。
　　以“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展”为主旋律，资阳临空经济区踔厉奋发、砥砺前行，绘就崭新画卷。
□王一 颜了

A
白描写意，夯实发展基础
立足“门户枢纽”，构建“一城一区三产业园”的发展格局

　　“五一”假期第一天，成资大道一号拼宽桥传来正式通车的好消息。这意味着成资大道改建段双向全部贯通，资阳中心城区经资阳临空经济区到成都天府国际机场的距离被拉近至16公里，出行选择自驾到机场只要20分钟左右。
　　在资阳临空经济区规划展示馆里，交通区位图刻画了密密麻麻的路网，“门户枢纽”跃然纸上。
　　2017年，资阳临空经济区应成都天府国际机场而生。自成立以来，临空经济区围绕一片空地白描写意，迅速拉开城市框架，勾勒出现代化的交通路网，为借“机”起飞奠定了坚实基础——
　　成资渝高速公路顺利通车，直连成渝两地国际机场；成自高铁、成达万高铁、成都外环铁路在此交会，正在形成“东出成都第一站”；轨道交通资阳线加快建设，让同城化生活的愿景日益走进现实……
　　“以机场为龙头，轨道交通为重点，高速公路和快速通道为骨干，资阳临空经济区正加速形成‘三高五轨’的交通路网布局。”资阳临空经济区主要负责人表示，“连接全国，联通世界”的大交通格局正促使资阳临空经济区东西方向全面融入成渝“双核”，南北贯通川东北和川南两大城市群。
　　立足“门户枢纽”，绘就发展蓝图。
　　《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确，促进成都空港新城与资阳临空经济区协同发展，打造成资临空经济产业带。《成德眉资同城化综合试验区总体方案》明确，推动成都天府国际空港新城与资阳临空经济区协同发展，争取以“一区两片”模式共建国家临空经济示范区。
　　机场以及临空经济区是汇聚重要国际资源要素流通的大平台，集聚了大量客流、货流、信息流、资金流，是链接国际、畅通双循环的重要支点。把握这一实质，资阳临空经济区在省、市的支持下，迈向了高质量发展之路。
　　翻开《资阳市临空经济区总体规划（2017—2030）》，其区域的功能定位明晰——对接成渝、面向国际的临空制造业基地，创新经济综合服务发展区，富有蜀乡文化特色的生态宜居新城。
　　以此为基础，资阳临空经济区锚定总体目标：建设国家级临空经济示范区，打造内陆开放重要战略支点、临空经济创新发展高地、怡然蜀乡宜居产业新城。
　　站在空间上来看，资阳临空经济区致力于构建“一城一区三产业园”的发展格局。即建设临空生态新城、中部生态涵养区，沿沱江布置3个特色产业园，形成镶嵌于生态基底中具有龙头企业引领的特色产业。

