自贡市贡井区：实施“一主两翼”发展战略 打造产城融合发展新高地

　　5月17日，作为自贡市集中开工重大项目之一的自贡航空产业园无人机交付中心项目正式开工建设。该项目是成飞自贡无人机产业基地规划布局的重点建设项目，将为推动无人机产业集中集聚集群发展提供重要创新平台，对加快形成无人机全产业链发展体系、高质量建设四川省无人机产业创新中心具有重要意义。目前，多家企业成功入驻园区，6月将陆续实现投产，投产后年产值约13亿元，年综合税收约1亿元，提供就业岗位1000个。
　　围绕全面落实自贡市委“1743”战略举措，扛起“高标准建设自贡航空产业园、打造产城融合发展新高地”历史使命，贡井区深入实施“一主两翼”发展战略，即以自贡航空产业园为主体，奋力推进新型工业化；以服务业和城乡一体为两翼，全力推动产城融合，乘势突破、超常跨越，加快打造产业强区、品质西城。
□程洁（图片由自贡市贡井区委宣传部提供）

一主：自贡航空产业园一飞冲天“翱翔”蓝天

　　历史上，贡井的兴盛根源在依托盐卤资源，较早走上了工业化道路。未来贡井的发展，核心在产业、关键在工业，自贡航空产业园因此备受瞩目。
　　西出自贡主城区10余公里，国道348线左侧就是自贡航空产业园。进入园区，一架架飞机从自贡凤鸣通用机场腾空而起，大型智能化工业级无人机在兰田机场起飞，执行飞行测试任务.......
　　目前，自贡航空产业园已有两条跑道，新投用的兰田机场2500米跑道，专供大中型无人机起降，以满足自贡快速壮大的无人机产业发展需求。
　　在自贡凤鸣通用机场航站楼正对面，总投资100亿元的成飞自贡无人机产业基地项目正加快建设。项目建成后，预计年产100架以上大型无人机，将成为国内最大的无人机产业基地。
　　5年前，自贡航空产业园还是一片大工地，如今园区承载能力达10.61平方公里，凤鸣、兰田两个通用机场相继投用，航空工业成飞、腾凤、中电科特飞等无人机整机及零部件研发制造等45个重大项目落地……
　　这里已是国家新型工业化产业示范基地，全国首个省级无人机产业创新中心，全国首批、西南唯一的民用无人驾驶航空试验区，全国低空空域协同管理改革的试点区域。
　　一系列“金字招牌”的背后，是贡井区举全区之力建设自贡航空产业园的印证。
　　自贡是全国老工业城市转型升级示范区，贡井区抢抓重大战略机遇，下好“先手棋”，把自贡航空产业园作为战略抓手和加快推进新型工业化的主战场，把发展通航无人机产业作为“再造产业自贡”的重要板块，打造集研发、制造、应用、服务为一体的全产业链体系。
　　园区从无到有、从小到大，通过几年的建设，具备完善的机场配套和较强的承载能力，主导产业无人机及相关产业加速集聚，挺起贡井高质量发展的脊梁。“十三五”期间，园区完成工业总产值605亿元。
　　2017年，川内首个获批、首个建成的A1类通用机场——自贡凤鸣通用机场投用“起飞”，累计开通至成都、绵阳、广汉等地通航航线14条，目前，已安全保障10.6万起降架次、5.2万飞行小时。