B
工笔填墨，汇聚发展动能
以项目招引推动产业培育，加快构建临空产业体系

　　在资阳临空经济区项目推进中心的办公室里，星驾科技智能锂电车生产制造基地等8个项目被写在纸上、钉在墙上。
　　“这是我们正在加快对接的项目，智能制造方面的项目占半数以上。”项目推进中心负责人介绍，中心围绕产业链图谱，正精准锁定一批“链主”“链上”企业，精准对接、招大引强。
　　今年以来，资阳临空经济区新签约制造业项目2个、总投资7.5亿元。今年全年，实施重点项目51个，计划投资130亿元以上。招商引资项目开工建设7个，计划新谋划储备项目20个以上，总投资200亿元以上，为全区经济持续带来新动能。
　　时间的指针拨回2016年，《成都天府国际机场临空经济区规划纲要》印发，其中明确，成都天府国际机场临空经济区包括成都、资阳两个片区，资阳片区主要发展培育临空制造、临空综合服务产业组团。
　　梳理园区正在建设和正在招引的重大项目不难发现，依港而兴的资阳临空经济区产业廓面已初步形成。
　　规划面积约20.4平方公里的资阳智能制造产业园正在加快推进，重点发展电子信息、高端医疗器械、智能制造装备、新材料产业，未来将打造川渝装备新高地·资阳智造动力港。雁溪湖水利和景观工程、资溪大道B段等临空产业新城PPP项目19个子项目全速推进，产业形态日渐丰富。
　　临空是资阳临空经济区的最大特色。接下来，资阳临空经济区将大力招引智能制造和电子信息为代表的临空指向性强的先进制造业，同时加快培育都市消费、健康服务、教育培训、现代物流等七大临空服务业。
　　项目招引，落地见效是关键。为了更好地服务项目落地建设，资阳临空经济区今年启动实施项目落地见效、产业提质增效行动：强化项目保障，逗硬考核奖惩，严守质量底线，确保项目安全优质高效建设。以建设自贸区协同改革先行区为抓手，全面优化行政审批流程，提高服务效率。
　　“我们以优质服务为项目推进‘把脉开方’。”项目推进中心负责人表示，中心实时统计全区建设工程在岗人员以及机械设备，抽调人员驻场随时跟进，形成“项目推进中心每天碰头、主要负责同志每周调度”的机制。
　　今年1至4月，资阳临空经济区全社会固定资产投资完成10.27亿元，同比增长44.4%，涨幅比全市水平高32.5个百分点。
　　新开工资阳智能制造产业园（三草湾片区）等8个项目，19个临空产业新城PPP项目和7个起步区项目加快建设；天府国际艺术城四川音乐学院临空经济区校区完成48栋建筑主体结构，9月建成招生；高铁新城项目新城南路有序推进……

C
水粉添彩，提亮发展成色
践行公园城市发展理念，增强城市永续发展能力

　　进入5月，资阳临空经济区环抱的雁溪湖开始蓄水，水环境治理、沿湖两岸商业等设施规划建设也同步推进，“一湾清水穿城过，十里青山半入城”的城市画卷徐徐展开。
　　以雁溪湖为核心，先定山水、再定城，一个绿色为底、宜居宜业的“临空型公园城市”初见雏形。
　　着眼于持续增强城市永续发展能力，资阳临空经济区积极践行公园城市发展理念，坚持生态优先、绿色发展，充分依托良好生态本底，以组团嵌套、蓝绿渗透、无边界融合等方式，打造蓝绿交融、湖城相映的城市生态，呈现推窗见景、开门见绿的城市界面，塑造体现天府风范、山水风韵、时代风尚的城市特质，努力让市民在生态中享受生活、在公园中享有服务，打造和谐宜居生活城市样板区。
　　当前，资阳临空经济区正在继续构建生态景观系统，构建“一环两核、两带多廊、多园多点”的生态绿地总体结构，配置多类型、多层级的公园体系。坚持“组团＋生活圈”的城市公共服务配套，逐步形成功能完善、疏密有度、山水城共融的组团式城市空间。完善市政基础设施，建设海绵城市，构建智能城市绿色电网。
　　新的目标已经标定：到2035年，基本建成现代化国际化国家级临空经济示范区，城镇建成区面积达到51平方公里，常住人口达到40万人以上，城镇化率80%以上。
　　与城市同步，乡村也要全面振兴。
　　资阳临空经济区坚持把解决好“三农”问题作为当前工作重中之重，加快推进乡村振兴，不断促进农业增产增效、农民创收增收、农村宜居宜业。
　　坚持群众所需即我所干，落实返贫监测机制，定期核查脱贫村、脱贫人口，确保及时发现、及时帮扶、动态清零，坚决防止出现规模性返贫现象。
　　以实施农村公路品质提升三年行动为引领，资阳临空经济区计划在今年新改建农村公路91.4公里，打通群众出行“最后一公里”，确保实现“社社通”，努力实现“户户通”“村村通公交”。不断完善水、电、气、通信等基础设施建设，持续推进农村生活污水治理三年行动，强力推进厕所革命，改善农村基础条件。
　　积极推进农业产业全面高效、一体化发展，加快推进临空蔬菜产业园建设，力争年内打造省级园区；连片打造高标准农田8500亩，调整农业结构2000亩，推动农业产业提档升级，促进群众增加收入。
　　让成果惠及更多老百姓，努力提升群众获得感、幸福感、安全感，令资阳临空经济区的发展成色更亮。
　　“临空经济区正处于抢抓成都天府国际机场通航机遇，加快筑城兴产聚人、实现与成都临空片区同步发展的重要战略机遇期。”资阳临空经济区主要负责人表示，当地将统筹做好疫情防控、项目建设、招商引资、生态环保、安全生产等重点工作，加快建设国家级临空经济示范区，为资阳建设成渝门户枢纽、临空新兴城市作出贡献，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