　　2019年，空域面积1600余平方公里、高度2400米以下的自贡“川协5号”空域启用，这是四川省低空空域协同管理低空试点第二阶段空域启动中空域面积最大、高度最高的协同空域，实现大型无人机与有人机同场飞行，机场和空域的使用效率大幅提高。如今，在海拔2400米以下，自贡航空产业园提前一个小时向四川省低空空域协同管理运行中心报备即可准备飞行，园区已在试飞重庆市大足区空域，积极融入成渝地区双城经济圈建设。
　　2020年，自贡凤鸣通用机场获得“国际身份证”：三字码ZKL，标志着该机场打开通往国内外飞行航线的大门；川渝低空通道打通；自贡入选全国首批13个民用无人驾驶航空试验基地（试验区）名单，目标定位为支线物流，主要运行机型为中大型无人机，实验任务涉及总装测试、试飞和适航审定等方面。
　　2021年，航空工业成都飞机工业（集团）有限责任公司与自贡携手，在自贡航空产业园打造国内最大的无人机产业基地，项目总投资约100亿元，建成后无人机年产值达100亿元以上，将年产100架以上大型无人机。随着成飞自贡无人机产业基地落地建设，全产业链加快形成，无人机与通航产业蓄势进发，推动贡井工业经济大转型、大发展。
　　2022年3月，自贡航空产业园入选国家新型工业化产业示范基地，自贡兰田机场投用，该园区成为全国首个拥有两个跑道型通用机场的航空产业园。
　　从“做盐”到“做无人机”，自贡市贡井区积极践行新发展理念，演绎着一个全新产业“从无到有”的传奇，为“再造产业自贡、重铸盐都辉煌”展现更大的担当作为。
　　锚定新目标，擘画新蓝图。
　　未来5年，贡井区持续推进自贡航空产业园建设，将其作为全区“一号工程”，高位推动，高标准建设，以研发制造为核心、运营保障为支撑、延伸相关产业为拓展，打造以无人机与通用飞机研发制造、航空零部件制造、航空运营服务为特色的航空产业集群，争创国家通用航空产业综合示范区，打造国家级无人机产业基地。
　　突出高起点规划，统筹园区生产、生活、生态空间布局，持续完善园区总体空间规划。
　　突出高标准建设，持续完善园区道路、管网、5G网络等基础设施，建成成飞自贡无人机产业基地总装厂房等项目，加快建设中小企业标准化厂房、产教融合创新实验基地，持续提升“川协5号”空域使用效率，扩大无人机试飞空域范围。
　　突出创新驱动发展。围绕产业链布局创新链，以自贡航空产业园为载体，成飞自贡无人机产业基地为支撑，推动大型固定翼无人机、旋翼无人机、复合翼无人机等研发取得突破。用好用活自贡航空产业园科技成果转化中心、“双创”中心、中小企业创业园等平台，提升产业核心竞争力，支持企业组建技术攻关团队，建立技术创新联盟，深化“产学研”合作，打通科技成果转移转化供需通道，扶持一批国家级“专精特新”优势骨干企业。
　　蓝图绘就：到2025年，全面建成全国民用无人驾驶航空试验区平台。基地产业总规模达到500亿元以上，主导产业销售收入达到410亿元以上，其中，无人机整机产业规模120亿元以上，无人机零部件及新材料等产业达200亿元以上。
　　到2030年，全面完成构建自贡无人机产业生态圈，基地产业规模达到1000亿元以上；建成在全国有影响力的国家新型工业化产业示范基地和世界级无人机产业基地。

两翼：打造产城融合发展新高地

　　5月，地处自贡西城的贡井区显得生机盎然：城市大厦和乡村民居相继建成，勾勒出城乡一体繁荣发展的美丽画卷。
　　贡井区委认为，建设产业强区，加快服务业发展是重要环节；打造品质西城，推动服务业提档升级是题中之义。同时，贡井一头连着自贡市区、一头连着乡村，承载着城乡群众的福祉，要推动实现全区人民共同富裕，加快城乡一体发展。
　　该区将服务业和城乡一体发展作为两大战略重点，加快构建“132”现代服务业体系：即推动一大特色型服务业——通航服务业突破发展，三大支柱型服务业（商贸转型升级、融合发展文化旅游、突出发展盐帮美食）做大做强，促进两大成长型服务业（智慧康养、电商物流）加快发展，推进产业与城市空间相融、文化共鸣、功能复合，打造产城融合发展新高地。
　　到2025年，贡井区力争服务业增加值突破80亿元，社会消费品零售总额突破100亿元，服务业占地区生产总值的比重突破45%。
　　加速发展通航服务业。布局完善低空旅游、通航教育培训、户外运动等业态，强化航空与古盐文化的融合，促进低空旅游发展，打造成渝地区通用航空主运营基地，全力发展特色旅游业，提升荷花节、香柚节、血橙节等旅游节品牌效益，积极融合航空和古盐文化，促进低空旅游发展。
　　商业贸易转型升级。以川南汽贸产业园为平台，大力发展汽贸总部经济，壮大新能源汽车、汽车后市场等产业，通过汽车后市场发展促进产业延链补链强链，如今，汽贸产业作为贡井区服务业的主要支柱产业，年营业额近60亿元，占自贡市汽车销售总量的85%，占贡井区限上社会消费品零售总额近80%。
　　打造重点商业街、高品质城市商圈、特色专业市场集群。打造以钢材、五金为代表的家居建材专业市场两个，年营业额近50亿元；以西城广场、卓逸新天地等为代表的城市商业综合体初具规模，成为贡井老城区业态丰富、服务便利的生活性商圈，形成贡井城区新地标；打造以贡兴路美食街、卓逸新天地为重点的“夜宵美食街”，繁荣夜间经济；举办乡村采摘节、西城美食节、自贡惠民购车节等一系列活动，拉动消费数亿元，活跃消费市场。
　　同时，贡井区加快构建近郊花卉苗木、中郊果蔬采摘、远郊特色生态观光的乡村游、“航空+”体验游、公井古城井盐文化游等多点支撑、全域覆盖的“三游融合”格局，打造川南城郊型旅游目的地；提速发展电商物流产业，着力电商人才培育孵化，正在积极争创省级直播电商孵化园区；引领发展通航无人机物流，打造川南无人机物流集散中心。
　　目前，贡井区发展培育44户物流企业，130个农村电商网点。
　　自贡市谭八爷商贸有限公司就是其中的电商发展典型之一。该公司将自贡市盐帮特色冷吃系列食品销往全国各地，年营业额近2.5亿元，获批省级电子商务示范企业。
　　自贡市贡井区五宝镇村民杨上辉尝试短视频带货，目前粉丝超过200万人，主要销售大头菜、花生酥等贡井土特产，带动本地农户增收，助力乡村振兴，年销售额约600万元。
　　自贡市贡井区2019年成功获批省级内贸流通转型升级示范县，2020年成功获批省级现代服务业聚集区，2022年成功获批省级服务业强区。
　　加速提升城市能级。贡井区以宜居宜业为目标、以品质提升为关键，努力建设让人民满意的城市。
　　重塑城市之“形”。高质量编制区级国土空间总体规划，持续优化新城区规划，着力构建“一主一副、多点支撑”区域城镇体系，抓好小城镇建设，努力将成佳镇、龙潭镇创建成为省级中心镇，有重点、分批次孵化周边乡镇。
　　强健城市之“体”。新城综合体、西城农贸广场、左岸上城综合体等配套设施相继建成，“外联内畅”路网结构不断完善，新城区7条道路骨架形成，天池山路实现通车，富荣产城融合带道路建设稳步推进；加快张家花园提品升级、旭水河南岸体育公园建设，黑臭水体治理初见成效，城市环境得到明显改善，贡井区中医医院、新育才学校相继建成，统筹布局新能源汽车充电桩等新基建项目，打造宜居西城。
　　弘扬城市之“魂”，深度挖掘贡井特色历史文化元素，着力构建统一协调的城市设计主题和特色盐文化载体，推动公井古城井盐文化旅游度假区、艾叶历史文化名镇保护开发利用，重塑文化名城风貌，提升居民生活环境品质。
　　全面推进乡村振兴。贡井以国道348线和旭水河为“两轴”，构筑航旅文化融合发展区、现代农业产业示范区、绿色发展先行区的经济“三片区”，推进成佳大头菜产业园区、五宝花生现代农业园区、万亩现代优质杂交柑橘基地等项目建设，推动旭水河果蔬现代农业园区建成省星级现代农业园区，带动乡村全域振兴。
　　打造航旅文化融合发展区。以贡井区北部成佳镇为中心镇、乡村旅游发源地建设镇为重点镇、国家级历史文化名镇艾叶镇为特色镇，以杨柳村、凤凰村、吴家祠村、固胜村为中心村，构筑以航旅文化融合为核心的产业生态圈，建设集低空飞行观光、航空科技文化体验、航空博览、主题酒店、研学旅游等为一体的特色城镇。以花香田园、五彩荷园、贡之源田园综合体等乡村旅游景点为依托，发展生态观光、农耕文化、田园采摘、民宿体验等业态。
　　打造现代农业产业示范区。以贡井区中部腹地龙潭镇为中心镇、桥头镇为特色镇，构筑以现代农业为核心的产业生态圈，发展农业生产、农品加工、农业观光三大功能。
　　打造绿色发展先行区。以贡井区南部五宝镇为中心镇、莲花镇为特色镇，构筑以绿色发展为核心的产业生态圈。依托莲花彩色生态公园，大力发展集彩林休闲、彩林科普、彩色文化体验、森林运动康体、生态康养为一体的生态旅游区，形成远郊生态涵养带，实现生产、生活、生态“三生共融”。
　　新时代征程无限光明，新时代使命催人奋进。自贡市贡井区在深入实施“一主两翼”发展战略中乘势跨越，高标准建设自贡航空产业园、打造产城融合发展新高地、建设城乡一体繁荣幸福美丽新贡井。