干在实处 走在前列
高质量建设国家级临空经济示范区

　　为抢抓国家实施“一带一路”倡议和长江经济带建设契机，省委省政府依托成都天府国际机场，加快建设发展天府国际机场临空经济区，深入实施“三大发展战略”，深化全方位开放合作。目前，资阳临空经济区全区托管面积达154平方公里，共2个镇、23个村、5个社区，人口10.3万人。
　　过去5年，资阳临空经济区不断奠定高质量发展坚实基础。
　　高位推动体制机制更加顺畅。资阳市委市政府明确并完善临空经济区管理体制和行政权力，资阳临空经济区积极推进管理体制落实有关工作，完成了雁江镇、临江镇托管，有序承接了3580项行政权力，建立了封闭运行的财政体制，基本形成了“办事不出区”的管理运行机制。
　　从无到有，经济基础更加稳固。资阳临空经济区建设白纸作画、拓荒而起，改革创新不断深化，经济发展持续向好，民生福祉不断增进。2021年，全区GDP、全社会固投、地方一般公共预算收入分别为24.8亿元、80.4亿元、2.36亿元；2022年一季度，GDP增速、全社会固投、地方一般公共预算收入均列全市第一。
　　城市框架初步成形。2018年7月，资阳临空经济区正式启动建设，目前项目建设全面铺开，形成了“四轮驱动”建设新城的良好态势：2018年，建设投资490.6亿元的城镇综合开发类项目——临空产业新城PPP项目；2021年，建设投资110亿元的临空高铁新城项目，建设投资39亿元的天府国际艺术城（一期）。
　　资阳临空经济区坚定贯彻成渝地区双城经济圈建设“首位战略”，按照“一城一区多园，两轴两带多组团”的城市空间布局，打造国家级临空经济示范区。预计到2025年，临空经济区主体格局基本形成，以临空制造、临空综合服务、都市农业为主导的产业体系初具规模；到2035年，形成临空先进制造、临空综合服务、都市农业等高端化、特色化的现代产业体系，基本建成现代化国际化国家级临空经济示范区。
　　未来，临空经济区还要绘就高质量发展新画卷。
　　一是要坚持项目第一要务，开足马力建新城，坚定不移谋项目、抓项目、干项目，全力形成项目全面铺开、压茬推进、储备有力的良好局面。
　　二是要聚焦聚力招大引强，奠定发展新基础。坚持以产促城、以城兴产、产城融合，在产业平台建设、重大项目招引、重点项目落地上实现突破，推动产业集中集聚发展。
　　三是要加快培育一流企业，打造国企新标杆。资阳空港投资集团是资阳临空经济区建设发展的重要平台支撑，将围绕打造“千亿港投”目标，通过项目投资、资产经营、资本运营做大做强，为临空经济区建设发展赋能增势。
　　四是要实施党建引领工程，确保发展高质量。实施党建领航工程。扎实抓好党的创新理论“铸魂”工程，及时跟进党中央和省委、市委重要会议、重大部署精神学习贯彻培训，确保上级决策部署在临空经济区落实见效。实施堡垒提升工程。
　　资阳临空经济区将以高度的责任心、饱满的工作热情，以规划锚定项目、以项目促进投资、以投资拉动增长，干在实处、走在前列，奋勇争先、力争上游。